在“我為群眾辦實事”實踐活動中，四平市堅持把走好網(wǎng)上群眾路線作為掃除民生積弊的突破口，以解決“小訴求”牽動“大民生”，探索出了一條“一把手”領(lǐng)辦、“全鏈條”督辦、“點穴式”專辦的特色路徑。
一、案例背景
四平市作為一座老工業(yè)城市，底子沉、包袱重、遺留問題多。“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，四平市堅持走好新時代網(wǎng)上群眾路線，將其作為開啟社情民意“直通車”、推進(jìn)社會治理高效能的重要舉措。全市網(wǎng)民問題答復(fù)率始終位列全國385個城市第一名，人民網(wǎng)留言和市民熱線辦理工作評為全國先進(jìn)，實打?qū)嵉亟鉀Q了一大批百姓急難愁盼，贏得了廣大人民群眾一致贊譽。
二、主要做法
（一）堅持“一把手”領(lǐng)辦。主要領(lǐng)導(dǎo)直接推動、帶頭領(lǐng)辦，做到“辦好一條留言、破解一件難題、惠及一方群眾”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭下載人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板、百度貼吧等手機APP，時刻關(guān)注留言動態(tài)，對留言辦理督查通報期期批示，對辦理效率低、效果差的責(zé)任單位“一把手”親自約談，對歷史遺留、解決難度大的問題現(xiàn)場辦公、一抓到底，充分彰顯了徹底解決群眾訴求的鮮明態(tài)度和堅定決心。今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示21次，牽頭推動回遷房無法入駐、小區(qū)經(jīng)常性停水等一批棘手問題得到解決。
（二）實施“全鏈條”督辦。精準(zhǔn)梳理分類。逐條梳理群眾訴求，對合理合法的，推動全部解決；對部分合理的，解決合理部分；對一時難以解決的，說明情況并制定解決時間表、路線圖；對無理取鬧的，做好宣傳教育和思想疏導(dǎo)。今年以來，梳理網(wǎng)民留言量412件、回復(fù)率100%、辦結(jié)率98%以上?？焖俳晦k分流。實行“網(wǎng)民留言限時辦結(jié)”，責(zé)成職能部門指派專人辦理、48小時內(nèi)回復(fù)，做到一般性問題一周內(nèi)解決，重大問題階段性反饋，辦理結(jié)果全部公布，商戶違規(guī)占用車位、房屋漏水、房照手續(xù)辦理等一批熱點民生問題全面破解。嚴(yán)格督查考核。實行全流程審核把關(guān)，由兩辦督查室每日督辦、每周核查、每月通報，對回復(fù)拖拉、辦理遲緩、造成不良影響和嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅問責(zé)，確保反饋問題高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦理。
（三）創(chuàng)新“點穴式”專辦。圍繞破解房屋產(chǎn)權(quán)問題，抽調(diào)自然資源、住建、公安、稅務(wù)等部門骨干力量組成專班集中辦公，聯(lián)動破解土地手續(xù)、不動產(chǎn)登記、債務(wù)處理等問題，惠及群眾14.94萬戶，預(yù)計增收稅費及土地出讓金16.92億元，得到國務(wù)院通報表揚。圍繞破解南北河治理問題，充分發(fā)揮市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，調(diào)動市人大牽頭推動南北河治理，實施“十百千萬”生態(tài)整治項目，“七一”南湖兩岸貫通、行船觀光，成為向建黨百年獻(xiàn)禮的標(biāo)志性工程，走出了一條北方缺水型城市生態(tài)治理特色新路。圍繞破解城市環(huán)境整治問題，深入開展“走遍四平”環(huán)境整治，定期由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊早檢，累計解決臺階破損、路面坑洼、井蓋遺失、綠化缺失、油煙排放、垃圾清理等問題2.2萬多個，城市面貌煥然一新。圍繞破解物業(yè)小區(qū)治理問題，組織相關(guān)部門制定出臺物業(yè)分級管理制度，由公職人員兼任“物業(yè)督察員”，全省物業(yè)管理工作現(xiàn)場會在四平召開，做法被2021年度國務(wù)院大督查和中央依法治國辦法治政府建設(shè)督察總結(jié)推廣。
三、取得成效
一是民生難題有效破解。通過走好網(wǎng)上群眾路線，將矛頭對準(zhǔn)最復(fù)雜、最棘手的問題，敢于直面問題、真正研究問題、全力破解問題，人民群眾幸福感滿意度得到大幅提升。二是制度機制有效建立。通過固化民意征集制度、健全留言辦理制度、構(gòu)建輿情應(yīng)對制度、完善督辦通報制度，通過網(wǎng)絡(luò)辦實事、解民憂的制度機制更加健全，真正做到“件件有著落、事事有回音”。三是治理效能有效提升。通過曬“成績單”、排“紅黑榜”，充分發(fā)揮出督查考核的指揮棒作用，推動各地各部門堅持以人民為中心，認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷提升社會治理能力水平。
