吉林日報2021年7月1日 T17版
寫在前面:
剛剛過去的2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。經(jīng)過五年持續(xù)奮斗，遼源市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成果。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)429.9億元，增長3.7%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)228.35億元和45.25億元，增長26.5%和14.5%；固定資產(chǎn)投資完成111.61億元，增長10.5%。
五年來，遼源市加快城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐穩(wěn)健。堅持以項目促投資、以投資穩(wěn)增長。累計滾動實施5000萬元以上項目726個，累計滾動謀劃達(dá)到省模板深度的億元以上重大項目962個。組建市縣區(qū)6個項目中心，有效投資持續(xù)擴(kuò)大。
五年來，遼源市服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷提質(zhì)增效。累計滾動實施服務(wù)業(yè)重點項目123個。農(nóng)村電商服務(wù)站覆蓋率達(dá)到70%以上，遼源電子商務(wù)園區(qū)被認(rèn)定為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
五年來，遼源市的發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。完成機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公務(wù)用車改革，加快推進(jìn)落實各項價格改革，累計實施114項改革任務(wù)。積極推進(jìn)“四遼鐵通”經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，編制完成旅游課題研究，使區(qū)域合作步伐加快。社會事業(yè)全面發(fā)展。
近年來，遼源市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實省委、省政府決策部署，攻堅克難、奮力拼搏，以鏗鏘的步伐踏響發(fā)展的足音，在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)蛻變。
如今，清清的河水，綠意盎然的山坡，山清水秀已成為遼源的最佳注釋，“綠水青山帶笑顏”人間美景真正得以實現(xiàn)。
攻堅克難持續(xù)推進(jìn)東遼河流域治理工作
河清岸闊，楊柳依依。夏至到來，東遼河兩岸綠樹掩映，花團(tuán)錦簇。“這兩年，遼源的變化太大了，河兩岸的景色也特別漂亮，這真是惠民利民的大好事兒！”家住遼河半島小區(qū)的居民趙爽如是說。
近年來，遼源市將生態(tài)建設(shè)放在重要位置，加大東遼河流域治理、實施百萬畝涵養(yǎng)林建設(shè)、打造百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等一系列措施擦亮了高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的底色。
東遼河的治理，既是一張時代答卷，也是一份留給后世的歷史答卷。在全市人民的共同努力下，從2020年10月開始，遼源成功擺脫了國家重點城市地表水水質(zhì)排名后30名序列，東遼河水質(zhì)達(dá)到了自有監(jiān)測數(shù)據(jù)35年以來的最好水平。
漫漫治水路，既有百姓的迫切希望，也有國家的高度關(guān)注。遼源市舉全市之力，攻堅克難，持續(xù)推進(jìn)東遼河流域水污染治理工作，緊盯制約環(huán)境質(zhì)量改善的突出短板，采取超常規(guī)舉措，強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、補(bǔ)短板、上水平，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，確保東遼河出境斷面水質(zhì)達(dá)到五類或五類以上水質(zhì)，為遼源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實生態(tài)環(huán)境支撐。
接著，“水岸同治、標(biāo)本兼治”為己任的遼源再次披掛上陣，以不獲全勝決不收兵的決心和姿態(tài)投入到“修補(bǔ)城市、修復(fù)生態(tài)”的“雙修”工程建設(shè)中。
近年來，遼源市不斷完善城市承載功能，更好地改善人居環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
至2020年，遼源突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化《國土空間規(guī)劃》等各類規(guī)劃編制和有效實施。南部新城開工建設(shè)市中心醫(yī)院、遼源五中異地遷建等8個項目。北部新區(qū)鹿鳴湖環(huán)湖路工程整體竣工，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程通過專家初檢。集雙高速遼源段建成通車，完成北環(huán)路22公里中修改造。27項市政工程全面開工，街路翻修、管網(wǎng)改造、綠化亮化、交通信號設(shè)置同步推進(jìn)。新增綠地35萬平方米。敷設(shè)供熱、燃?xì)狻⒐┡潘芫W(wǎng)94.5公里，雨污分流改造21.4公里。東遼河城區(qū)段、仙人河岸帶生態(tài)修復(fù)基本完成。老垃圾場治理工程主體完工。開展“走遍遼源”環(huán)境治理活動，健全完善供熱、物業(yè)等城市管理機(jī)制，拆違46.5萬平方米。遼源的城市風(fēng)貌已煥然一新。
優(yōu)化營商環(huán)境啟動便民利企“快捷鍵”
“沒想到，有了金牌代辦員和工作人員的上門服務(wù)，以前需要兩三個月辦完的手續(xù)，現(xiàn)在1天就搞定了！”提及遼源市住房公積金管理中心的工作效率，“碧桂園·悅江山”遼源項目負(fù)責(zé)人贊不絕口。
早在2017年5月便正式將遼源市住房公積金系統(tǒng)接入住建部住房公積金銀行結(jié)算平臺，相繼開通了多項信息化服務(wù)渠道，成為吉林省最新系統(tǒng)中唯一能做到一日辦結(jié)信貸業(yè)務(wù)的窗口單位，此項工作率先領(lǐng)跑全省。
2018年改革啟動后，遼源市對全市住房公積金辦理業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理整合。其中，有3項貸款業(yè)務(wù)因涉及不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，需提前辦理抵押手續(xù)。市不動產(chǎn)登記交易中心在市住房公積金管理中心設(shè)延伸窗口并派出3名工作人員在服務(wù)大廳辦公，專門負(fù)責(zé)辦理公積金貸款相關(guān)抵押登記業(yè)務(wù)。同時，協(xié)調(diào)整合銀行窗口職能，在全省率先探索實行公積金窗口直接發(fā)放住房公積金貸款新模式。
遼源市住房公積金管理中心的一位“金牌”引導(dǎo)員向群眾講解辦事流程。
國網(wǎng)遼源供電公司來到遼源礦工墓陳列館開展紅色文化教育實踐活動。
隨著“最多跑一次”改革的順利推進(jìn)，公積金貸款業(yè)務(wù)辦理取得階段性成果，只要材料齊全，從受理、審核、產(chǎn)權(quán)登記到放款，最快90分鐘即可辦結(jié)。2018年5月23日，市公積金服務(wù)大廳不動產(chǎn)便民窗口誕生了全國第一張“不動產(chǎn)登記證明”，開創(chuàng)了國內(nèi)即時辦理公積金貸款的先河。
營商環(huán)境不斷釋放制度紅利，給市場主體帶來了實實在在的獲得感。時至2020年，“最多跑一次”事項達(dá)97.7%，網(wǎng)上辦事率達(dá)90.2%，企業(yè)開辦時限壓縮至1個工作日，住房公積金貸款速度全國領(lǐng)先。新增市場主體1.1萬戶。遼源市在全國的信用綜合排名上升67位。在全省民營企業(yè)評議政府服務(wù)工作中，遼源市被評為最好地區(qū)之一，東遼縣被評為最好縣之一。
以人民為中心不斷增進(jìn)民生福祉
6月17日，遼源小雨。家住龍山區(qū)教師新村小區(qū)的居民卞貴權(quán)還是想下樓轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
“如果換在小區(qū)改造以前，下雨天就別想出門了，道路破損，積水嚴(yán)重。但現(xiàn)在，路平了，下多大雨都不怕積水。樓中間的各種線也清理了，看著就舒心，住著更舒心！”卞大爺撐著傘欣賞雨中的小區(qū)新景。
面對與百姓生活息息相關(guān)的重要惠民工程，遼源市老舊小區(qū)改造工作堅持問需于民，好事辦好。改造中，以人為本、注重實效，設(shè)計施工合著干，力求滿足人民群眾生活需求。
群眾文化生活豐富多彩。
今年，遼源市計劃對符合改造標(biāo)準(zhǔn)的向陽片區(qū)、東山片區(qū)、站前片區(qū)等53個老舊小區(qū)及周邊兩所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、一所幼兒園、一條道路進(jìn)行改造，涉及建筑面積184.49萬平方米，樓房509棟，居民2.54余萬戶。改造內(nèi)容為硬化、綠化、亮化、排水系統(tǒng)、樓體、樓道粉飾、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、非機(jī)動車充電樁、安防系統(tǒng)等項目。按照國家、省相關(guān)部門要求，在有條件的小區(qū)實施“海綿城市”改造。
遼源民生在2020年中持續(xù)改善，辦結(jié)20件惠民實事，實施48個民生項目，完成投資12.9億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.49萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.7萬人。按時足額發(fā)放各項社會保險待遇33億元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)八連增、改造老舊小區(qū)43個。職教集團(tuán)被評為國家級高技能人才培訓(xùn)基地，學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、小區(qū)適老化改造穩(wěn)步推進(jìn)，被評為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革優(yōu)秀試點地區(qū)。公立醫(yī)院綜合改革不斷深化，患者縣域就診比例達(dá)到90%以上。構(gòu)建“111”平安建設(shè)模式，實現(xiàn)社會治理服務(wù)“一網(wǎng)共治”。掃黑除惡專項斗爭取得實效，連續(xù)五年榮獲全國社會治理創(chuàng)新示范城市。連續(xù)12年獲得省安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀等次、連續(xù)36年無重大森林火災(zāi)、七次被評為全省“雙擁”模范城。
政府建設(shè)得到加強(qiáng)。“數(shù)字政府”加快建設(shè)，遼源市被列為全省智慧政務(wù)唯一試點城市。
圍繞遼源“2115555”產(chǎn)業(yè)體系，遼源市依托東北襪業(yè)紡織工業(yè)園，充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢，重點推進(jìn)數(shù)字化車間、智能工廠改造項目，提升紡織襪業(yè)智能織造水平。圖為襪業(yè)車間生產(chǎn)線。
新增省級“美麗鄉(xiāng)村”16個、省級“3A”示范村30個，5個村被評為全國文明村鎮(zhèn)，在全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中市、縣均獲優(yōu)秀等次……
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