國以才立，政以才治，業(yè)以才興。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中指出，“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊”。省委十一屆八次全會通過的《中共吉林省委關(guān)于制定吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出，深入實施“冬奧在北京、體驗在吉林”行動，著力構(gòu)建以冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造三億人參與冰雪運動的主要承載區(qū)，建成世界級冰雪旅游目的地。實現(xiàn)這一目標，人才是關(guān)鍵因素，應(yīng)加快構(gòu)筑冰雪人才集聚新高地，打造一支滿足冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)化、復(fù)合型冰雪人才隊伍。
冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展與冰雪人才隊伍建設(shè)息息相關(guān)，冰雪人才隊伍建設(shè)決定著冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、質(zhì)量和速度，因此加快構(gòu)筑冰雪人才集聚新高地勢在必行。冰雪人才隊伍建設(shè)要按照人才培養(yǎng)的規(guī)律，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的基本原則，以服務(wù)于冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備為出發(fā)點，建立以高校培養(yǎng)為主、社會培養(yǎng)和引進為輔的人才發(fā)展體系，為吉林冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。一方面，要按照循序漸進的原則，制定人才培養(yǎng)指導(dǎo)計劃，充分運用不同資源開展有針對性的人才培養(yǎng)；另一方面，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，應(yīng)制定短、中和長期建設(shè)規(guī)劃。短期規(guī)劃應(yīng)以滿足2022年冬奧會為主要目標，而中長期規(guī)劃則需要契合吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展需求，結(jié)合奧運會人才培訓的基礎(chǔ)，通過制定人才建設(shè)的規(guī)范流程，制定可行性的培養(yǎng)方案，建立可量化的評估機制，構(gòu)建層次分明的培訓體系，運用不同的資源，建立具有吉林冰雪產(chǎn)業(yè)特色的人才隊伍建設(shè)體系。
加大冰雪人才培養(yǎng)力度。著力構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)機制，實施以政府為主導(dǎo)的復(fù)合型人才培養(yǎng)和引進政策，發(fā)揮復(fù)合型人才發(fā)展的政策導(dǎo)向作用，采取線上與線下相結(jié)合方式，精準對接冰雪產(chǎn)業(yè)人才需求，引進冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才，甚至可以跨界選聘人才，特別要注重選聘集競技、旅游、創(chuàng)意等才能于一身的人才。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)充分挖掘省內(nèi)復(fù)合型人才資源潛力，根據(jù)已有冰雪人才的特點，以再培訓為主要渠道，根據(jù)吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃因材施教，對具備復(fù)合型人才特點的從業(yè)人員進行培訓，提高現(xiàn)有從業(yè)人員職業(yè)技能。同時，以高校相關(guān)專業(yè)和高職院校旅游專業(yè)為基礎(chǔ)，根據(jù)國家和吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合省域資源特點和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)置相關(guān)學科，通過加強師資隊伍建設(shè)，不斷培養(yǎng)具有復(fù)合型人才特點的后備資源。要逐步探索實現(xiàn)復(fù)合型人才集聚組合的新模式，通過深化冰雪產(chǎn)業(yè)管理體制改革，設(shè)立相關(guān)激勵政策，推動復(fù)合型人才向俱樂部、創(chuàng)意性企業(yè)、滑冰雪場、旅游業(yè)集聚，以公開透明、競爭有序的激勵手段和措施，逐漸提升復(fù)合型人才向冰雪產(chǎn)業(yè)集聚的速度，打通冰雪項目與其他產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系渠道。
加強冰雪產(chǎn)業(yè)人才保障。應(yīng)建立由政府、企業(yè)和社會共同參與的多元保障機制，確保冰雪人才有效集聚。地方財政要加大投入，將冰雪人才隊伍建設(shè)納入到人才工作整體中去考量，并嘗試建立政府支持冰雪人才建設(shè)的引導(dǎo)基金，發(fā)揮其對冰雪人才培養(yǎng)和吸引的導(dǎo)向作用。應(yīng)發(fā)揮企業(yè)對冰雪人才隊伍建設(shè)的主渠道作用，通過建立對企業(yè)和員工進行再培訓的激勵制度，以財政補貼、減免稅收及其他形式，鼓勵企業(yè)定期或不定期對從業(yè)人員開展形式多樣的培訓活動。建立校企合作制度，讓企業(yè)成為冰雪人才實踐鍛煉的平臺，不斷提升受訓學員的實踐能力，提升現(xiàn)有從業(yè)人員崗位適應(yīng)能力。同時，應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會團體的力量優(yōu)勢，營造全社會關(guān)注、參與、支持冰雪人才隊伍建設(shè)的氛圍，積極支持各行業(yè)協(xié)會、社團組織參與冰雪人才隊伍建設(shè)，不斷拓展人才發(fā)展空間。
（作者單位：中共吉林省委黨校）
