白城市委組織部在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，聚焦人民群眾“急難愁盼”，組織全市各村開(kāi)展了“開(kāi)門(mén)第一事”活動(dòng)，用擔(dān)當(dāng)作為贏取黨心民心和群眾口碑，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉。
一、案例背景
白城市在抓黨建促鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)下，著眼鞏固深化村“兩委”換屆成果，把“開(kāi)門(mén)第一事”活動(dòng)作為積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切的突出抓手，推動(dòng)村級(jí)黨組織迅速進(jìn)入“實(shí)干模式”，人民群眾的獲得感更加充足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，對(duì)村級(jí)黨組織和廣大黨員干部更加信任。
二、主要做法
（一）開(kāi)門(mén)問(wèn)策，把實(shí)際問(wèn)題“兜”上來(lái)。走訪全入戶，村級(jí)黨組織按照黨員戶、困難戶、信訪戶、空巢老人及留守兒童、致富戶“五必訪”原則，開(kāi)展大走訪6257次，確保村村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部。座談全覆蓋，組織召開(kāi)工作座談會(huì)1000余次，聚焦辦好換屆后續(xù)事、發(fā)展致富事、為民服務(wù)事、基層治理事“兜”出群眾建議1500余條。事務(wù)全排查，結(jié)合“送學(xué)”“講學(xué)”“送溫暖”活動(dòng)，排查基層群眾收入保障、子女教育、住房安全和看病就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題4817件，激活服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。
（二）開(kāi)門(mén)踐諾，把履新承諾“亮”出來(lái)。圍繞實(shí)事科學(xué)定諾，對(duì)走訪中摸排的問(wèn)題、征集的建議，一一梳理，逐一登記建檔，召集村“兩委”集體商議并征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)意見(jiàn)，科學(xué)合理確定“開(kāi)門(mén)第一事”。面對(duì)群眾公開(kāi)承諾，重點(diǎn)圍繞班子建設(shè)、提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、村屯環(huán)境等事項(xiàng)梳理各類(lèi)實(shí)事項(xiàng)目1171個(gè)，多渠道公開(kāi)履職踐諾，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。激勵(lì)干部如期踐諾，將各村（社區(qū)）承諾匯總形成“承諾清單”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，建立承諾監(jiān)督機(jī)制，明確市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)督責(zé)任，保障承諾既符合基層中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，又著眼解決當(dāng)前民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（三）開(kāi)門(mén)干事，把好事實(shí)事“辦”起來(lái)。聚焦振興發(fā)展，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題5000余個(gè)，全面消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，庭院經(jīng)濟(jì)覆蓋23.2萬(wàn)戶、實(shí)現(xiàn)戶均增收1500元以上。聚焦“急難愁盼”，籌集資助資金568萬(wàn)元，資助家庭困難學(xué)生1.2萬(wàn)人；針對(duì)有的脫貧戶年老體弱購(gòu)藥不便問(wèn)題，建立藥品代購(gòu)機(jī)制和用藥臺(tái)賬；排查農(nóng)村房屋30萬(wàn)戶，改造危房1948戶；開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)2587處，維修改造管網(wǎng)472處，保障了飲水安全。聚焦基層治理，全域推行“黨建+網(wǎng)格”治理模式，推出黨建引領(lǐng)農(nóng)村互助式養(yǎng)老、“幸福積分”超市等服務(wù)載體，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)3000余次，解決群眾的操心事、煩心事、揪心事3656件，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。
（四）開(kāi)門(mén)評(píng)效，把工作實(shí)績(jī)“賽”起來(lái)。開(kāi)展效果評(píng)定，把群眾滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放《“開(kāi)門(mén)評(píng)效”群眾滿意度測(cè)評(píng)單》1.8萬(wàn)份，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐村對(duì)村“兩委”干部“開(kāi)門(mén)第一事”成效進(jìn)行測(cè)評(píng)，群眾滿意率90%以上。完善考核評(píng)價(jià)，將承諾完成情況作為村黨組織書(shū)記述職評(píng)議、村“兩委”班子年度考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為報(bào)酬發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用依據(jù)。加大宣傳引導(dǎo)，靈活運(yùn)用報(bào)刊、公益廣告、理論研討、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種手段，刊發(fā)各類(lèi)報(bào)道300余篇，廣泛宣傳“開(kāi)門(mén)第一事”的做法經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，激勵(lì)村干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)。
三、取得成效
一是改變了工作作風(fēng)。“開(kāi)門(mén)第一事”讓群眾看到了村級(jí)黨組織為群眾辦實(shí)事的決心，增進(jìn)了干群關(guān)系，提高了村級(jí)黨組織做群眾工作的能力，夯實(shí)了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是解決了群眾難題。“開(kāi)門(mén)第一事”是“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)在農(nóng)村的實(shí)踐載體，通過(guò)合力解決群眾訴求，增強(qiáng)了基層黨組的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。三是推動(dòng)了工作開(kāi)展。“開(kāi)門(mén)第一事”在全市迅速推開(kāi)、成效凸顯，在鄉(xiāng)村振興、基層治理、為民服務(wù)方面發(fā)揮了實(shí)效，同時(shí)將好的實(shí)踐轉(zhuǎn)化成制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了制度與實(shí)踐的零距離對(duì)接。
