本報(bào)訊（記者趙蓓蓓）“沒花一分錢，僅用了一天時(shí)間就拿到了營業(yè)執(zhí)照、稅控盤和公章，真的很意外。”前不久，在遼源市政務(wù)大廳市場監(jiān)督管理局企業(yè)開辦窗口，吉林省今越食品有限公司總經(jīng)理宋金偉說起新開辦企業(yè)遇到的驚喜時(shí)興奮不已。
和宋金偉一樣，如今在遼源，新開辦的企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了“零成本”，刻制首套公章、稅控設(shè)備費(fèi)用和郵寄費(fèi)用均由政府買單。
驚喜的背后，是遼源事事為企業(yè)著想的服務(wù)理念。
培植企業(yè)發(fā)展沃土，激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。
近兩年，遼源深入推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革，完善制度機(jī)制建設(shè)、放寬市場準(zhǔn)入條件、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效和規(guī)范行政監(jiān)管執(zhí)法水平，推進(jìn)“有為政府”“有效市場”建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
明確職責(zé)，形成工作合力。遼源建立四級(jí)書記抓營商環(huán)境工作機(jī)制，明確了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）黨委書記抓營商環(huán)境工作職責(zé)，成立落實(shí)營商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作“6+2”專班，分解落實(shí)18個(gè)營商環(huán)境指標(biāo)優(yōu)化提升工作任務(wù)，構(gòu)建全閉環(huán)工作機(jī)制。將營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)納入政府績效考核體系和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)縣（區(qū)）和市直部門考核評(píng)價(jià)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行一票否優(yōu)，促使在全市形成“人人都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的工作合力，營造良好的工作氛圍。
為進(jìn)一步公開透明涉企收費(fèi)，遼源在市政府門戶網(wǎng)站建立涉企收費(fèi)“一張網(wǎng)”查詢系統(tǒng)，全市152個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目清單面向社會(huì)公開。規(guī)范信貸融資收費(fèi)與管理，借助“吉企銀通”平臺(tái)，搭建小微企業(yè)對(duì)接橋梁，15家銀行入駐，1267家企業(yè)認(rèn)證，成功放款509筆，放款總額21.1億元。完善技能人才評(píng)價(jià)制度，為遼源企業(yè)吸引和留住人才頻出實(shí)招。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，歸集行政許可和行政處罰等信用信息38894條，為244戶失信企業(yè)進(jìn)行了信用修復(fù)。
“以前辦事得跑好多部門，需要的時(shí)間也長，現(xiàn)在一個(gè)窗口就能辦完，可省心了。”一位要辦理公共場所衛(wèi)生許可業(yè)務(wù)的大姐高興地說。
認(rèn)流程不認(rèn)關(guān)系，認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)面孔。為了提升政務(wù)服務(wù)效能，遼源積極推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”無差別綜窗改革，目前32個(gè)部門1088項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單化管理，規(guī)范審批服務(wù)，達(dá)到清單之外無權(quán)力、清單之外無審批、清單之內(nèi)“最多跑一次”的目標(biāo)。
遼源在提高監(jiān)管執(zhí)法透明度方面狠下功夫，打造風(fēng)清氣正的良好氛圍。在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管方面，對(duì)不制定雙隨機(jī)抽查計(jì)劃的部門發(fā)提示提醒函，確保對(duì)企業(yè)生產(chǎn)“無事不擾”，對(duì)企業(yè)監(jiān)管“無處不在”。制定實(shí)施全市“不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免于行政強(qiáng)制”等“四張清單”，為企業(yè)進(jìn)行普法培訓(xùn)并提供法律咨詢服務(wù)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)營商環(huán)境機(jī)構(gòu)深入縣區(qū)、開發(fā)區(qū)開展企業(yè)走訪活動(dòng)，對(duì)140戶企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪或召開座談會(huì)，收集在辦理行政審批、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的實(shí)際問題60個(gè)，解決47個(gè)，持續(xù)推動(dòng)解決6個(gè)，研究政策突破7個(gè)。
