農(nóng)村人均收入穩(wěn)步提升
群眾性文體活動豐富多彩
白城市科文中心
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動作用明顯
肉牛產(chǎn)業(yè)提速
今年糧食產(chǎn)量有望實現(xiàn)十連增
嫩江灣景區(qū)申報國家5A景區(qū)
城市完成老城改造，居民幸福感提升
百億元項目為城市發(fā)展提供支撐
白城市委、市政府堅決貫徹省委十一屆九次全會全面建設(shè)生態(tài)強省、實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的部署，致力破解“水”“電”“地”三大制約瓶頸，審時度勢作出實施“生態(tài)強市”戰(zhàn)略、建設(shè)區(qū)域中心城、生態(tài)經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)、鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)“一城三區(qū)”的重大戰(zhàn)略決策，向美而行的號角在這里吹響。
打造區(qū)域中心城：加快提升城市能級品質(zhì)
白城市著眼提升中心城區(qū)“能量級”和“首位度”，按照組團式、生態(tài)型發(fā)展思路，統(tǒng)籌老城新區(qū)一體建設(shè)，全力打造“六個中心”、加快推進“三城爭創(chuàng)”，發(fā)揮區(qū)域節(jié)點城市的輻射帶動功能。
全力打造“六個中心”。教育中心，實施投資15億元的醫(yī)高專升本擴建、投資12億元的職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)等重點項目，謀劃推進白城師范學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，打造“校城一體”的大學(xué)城，讓城因校而名、校因城而盛，建設(shè)吉林西部教育高地。文體中心，建設(shè)紅色主題教育基地、標準綜合場館和體育館、游泳館、羽排中心項目，打造“書香白城”“音樂白城”“文化白城”，提高文化軟實力。醫(yī)養(yǎng)中心，推進白城中心醫(yī)院爭創(chuàng)三甲、中醫(yī)院異地新建等項目，促進醫(yī)療、康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)融合，打造“現(xiàn)代醫(yī)療+生態(tài)養(yǎng)老+健康養(yǎng)生”醫(yī)養(yǎng)康品牌。文旅中心，聚焦吉林西部河湖草原濕地旅游大環(huán)線，突出綠色生態(tài)、紅色旅游、歷史人文、冰雪特色，實現(xiàn)以文塑旅、以旅彰文，融合發(fā)展。科研中心，發(fā)揮科研院所眾多的優(yōu)勢，培育科技創(chuàng)新主體，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為白城插上科技騰飛的翅膀。樞紐中心，發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢，融入全省“人字形”“雙通道”布局，建設(shè)“一環(huán)八射”向心公路網(wǎng)項目，完善市域路網(wǎng)，提速城際交通，增強輻射帶動功能。
加快推進“三城爭創(chuàng)”。爭創(chuàng)國家園林城市。堅持“水繞城、城枕水”的藍綠路徑，實施“引水入城”工程，建設(shè)百里生態(tài)綠色長廊，構(gòu)建“水潤白城·鶴街如意”城市內(nèi)部水系布局，打造水韻靈動的魅力白城。爭創(chuàng)全國文明城市。以“崇德向善、文化厚重、和諧宜居”為目標，實施公民道德、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、市場環(huán)境、生活環(huán)境、社會文化、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境“九大提升工程”，爭取早日跨入全國文明城市行列。爭創(chuàng)全國碳匯城市。按照國家碳達峰碳中和“3060”目標，構(gòu)建以綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展為特征的經(jīng)濟體系、能源體系、建筑體系、交通體系，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。力爭到2040年，率先實現(xiàn)碳中和目標，爭創(chuàng)國家碳中和試點（示范）城市。
經(jīng)過五年奮斗，中心城區(qū)達到中等城市規(guī)模，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、洮北經(jīng)開區(qū)“三足鼎立”，老城與新區(qū)一體聯(lián)動的現(xiàn)代城市空間布局，圓滿完成“三城爭創(chuàng)”任務(wù)，建成東北地區(qū)西部生態(tài)經(jīng)濟帶上具有較強引領(lǐng)、輻射、集散功能的區(qū)域中心城市。
打造生態(tài)經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)：綜合實力躋身全省中游水平
大力實施“生態(tài)強市”戰(zhàn)略，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，做大做強低碳工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)“三大板塊”，推動白城跨越追趕、蝶變躍升。
突出“新能源”，做大低碳工業(yè)板塊。承接全省“陸上風光三峽”工程，堅持“系統(tǒng)謀劃、集成布局、整體推進、頭部引領(lǐng)、形成閉環(huán)”，推進總投資1100億元的風電、光伏兩個千萬千瓦基地建設(shè)，抓好投資10.5億元的東方電氣風機制造、投資10億元的三一重工風機制造等重點項目，形成風機、葉片、塔筒區(qū)域全配套格局，促進新能源開發(fā)與裝備制造協(xié)同跟進、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈條；
堅持以綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為突破口，大幅度降低工業(yè)電價，形成電價“洼地”效應(yīng)，加快推進投資11億元的年產(chǎn)1萬噸碳纖維、投資40億元的飛鶴6萬噸乳品加工等項目落地入園，構(gòu)建綠色新材料、綠色冶金、綠色裝備制造、綠色氫能、綠色化工、綠色大數(shù)據(jù)智能、綠色食品及醫(yī)藥健康“七大板塊”，打造年消耗電量100億度以上的西部國家級清潔能源基地；
堅持“綠氫”技術(shù)路線，促進制、儲、加、用全鏈條發(fā)展，支持國家電投集團開發(fā)建設(shè)“新能源消納基地”和“新能源制氫”兩個千萬千瓦基地，推動投資170億元的長白氫能走廊、百萬噸“氫田”建設(shè)，投資6億元的分布式發(fā)電制氫加氫一體化等項目，創(chuàng)建全國氫能示范城市，打造“北方氫谷”。
到“十四五”期末，新增清潔能源裝機1500萬千瓦，年制氫12萬噸，形成千億規(guī)模新能源產(chǎn)業(yè)集群，打造國家級消納基地、外送基地、制氫基地。
聚焦“全鏈條”，做強綠色農(nóng)業(yè)板塊。堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，加快建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”，爭創(chuàng)全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
實施主糧加工和現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)躍升行動，堅持以梅花為鏈主企業(yè)，推動玉米深加工向化工領(lǐng)域邁進，在完成100億元投資基礎(chǔ)上，再投資120億元，實施四期工程，同步推進檸檬酸、甜味劑等加工項目，形成行業(yè)單體最大規(guī)模，力爭產(chǎn)值突破100億元；
依托牧原集團，推進投資10.5億元的肉食品加工項目，加快生豬產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力爭養(yǎng)殖規(guī)模突破1000萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值400億元；
加快鎮(zhèn)賚飛鶴提速擴能，推進投資40億元的洮北5萬頭牧場和6萬噸乳品加工項目，全力支持飛鶴在白城全域布局擴能，打造全國乳品產(chǎn)業(yè)強市；
依托吉運等龍頭企業(yè)，發(fā)揮秸稈資源豐富優(yōu)勢，支持做大投資65億元的吉運肉牛、投資3.5億元的和合牧業(yè)等全鏈條項目，加快基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化步伐，力爭用五年時間，肉牛年養(yǎng)殖規(guī)模達150萬頭，促進過腹轉(zhuǎn)化、就地增值。
到“十四五”期末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值力爭達500億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達70%以上。
融入“大環(huán)線”，做優(yōu)生態(tài)旅游板塊。圍繞構(gòu)建吉林西部河湖草原濕地旅游大環(huán)線，充分發(fā)揮向海、莫莫格、嫩江灣、查干浩特等“國字號”品牌優(yōu)勢，持續(xù)開發(fā)濕地生態(tài)、草原風光、民俗風情、軍事體驗、歷史文化、鄉(xiāng)村休閑等特色旅游產(chǎn)品，加快“一線多點”景區(qū)景點提質(zhì)升級。
促進文旅融合，打響關(guān)東漁獵文化、遼金捺缽文化、民俗歷史三大文化品牌；
促進軍旅融合，建設(shè)軍事文化主題公園、遼吉省委革命舊址公園；
促進農(nóng)旅融合，加快向海綜合開發(fā)，創(chuàng)建嫩江灣5A級景區(qū)；
促進商旅融合，建設(shè)投資20億元的現(xiàn)代商貿(mào)綜合服務(wù)園區(qū)（規(guī)劃在經(jīng)開區(qū)建設(shè)），投資5億元的雜糧雜豆交易中心（規(guī)劃依托中農(nóng)批發(fā)市場建設(shè)）。
到“十四五”期末，全市旅游收入達到200億元，打響“濕地鶴鄉(xiāng)·生態(tài)白城”特色品牌。
經(jīng)過五年奮斗，全市經(jīng)濟總量、固定資產(chǎn)投資均實現(xiàn)“翻一番”、分別突破千億大關(guān)，走出一條獨具特色的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，成為吉林西部的重要增長極和關(guān)鍵支撐點。
打造鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新區(qū)：爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵
突出“三個創(chuàng)新”同步發(fā)力，推動鞏固和拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力打造鄉(xiāng)村振興的“白城樣板”。
創(chuàng)新銜接舉措，鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，大力實施脫貧成果鞏固、產(chǎn)業(yè)就業(yè)銜接、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接、公共服務(wù)銜接、社會保障銜接和幫扶政策銜接6大工程，堅決防止規(guī)模性返貧，有效發(fā)揮創(chuàng)新示范帶動作用，實現(xiàn)脫貧人口生活條件和農(nóng)村整體面貌的根本改善。
創(chuàng)新發(fā)展載體，振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛穩(wěn)維護國家糧食安全政治責任，創(chuàng)新開展整地增糧、科技興糧、以水保糧，加快打造東北“國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶”，為全省糧食增產(chǎn)、國家糧食安全貢獻白城力量。
創(chuàng)新實施生態(tài)農(nóng)業(yè)“糧食提升”工程、生態(tài)牧業(yè)“秸稈變?nèi)狻焙颓f頭肉牛工程、生態(tài)漁業(yè)“綠色養(yǎng)殖”工程，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；
加強農(nóng)田水利建設(shè)，實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)、高標準農(nóng)田建設(shè)、保護性耕作等重點項目，做優(yōu)綠色知名品牌，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動土地規(guī)模化經(jīng)營，完善社會化服務(wù)體系，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
到“十四五”期末，全市糧食綜合生產(chǎn)能力達120億斤，畜禽養(yǎng)殖量達5800萬頭（只），綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品比重達35%以上，創(chuàng)建一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、國家農(nóng)民合作社示范社，建成國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合，推進鄉(xiāng)村建設(shè)。實施鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)、村屯環(huán)境整治、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等13項專項行動，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。積極開展全國文明村鎮(zhèn)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村爭創(chuàng)活動，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，創(chuàng)新基層社會治理。到“十四五”期末，所有行政村全部打造成A級以上標準示范村。
經(jīng)過五年奮斗，全市創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個，土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達50%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展保持同步，農(nóng)村面貌實現(xiàn)由“臟亂差”到“綠凈美”的根本性改觀，讓更多產(chǎn)業(yè)興旺、幸福和諧的“美麗鄉(xiāng)村”在白城遍地開花。
打造生態(tài)文明示范區(qū)：筑牢東北西部生態(tài)安全屏障
統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實施“三五四”生態(tài)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣）。
實施三大生態(tài)工程。水系循環(huán)工程，抓住全省“大水網(wǎng)”建設(shè)契機，推進河湖連通達標、引嫩濟洮等重點水利工程，構(gòu)建區(qū)域大循環(huán)水系，破解“水瓶頸”問題。林草連通工程，加快草原生態(tài)恢復(fù)與治理，實施“三北”防護林、農(nóng)田防護林網(wǎng)修復(fù)、綠色廊道等工程建設(shè)，實現(xiàn)林網(wǎng)成格、草地連片，以樹擋風、以草護沙，森林達500萬畝，基本草原達364萬畝左右。濕地保護工程，擴大向海、莫莫格等重要濕地有效保護面積，保護生物多樣性，提升濕地生態(tài)功能，濕地保有量754萬畝左右。
打好五大保衛(wèi)戰(zhàn)。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好重點區(qū)域、重點領(lǐng)域大氣污染治理，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在90%以上；碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快嫩江、洮兒河等流域治理，實施水質(zhì)提升工程，加強水源地保護和建設(shè)；凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強黑土地保護利用，實施鹽堿地綜合治理，持續(xù)開展“清廢行動”，確保土壤質(zhì)量穩(wěn)定向好；濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，探索濕地資源保護與合理利用新模式，建設(shè)濕地生態(tài)秀美示范區(qū)；草原保衛(wèi)戰(zhàn)，實施基本草原保護、退化草原生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)10個萬畝以上、集中連片的優(yōu)質(zhì)草場。
完善四大制度體系。生態(tài)環(huán)境制度體系，落實“河（湖）長”“林（草）長”制，強化國土空間用途管制，加快生態(tài)保護立法，用制度和法治保護生態(tài)環(huán)境；生態(tài)治理制度體系，嚴格落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田制度，堅決實行“誰污染誰治理、誰破壞誰修復(fù)”，嚴肅查處破壞生態(tài)行為；生態(tài)責任制度體系，落實黨政同責、一崗雙責，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和規(guī)章制度，讓最美白城得到最嚴保護；生態(tài)政策制度體系。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，籌建吉林西部生態(tài)研究院，爭創(chuàng)“兩山”實踐創(chuàng)新基地，讓白城的綠水青山既有“顏值”更有“價值”。
經(jīng)過五年奮斗，全市林草覆蓋度達20%以上，濕地保有率達50%左右，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力達3000萬噸左右，讓水成為最具活力的生態(tài)根基、林成為最有效力的生態(tài)屏障、草原成為最亮麗的生態(tài)名片、濕地成為最富底蘊的生態(tài)源泉。
