吉林日報2021年7月1日 T21版
寫在前面：
近年來，特別是黨的十八大以來，白城市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，在振興發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。
縣（市、區(qū)）全部“摘帽”，脫貧攻堅奪取決定性勝利。生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)系統(tǒng)性改善，榮獲全國水生態(tài)文明城市、全國綠化模范城市稱號。糧食生產(chǎn)能力躍上百億斤臺階。新能源規(guī)模化、基地式開發(fā)領(lǐng)跑全省全國。全國唯一的雜糧及制品國家級專業(yè)檢測中心竣工落成，物流電商、生態(tài)旅游穩(wěn)步提升。成功探索“海綿城市+老城改造”模式，城市面貌發(fā)生歷史性改觀。白城被定位為國家級高載能高技術(shù)基地，融入吉林西部河湖草原濕地旅游大環(huán)線。謀劃推進(jìn)“白齊興”生態(tài)經(jīng)濟跨省合作區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想，成功納入《東北地區(qū)西部生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》。組建政務(wù)服務(wù)“零跑團”，城市信用指數(shù)躍升到全國第24名，入選“中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市”“中國最具投資價值城市”。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較“十二五”末分別增長40%以上，40多萬群眾告別了棚戶區(qū)和農(nóng)村危房，社會保障提標(biāo)擴面。“鐵公機”立體交通構(gòu)建成型。群眾安全感滿意度位居全省前列。
建設(shè)海綿城市讓白城成為一座“會呼吸”的城市。圖為白城生態(tài)新區(qū)鶴鳴湖。
百年風(fēng)雨兼程，百年春華秋實。白城市在不斷的探索和奮斗中，在一次次的趕超跨越中，讓巨變在八百里瀚海醞釀、發(fā)生。
“海綿城市+老城改造”使城市面貌煥然一新；
成功創(chuàng)建省級園林城市、國家衛(wèi)生城等，為城市注入更加豐厚的文明內(nèi)涵；
脫貧攻堅取得全面勝利，農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生巨變；
糧食生產(chǎn)實現(xiàn)九連增，成為全省水稻種植第一大市；
系統(tǒng)推進(jìn)“水草林濕”治理，讓河暢岸綠、水豐草美的秀麗風(fēng)光再現(xiàn)；
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，吉林梅花等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶白城；
白城生態(tài)持續(xù)改善，水豐草美的秀麗風(fēng)光再現(xiàn)。圖為向海自然保護區(qū)。
東北第一條氫能公交路線投入運行，布局“北方氫谷”搶抓新能源發(fā)展機遇……
一個經(jīng)濟更加繁榮的富裕白城、生態(tài)更加優(yōu)美的美麗白城、人民更加幸福的和諧白城，正向我們走來。
生態(tài)建設(shè) 綠色成為發(fā)展的底色
在藍(lán)天、白云、清風(fēng)的映襯下，洮南市胡力吐蒙古族鄉(xiāng)的南山上，林豐草茂、果滿枝頭，處處鳥語花香、綠意盎然……而二十多年前，這里曾是亂石滿坡、寸草不生的荒山禿嶺。
1998年，洮南市胡力吐蒙古族鄉(xiāng)的農(nóng)民何殿起為了實現(xiàn)荒山披綠、禿嶺染翠的綠色夢想，以義務(wù)治理和改造荒山為己任，治山不止。23年過去了，10余個樹種，幾十種野花、藥材，100多公頃林草，6萬多棵樹木，10多萬棵天然次生林……把這座昔日的荒山裝點得郁郁蔥蔥，滿目生機。
白城糧食生產(chǎn)實現(xiàn)九連增。圖為鎮(zhèn)賚縣秋季稻田景象。
如今何殿起已過古稀之年，但他依然沒有停下植樹和保護荒山植被的腳步。“只要我活一天，就要守山一天，給后代留下一筆綠色財富。”老人種下的不僅僅是一片綠色，更是鶴鄉(xiāng)人心中的希望和夢想。
白城市深入踐行“兩山”理念，緊扣吉林西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)“水草林濕”治理，通過開展“造林還濕雙百萬”“三年再造百萬林”等活動，使生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了系統(tǒng)性改善。“十三五”期間，白城連通河湖泡塘124個，治理草原228萬畝、植樹造林175萬畝、修復(fù)濕地150萬畝。“河湖長制”“林草長制”的有效實施，更加筑牢了北方生態(tài)安全屏障。
連年來，白城市被國家命名為“全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)”“生態(tài)文明先行示范市”“全國水生態(tài)文明城市”“全國綠化模范城市”……隨著我國“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，白城的“綠色”發(fā)展底色，也孕育了相當(dāng)可觀的碳匯潛力。
消除貧困 鞏固提升不歇腳
因病致貧是當(dāng)前貧困發(fā)生最高的因素之一，也是扶貧干部心里的結(jié)。
通榆縣什花道鄉(xiāng)襄平村脫貧戶王秀艷的丈夫患腦出血，王秀艷成了家里的頂梁柱。扶貧干部幫她安排在吉運牧業(yè)扶貧車間，成為一名飼養(yǎng)員，每月都有3000多元的收入，家里的生活有了很大改善。
脫貧攻堅中，白城市堅持全覆蓋、可持續(xù)的原則探索“雙帶四增”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。五年來，白城市共落實種、養(yǎng)、加工等產(chǎn)業(yè)扶貧項目2178個，帶動貧困人口21萬人次，戶均增收1450元。此外，白城市還創(chuàng)新實施了“三下沉兩提高”醫(yī)療扶貧、“三幫扶一推動”駐村幫扶等工作模式，“兩不愁三保障”水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村環(huán)境由“臟亂差”步入“凈綠美”。
白城的城市面貌煥然一新，向區(qū)域中心城市邁進(jìn)。
2020年，白城市縣（市、區(qū)）摘帽核驗滿意度均超過98%，高質(zhì)量通過國家和省脫貧攻堅評估考核，為邁入鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟建設(shè) 創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境引鳳筑巢
白城福佳科技有限公司在白城市不動產(chǎn)登記中心通過“無還本續(xù)貸”，解決了過去企業(yè)貸款到期后要先結(jié)清還款才能再貸款的問題。白城市將打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作為提升發(fā)展硬實力的突破口和著力點，不斷惠企、暖企、穩(wěn)企、護企、安企，市場主體切切實實感受到了可喜的變化，也吸引了梅花、牧原等一批大項目落戶白城。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶白城。圖為吉林梅花廠區(qū)。
今年6月4日，在央企助力吉林振興發(fā)展座談會上，53家央企集聚一堂，現(xiàn)場簽約項目6個，引資額108.8億元，為白城振興發(fā)展注入了央企力量。
白城市還通過全面深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革，為群眾“解絆”、為企業(yè)“松綁”、為市場“騰位”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，大力推行網(wǎng)上辦事。在政務(wù)大廳設(shè)置綜合受理窗口，企業(yè)和群眾在一個窗口即可辦理完所有事項。
2017年以來，白城市連續(xù)三年被評為全省軟環(huán)境建設(shè)“標(biāo)兵單位”。2018年，被中國企業(yè)家協(xié)會評為“中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市”。在“第九屆環(huán)球總評榜”發(fā)布典禮上，被《環(huán)球時報》評為“2019中國最具投資價值城市”稱號。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”35項業(yè)務(wù)“零跑腿”做法獲國務(wù)院通報表揚。
城市改造 更多幸福敲響群眾家門
每當(dāng)夜幕降臨，華燈初上，白城市區(qū)各街道兩旁樓宇閃爍的霓虹與“流淌”的車燈交相輝映，將城區(qū)的夜晚裝點得五彩繽紛。
老城改造亮化工程讓白城的夜晚更加璀璨。
“白城的變化是驚人的，以前的小區(qū)路面坑洼不平，車輛亂停亂放，城市面貌差。如今，白天走在路上可以賞花，晚上可以賞燈。小區(qū)環(huán)境好了，市民素質(zhì)高了，越來越宜居。”市民馮浩說。
2016年，白城市以建設(shè)海綿城市為發(fā)端，全面鋪開推進(jìn)老城區(qū)綜合改造提升工程。從道路拓寬改造到地下管網(wǎng)提質(zhì)完善，從小區(qū)美化到巷道改造，從公共設(shè)施配套到公用綠地建設(shè)……白城市成功探索了“海綿城市+老城改造”模式，實現(xiàn)了“老城變新城、小區(qū)變花園”的轉(zhuǎn)變，白城市也榮獲全國“優(yōu)秀海綿城市”和“樣板城市”，并成功創(chuàng)建省級園林城市、國家衛(wèi)生城市，城市面貌發(fā)生翻天覆地的大變化。
“一城三區(qū)” 繪就美好新藍(lán)圖
“十四五”開局之年，白城市按照全省“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局和“陸上風(fēng)光三峽”建設(shè)任務(wù)，著力打造區(qū)域中心城、生態(tài)經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)、鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)，擘畫“一城三區(qū)”發(fā)展的美好愿景。
今年3月22日，以“碳中和”為主攻方向的白城“綠電”產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)得到批復(fù)，各項建設(shè)工作正在有序進(jìn)行中。
5月28日，三一重能通榆制造基地首臺風(fēng)電機組在通榆縣正式下線，標(biāo)志著三一重能風(fēng)電智能制造產(chǎn)業(yè)園二期項目全面建成投產(chǎn)，也使三一重能成為目前國內(nèi)唯一一家“整機+葉片”全部落地在吉林省的風(fēng)電企業(yè)。
作為國家首批千萬千瓦風(fēng)電基地、全國唯一的風(fēng)電本地消納示范區(qū)、國家新能源示范城市和國家光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，白城市積極承接我省“陸上風(fēng)光三峽”工程，全力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)延展，向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈裂變。
東北首條氫能公交線路在白城投入運行。
一項項新能源項目的落地實施，正是白城構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，用全產(chǎn)業(yè)鏈思維打造綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟全面向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的寫照。
回顧過去，發(fā)展的腳步鏗鏘；展望未來，新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。白城市委、市政府將在黨中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在吉林西部繼續(xù)書寫和諧幸福新白城的華美篇章。
本版圖片為資料圖片 本版攝影 戈馳川