農(nóng)業(yè)是吉林的最大優(yōu)勢，我省是全國重要商品糧基地，糧食調(diào)出量居全國第三位，肩負著維護國家糧食安全的重大責任。去年，習近平總書記視察我省時明確指出：“吉林作為糧食主產(chǎn)省，要扛穩(wěn)國家糧食安全重任。”省委、省政府把抓好糧食生產(chǎn)作為頭等大事，始終保持這根弦不放松。建設(shè)東北平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶成為“一主六雙”之“雙帶”中重要的一“帶”。
專班建“帶”目標鎖定
今年以來，省委、省政府出臺了《關(guān)于扛穩(wěn)維護國家糧食安全責任，加強糧食生產(chǎn)的若干措施》，為推進東北平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，省政府專門成立了由省發(fā)展改革委牽頭、省直14個廳局為成員單位的國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)項目專班，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
建設(shè)糧食安全帶，依托中部長春、吉林、四平黑土地優(yōu)勢和西部松原、白城糧食生產(chǎn)條件，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)、大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造、產(chǎn)糧大縣農(nóng)機裝備能力建設(shè)、三北防護林更新改造、現(xiàn)代種業(yè)提升等重大工程，加強我省西部荒草地、鹽堿地、沼澤地、灘涂等可開墾后備耕地資源保護和有序開發(fā)利用，深入開展“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，完善黑土地保護工程措施、技術(shù)措施，打造中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)提高糧食安全保障能力。到2025年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食總產(chǎn)量邁上800億斤新臺階。
筑基，從黑土地開始
確保糧食安全的基礎(chǔ)是黑土地。深秋時節(jié)，松原市寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)民樂村高標準農(nóng)田建后培肥改良示范區(qū)的人們正在收獲著喜悅。這個村經(jīng)過田、土、水、路、林、電、技、管一體化綜合治理后，生產(chǎn)能力得到了迅速提升。而這只是我省高標準農(nóng)田建設(shè)的冰山一角。
為了筑牢糧食安全之基，我省落實國家新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進省市縣三級編制好高標準農(nóng)田建設(shè)“十四五”規(guī)劃。
實施“百鄉(xiāng)千萬”高標準農(nóng)田建設(shè)行動。突出重點、集中連片、整合推進、分期建設(shè)，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)內(nèi)實施農(nóng)田土地平整、有機肥播撒及田間機耕路、灌排渠道、農(nóng)田電網(wǎng)等綜合設(shè)施建設(shè)，提高建設(shè)標準和質(zhì)量。2021年，在30個產(chǎn)糧大縣建設(shè)千萬畝以上的連片高標準農(nóng)田，新建高標準農(nóng)田500萬畝，比上年增加200萬畝。目前已建成251萬畝。到2025年，累計建成高標準農(nóng)田5000萬畝，占全省糧食播種面積60%左右，推動項目區(qū)糧食增產(chǎn)10%左右。
加強黑土地保護。習近平總書記指出“要認真總結(jié)和推廣梨樹模式，采取有效措施切實把黑土地這個‘耕地中的大熊貓’保護好、利用好”。我省糧食產(chǎn)量80%來自于黑土地，必須站在戰(zhàn)略高度保護好黑土地。省委、省政府出臺了《關(guān)于全面加強黑土地保護的實施意見》，省里成立省委書記、省長任雙組長的省黑土地保護工作領(lǐng)導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指導。
——制定黑土地保護工程規(guī)劃，積極創(chuàng)建東北黑土地保護國家重點實驗室，將更多項目納入國家項目庫。深入實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，大力實施保護性耕作，分區(qū)域示范推廣秸稈覆蓋還田、秸稈深翻還田、鹽堿地治理等十大模式，堅持綜合施策，升級戰(zhàn)略舉措，努力走出具有吉林特色治理之路。圍繞黑土地保護關(guān)鍵技術(shù)進行科技攻關(guān)，探索建立東部固土保肥、中部用養(yǎng)結(jié)合、西部抗旱培肥等不同模式。
——深入總結(jié)推廣“梨樹模式”，在26個黑土保護市縣集成推廣耕作制度改革、土壤改良治理等保護措施，保護性耕作實施面積擴大到2875萬畝，同比增長55.2%，居全國第一位。
——推進農(nóng)田環(huán)境治理，實施農(nóng)膜回收、化肥農(nóng)藥減量增效行動，推廣應(yīng)用測土配方施肥、生物防治、科學用藥技術(shù)和高效施藥器械及其配套技術(shù)， 化肥農(nóng)藥利用率達到40%以上。加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物收儲運體系建設(shè)，實施糞肥沃土行動，促進糞污全量還田。在水土流失重點防治區(qū)，開展以小流域為單元的綜合治理工程。
保障，加快打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地
據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，我省審定主要農(nóng)作物新品種共712個，引種備案品種1209個，登記非主要農(nóng)作物新品種365個。國家級審定的品種229個。玉米、水稻、大豆良種覆蓋率達到100%。
為了打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地，我省設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金3億元，重點實施“五大提升行動”：
——種質(zhì)資源保護能力提升行動。制定《農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集總體方案（2021—2023年）》和《農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、食用菌、中藥材5個分物種種質(zhì)資源普查與收集保護行動實施方案》，全面啟動農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集保護。協(xié)調(diào)省發(fā)改委立項，投資1500萬元，推進省農(nóng)科院建設(shè)省級作物種質(zhì)資源保護與利用中心。
——自主創(chuàng)新能力提升行動。推進與中科院、中化集團先正達公司等開展科研合作，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化。正在推進春玉米育種中心、國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新東北中心、種子生物學院等項目建設(shè)，打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地。協(xié)調(diào)省科技廳實施“主糧作物良種科技創(chuàng)新重大專項行動”，突出玉米、水稻、大豆三大主糧作物品種提質(zhì)增效，組織省農(nóng)科院、吉林大學、鴻翔種業(yè)等聯(lián)合開展科企攻關(guān)。加快優(yōu)良品種更新?lián)Q代，新審定主要農(nóng)作物品種341個，其中玉米237個、水稻69個、大豆32個、小麥3個。
——主體培育能力提升行動。啟動創(chuàng)建公主嶺國家級現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，對鐵北種業(yè)一條街進行統(tǒng)一規(guī)劃，建立3000畝玉米新品種新技術(shù)試驗示范區(qū)。支持種業(yè)企業(yè)資源整合，與先正達公司、鴻翔種業(yè)等企業(yè)簽訂入園框架協(xié)議，安排了建設(shè)用地、研發(fā)地和制種田等，引導重點企業(yè)向園區(qū)集聚。推行“強種貸”，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)放貸款1.5億元。組織舉辦現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培訓班，邀請中國工程院院士萬建民作學術(shù)報告，提升科技人員和種子企業(yè)等各類主體素質(zhì)。
——育制種基地能力提升行動。爭取國家投資3000萬元，支持洮南市國家級10萬畝玉米制種基地提檔升級。南繁科研育種基地設(shè)施持續(xù)完善，啟動公主嶺市10萬畝水稻制種大縣等項目，推進玉米、水稻、大豆等40萬畝標準制種基地建設(shè)，提升省內(nèi)供種保障能力。
——種業(yè)治理能力提升行動。加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊制假售假、套牌侵權(quán)等違法行為。今年查處種子案件136件，取締無證經(jīng)營業(yè)戶104個，吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證3家，沒收種子1722公斤，召回問題種子2.04萬公斤，有效保障了春耕用種安全。
支撐，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備
科技與裝備支撐是糧食安全的關(guān)鍵所在。
截至10月19日，我省秋糧收獲已近七成，有如此進度，我省農(nóng)機化水平的不斷提升起到至關(guān)重要的作用。
到去年底，全省農(nóng)機總動力達到3900萬千瓦。拖拉機保有量126萬臺。農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展到6361個。全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到662個，基本實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一農(nóng)機強社”。目前，我省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到91%，超過全國平均水平20個百分點。
近年來，全面開展糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省建設(shè)，創(chuàng)建國家級示范縣28個，長春、四平、遼源被確定為全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市。與中國機械工業(yè)集團合作，建設(shè)“農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園”，持續(xù)提高農(nóng)機裝備生產(chǎn)能力。到2025年，主要農(nóng)作物綜合機械化率達到95%以上。
實施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程。完善省級數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺建設(shè)，重點推進玉米（水稻）全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺、梅花鹿人參食用菌單品大數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)村經(jīng)營主體管理平臺推廣應(yīng)用。推進信息進村入戶，覆蓋55個縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)），累計建成益農(nóng)信息社8030個。建設(shè)省級物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點100個。
農(nóng)業(yè)信息化在全國實現(xiàn)“五個第一”：
12316、12582平臺與農(nóng)民互動服務(wù)量全國第一，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進村入戶全國第一單，測土配方施肥手機信息服務(wù)覆蓋面全國第一，易農(nóng)寶APP省域用戶量全國第一，中國移動服務(wù)農(nóng)業(yè)示范基地全國第一個。被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為信息進村入戶首批試點省、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點省和物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗試點省。
與此同時，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，加強先進實用技術(shù)集成推廣，加強防災(zāi)減災(zāi)措施落實，持續(xù)提升抗災(zāi)減災(zāi)奪豐收能力。
打造東北平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，是我省對國家糧食安全的責任擔當，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。當此開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標邁進的新征程之際，當以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，讓這條金色之帶早日呈現(xiàn)于世。