吉林日報訊（楊佃華 記者劉巍）在構建基層社會治理新格局中，長春市朝陽區從網格優化、黨建引領、社區協商入手，聚焦切入點、支撐點、著力點，不斷完善基層治理體系，提高基層社會治理能力。
以網格為切入點，不斷完善基層治理體系。精細繪制“一張網”，建立區、街、社區、工作網格四級管理平臺，全區53個社區配備網格長307名、樓棟長4122名、單元長8994名，每家每戶設專屬聯絡員、協理員或傳音員，實現為民服務陣線前移。逐步深化“兩下沉”。將城市管理執法權限和執法力量兩項資源下沉到街道，由街道統一指揮、統一管理、統一考核、統一調配。在此基礎上，試點推進環衛力量下沉。創新打造“一平臺”，打造集城市管理和群眾服務于一體的智慧綜合信息平臺和門戶網站，建立基層社會治理數據庫，運用大數據、云計算等技術手段加強數據分析應用，形成區、街道、社區三級上下貫通網絡。以社區網格為基礎收集反饋問題，街道和區直部門受理承辦，區級監督指揮，提高社會治理施策精準性和時效性。
以黨建為支撐點，有效夯實基層治理基礎。建立“三級聯動”體系，全面加強基層黨建工作，建立區委“一線指揮”、街道黨工委統籌、社區黨組織兜底的“三級聯動”體系，制定出臺《關于全面實施城市基層黨建強化工程的工作方案》《朝陽區基層黨建“雙提計劃”實施方案》，形成規范化制度體系。實施“一號工程”項目，把加強黨建引領基層治理納入“書記一號工程”來統籌協調、謀劃推進，建立群眾所需、基層所要、創新治理的“三級書記項目”127個，全方位破解基層治理難題。開展“互聯共融”行動，創新聯動載體，健全聯動機制，深入推進單位黨建、行業黨建、區域黨建互聯互動、融合發展。探索“特色治理”路徑，建立由社區黨委書記（主任）、物業公司和業主委員會負責人參加的“三位一體”議事會，定期研究網格內出現居民需求問題。依托網格建立“老舊散棄”樓棟黨支部，充分發揮黨員、網格長、樓棟長、單元長、居民代表的作用，不斷完善“大物業”管理制度，共同助力小區管理，形成前進街道“黨建+物業+互聯網”“紅色物業”工作模式等特色品牌。
以協商為著力點，切實提升居民自治能力。完善工作機制，以居民需求為導向，遵循“多方參與、民主決策、百姓受益”原則，構建形成黨政領導、民政牽頭、部門配合、合力推進的社區協商民主工作機制，通過協商使居民主體地位得到充分保障，切實提升居民參與公共事務的積極性。完善協商模式，建立健全“4335”工作模式，即：將協商內容細化為“發展類、管理類、監督類、選舉類”4個類別，確保協商工作有據可依；突出社區居民與政府層面的協商、社區居民與駐區單位層面的協商、社區居民與居民層面的3個方面協商，確保協商工作有形可展；堅持“參與主體多元化、協商程序規范化、協商形式多樣化”三化同步，確保協商工作協同開展；建立“民主懇談、民主議事、民主聽證、民主咨詢、民主評議”五項制度，確保協商工作有章可循；完善協商環境，通過采取社區減負、信息化建設等方式，為開展社區協商、豐富社區自治功能提供良好條件，形成“居民能發聲、社區會對話”的工作局面。目前，社區協商已成為常態化工作習慣和手段，廣泛運用到社區居民自治活動中。
