各位記者朋友們,大家晚上好!歡迎參加中共吉林省委新聞發布會。
中國共產黨吉林省第十二次代表大會在圓滿完成了各項議程后,于今日上午在長春勝利閉幕。下午,新選出的十二屆省委召開了第一次全體會議。為及時向社會介紹黨代會成果,解讀黨代會精神,今晚,我們邀請省委常委、宣傳部部長、省委新聞發言人阿東先生出席發布會,通報省第十二次黨代會和省委十二屆一次全會相關情況。
出席今天發布會的還有省委政研室主任于亮先生、省發改委主任李國強先生、省工信廳廳長孫簡先生、省農業農村廳廳長汪學軍先生,他們將回答大家關心的問題。
下面首先請阿東先生介紹情況。
阿東:
各位記者朋友,大家好,歡迎參加今天的新聞發布會。下面由我介紹吉林省第十二次黨代會有關情況。
中國共產黨吉林省第十二次代表大會,于2022年6月19日至22日在長春隆重召開。這次大會是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點、進入全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻、加快新時代吉林全面振興全方位振興的關鍵階段召開的一次重要會議。大會始終洋溢著民主團結、求實奮進的濃厚氛圍,是一次高舉旗幟、維護核心的大會,是一次民主集中、體現意志的大會,是一次凝聚共識、鼓舞人心的大會,是一次風清氣正、務實高效的大會。
大會主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,堅決維護、長期堅持習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,踔厲奮發、勇毅前行,堅決扛起“新擔當、新突破、新作為”重大職責使命,走好新的趕考路,奮力譜寫全面建設社會主義現代化新吉林精彩篇章。
大會批準景俊海同志代表中國共產黨吉林省第十一屆委員會向大會作的報告;審查批準中國共產黨吉林省第十一屆紀律檢查委員會工作報告;選舉產生了中國共產黨吉林省第十二屆委員會,委員84名、候補委員15名;選舉產生了中國共產黨吉林省第十二屆紀律檢查委員會,委員45名;選舉產生了吉林省出席中國共產黨第二十次全國代表大會代表。
大會主要精神集中體現在景俊海同志作的題為《高舉旗幟牢記囑托 踔厲奮發勇毅前行 奮力譜寫全面建設社會主義現代化新吉林精彩篇章》的報告中。報告通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想,通篇貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,通篇體現堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺,符合中央要求,順應時代發展大勢,契合省情實際,充分凸顯了黨中央賦予吉林的“新擔當、新突破、新作為”重大職責使命,充分反映了全省各級黨組織和廣大黨員干部奮勇爭先的堅定信心,充分體現了全省各族人民開創美好未來的共同心聲,是指導和推動今后五年全省工作的綱領性文件。
下面,我著重從8個方面對報告的主要內容作一些介紹。
1.習近平總書記一直對吉林念茲在茲、寄予厚望。黨的十八大以來,習近平總書記3次視察吉林,2015年3月參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議,發表一系列重要講話,作出一系列重要指示,為吉林發展指明了前進方向。特別是習近平總書記對吉林振興紅旗汽車民族工業,守護好查干湖“金字招牌”,踐行“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山”理念,率先實現農業現代化、爭當現代農業建設排頭兵,保障糧食安全,保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”等“國之大者”格外關心,提出明確要求,為我們做好工作提供了根本遵循。吉林人民無限感恩、高度信賴、衷心擁戴習近平總書記。我們由衷感念習近平總書記的關懷牽掛,忠實踐行習近平總書記的殷殷囑托,凝聚起奮進新時代、建設新吉林的強大力量,矢志不渝沿著習近平總書記指引的方向闊步前行。
2.毫不動搖堅持“動態清零”總方針,奪取疫情防控的偉大勝利。我們剛剛經歷這一輪疫情,是新世紀以來吉林省發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發公共衛生事件。疫情發生后,習近平總書記多次作出重要指示,堅定了我們抗擊疫情的必勝信念,激發了我們攻堅克難的昂揚斗志。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委團結帶領廣大黨員干部和各族人民群眾,始終堅持“動態清零”總方針不猶豫、不動搖,建立扁平化指揮體系,堅持全省一盤棋,堅持“快準嚴細實”,做到“四應四盡”,拓展“六應六盡”,組織實施了九臺攻堅戰、吉林殲滅戰、長春保衛戰、市州阻擊戰、全省包圍戰,有效防止跨省溢出、跨市傳播,克服重重困難,歷盡千辛萬險,用45天實現社會面清零,又用14天一鼓作氣實現“動態清零”疫情防控目標,再用16天首次實現確診病例、無癥狀感染者“雙清零”。奪取疫情防控的偉大勝利,有力證明了以習近平同志為核心的黨中央確定的疫情防控方針政策的英明正確,在全國抗疫大局中凸顯了吉林力量。
3.過去五年吉林各項事業發生“八個歷史性新變化”。十一屆省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,團結帶領全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾,解放思想、與時俱進,實干拼搏、奮勇爭先,如期與全國同步全面建成小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,“十三五”規劃圓滿收官,“十四五”規劃順利開局,在大戰大考中交出了優異答卷。報告系統總結了“八個歷史性新變化”:
一是高舉旗幟、忠誠核心,黨的創新理論武裝結出新碩果。以“任務清單化、工作圖表化、操作手冊化、標準模板化、專班機制化”五化閉環工作法狠抓落實,切實把習近平總書記親切關懷和科學指引轉化為新時代吉林全面振興全方位振興的生動實踐。
二是聚力發展、穩中求進,高質量發展呈現新局面。一汽集團“風景這邊獨好”,“吉林一號”成為我國目前最大的商業遙感衛星星座,冰雪旅游市場占有率穩居全國第一,奧迪一汽新能源汽車、吉化120萬噸乙烯轉型升級、西部“陸上風光三峽”、中車松原新能源產業基地等重大項目全面啟動,糧食總產量跨上800億斤臺階。
三是精準施策、攻城拔寨,三大攻堅戰贏得新勝利。70多萬農村貧困人口全部脫貧,15個貧困縣全部摘帽。秸稈全域禁燒、“兩河一湖”(遼河、飲馬河、查干湖)治理、黑土地保護成效顯著,空氣優良天數比例從82%提高到94%,東北虎豹國家公園入選首批國家公園。守住了不發生系統性金融風險的底線。
四是革故鼎新、優化環境,改革開放實現新突破。營商環境邁入全國第一方陣,市場主體總量突破300萬戶,每千人擁有市場主體數量躍居全國第8位。長春新區、梅河新區、中韓(長春)國際合作示范區、琿春海洋經濟發展示范區獲批。中國—東北亞博覽會、全球吉商大會影響力不斷提升,“長滿歐”“長琿歐”中歐班列暢達全球。
五是依法治省、凝聚共識,民主法治建設邁出新步伐。全面加強和改進新時代人大、政協工作,大統戰工作格局基本形成,群團工作進一步加強。府院聯動在全國形成吉林樣板,審判執行質效邁入全國第一方陣。平安吉林建設深入推進,掃黑除惡專項斗爭取得重大成果,人民群眾安全感日益增強。
六是守正創新、立心立魂,思想文化建設展現新風貌。自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,社會主義核心價值觀廣泛弘揚,主流輿論不斷壯大,網絡空間日益清朗。凝練提出吉林“三地三搖籃”紅色標識(“三地”即東北抗日聯軍創建地、東北解放戰爭發起地、抗美援朝后援地;“三搖籃”即新中國汽車工業的搖籃、新中國電影事業的搖籃、中國人民航空事業的搖籃),長春電影節舉辦周期由兩年變為一年,北京冬奧會、冬殘奧會上吉林元素閃耀賽場,吉林健兒再創佳績。
七是情系百姓、改善民生,人民生活品質得到新提升。城鎮新增就業累計超過200萬人,城鄉居民人均可支配收入年均分別增長6.1%、7.8%。高校“雙一流”“雙特色”建設成果豐碩,基層醫療服務能力顯著增強,社會保障制度實現全民覆蓋,多層次養老服務體系加快形成,農村自來水普及率達到95.3%。實現連續41年無重大森林火災。
八是嚴字當頭、轉變作風,全面從嚴治黨取得新成果。制定堅決擁護“兩個確立”堅決做到“兩個維護”全面加強黨的政治建設的《決定》。扎實推進新時代吉林黨支部標準體系建設,長山花園社區成為全國黨建引領基層治理樣板。高水平建設吉林楊靖宇干部學院。大力實施人才強省戰略,人才匯聚熱潮加快形成。全面肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響,政治生態持續向好,黨員干事創業的積極性、主動性、創造性更加高漲。
這些成績的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,同時也是在歷屆省委接續奮斗打下的堅實基礎上,全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾銳意進取、開拓創新、求真務實、埋頭苦干的結果。
4.五年壯闊征程給我們“八個必須”的深刻啟示。一是必須堅決維護、長期堅持習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,堅定不移忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心;二是必須把習近平新時代中國特色社會主義思想作為強大思想武器,更加自覺地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;三是必須把習近平總書記重要講話重要指示精神作為做好吉林一切工作的總綱領總遵循,確保黨中央決策部署落地見效;四是必須始終牢記江山就是人民、人民就是江山,團結帶領全省各族人民不斷為美好生活而奮斗;五是必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,走好振興發展新路;六是必須統籌發展和安全,善于用改革的辦法破解難題、推動發展,善于用法治方式維護穩定、應對風險;七是必須解放思想、深化改革、轉變作風、狠抓落實,激發創新吉林、活力吉林、開放吉林的蓬勃生機;八是必須勇于自我革命,以高質量黨建引領保障高質量發展。
5.今后五年工作的總體要求。《報告》提出今后五年工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和即將召開的黨的二十大精神,忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,促進共同富裕,一以貫之推進“三個五”戰略,全面實施“一主六雙”高質量發展戰略,推動中東西“三大板塊”聚焦功能區定位、實現特色發展,守住“五大安全”底線,努力在服務黨和國家工作全局中體現新擔當,在走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路上實現新突破,在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現新作為,奮力譜寫全面建設社會主義現代化新吉林精彩篇章。
6.今后五年要錨定“六個顯著躍升”的奮斗目標。一是綜合發展實力顯著躍升,著力打造三個萬億級大產業(現代新型汽車和零部件、農產品及其深加工和食品細加工、冰雪和避暑休閑生態旅游)以及若干千億級規模產業(醫藥健康、石油化工、裝備制造、電子信息、數字經濟、現代服務業等),支持一汽建設世界一流企業、長春市建設世界一流汽車城,實施“紅旗”百萬輛民族品牌汽車建設工程,加快形成多點支撐、多業并舉、多元發展的現代產業新格局;二是社會文明程度顯著躍升,弘揚社會主義核心價值觀,創新拓展群眾性精神文明創建活動,繁榮發展文化事業和文化產業,振興發展的精神動力更加充沛;三是共同富裕水平顯著躍升,統籌做好重點群體就業工作,實施城鄉居民收入十年倍增計劃,改善城鄉困難群眾居住條件,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展;四是社會治理效能顯著躍升,深化疾病預防控制體系改革,有效管控重點領域風險,全面提高公共安全保障能力,法治吉林、平安吉林建設邁向更高水平;五是生態環境質量顯著躍升,實施土壤環境質量鞏固提升行動,加快推進萬里綠水長廊,構建“兩屏兩廊”(兩屏:東部森林帶、西部防風固沙帶;兩廊:松花江流域生態廊道、遼河流域生態廊道)生態安全格局,生態強省建設展現新面貌;六是黨建引領能力顯著躍升,把黨的政治建設擺在首位,健全“第一議題”制度,推動黨史學習教育常態化長效化,黨的領導和黨的建設全面加強。
7.今后五年要爭取實現“七個方面”新的更大突破。一要完整、準確、全面貫徹新發展理念,全面實施“一主六雙”高質量發展戰略,著力發展“六新產業”(新能源、新汽車、新材料、新農業、新旅游、新電商)、建設“四新設施”(新基建、新環境、新生活、新消費),加快構建現代產業體系,打造“數字吉林”;二要全面推進鄉村振興,堅決扛穩國家糧食安全重任,堅決守住不發生規模性返貧底線,推進鄉村產業振興和鄉村建設、治理,深化農村綜合改革,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足;三要抓好生態強省建設,深入打好污染防治攻堅戰,深化生態文明體制改革,推動綠色發展,筑牢生態安全屏障;四要堅定不移推進新時代改革開放,推動更深層次改革,持續深化“五個合作”(全方位對口合作、多層次戰略合作、前瞻性共建合作、緊密型專業合作、國際性開放合作),以改革應變局、開新局,以開放謀共建、促合作;五要發展社會主義民主法治,鞏固和發展愛國統一戰線,全面建設法治吉林,切實維護政治安全、國防安全、經濟安全、人民生命安全;六要堅定文化自信,牢牢占領意識形態陣地,促進文化繁榮興盛,推動文化產業高質量發展;七要持續增進民生福祉,著力解決群眾急難愁盼問題,在高質量發展中促進共同富裕。
8.推動全面從嚴治黨向縱深發展,為新時代吉林振興發展提供堅強政治保證。一要堅持以黨的政治建設統領各項工作,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;二要持續強化創新理論武裝,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,促進理論武裝走深走心走實;三要全面提升基層黨建質量,推進基層治理體系和治理能力現代化建設;四要全面貫徹新時代好干部標準,著力建設高素質專業化干部隊伍;五要持之以恒加強作風建設,大力發揚“嚴新細實”優良新風;六要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持嚴的主基調不動搖,堅決割除毒瘤、清理毒源、肅清流毒,全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。同時,報告號召新時代的吉林青年要聽從黨和人民召喚,在全面建設社會主義現代化新吉林的征程中勇當先鋒、傾情奉獻。
今天上午,大會圓滿完成了各項議程,勝利閉幕。景俊海同志在閉幕式上講話強調,歷史不等人,時間不等人,機遇不等人,發展不等人。奮力譜寫全面建設社會主義現代化新吉林精彩篇章,必須在旗幟鮮明講政治上做表率,堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;必須在履行“新擔當、新突破、新作為”重大職責使命上見成效,堅決扛穩維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的政治責任;必須在推動思想解放上走在前,以思想率先突破推動振興發展率先突破;必須在高效統籌疫情防控和經濟社會發展上爭先進,落細落實常態化疫情防控措施,錨定“止跌、回升、增長”目標,穩字當頭、穩中求進;必須在深化作風建設上當先鋒,站穩人民立場,從嚴管黨治黨,持續營造乾坤朗朗、正氣充盈的發展氛圍。景俊海同志最后強調要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,始終保持“奮斗有我、就在吉林”的昂揚姿態,創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的嶄新業績,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,為譜寫全面建設社會主義現代化新吉林精彩篇章而努力奮斗!
今天下午,中共吉林省第十二屆委員會第一次全體會議在長春召開。全會選舉產生了十二屆省委常務委員會委員和書記、副書記,景俊海當選為省委書記,韓俊、劉偉當選為省委副書記,胡家福、吳海英、張忠、張志軍、蔡東、張恩惠、阿東、李偉、李明偉當選為省委常委;全會通過了省紀委十二屆一次全會選舉結果的報告;通過了《中共吉林省委關于加強新一屆省委班子自身建設的決定》。
我就介紹到這里,謝謝大家。
人民日報:無論是省第十二次黨代會相關決議,還是黨代會的與會人員,都對黨代會報告給予了很高評價,認為報告完全符合中央精神、契合吉林實際,充分反映了全省黨員干部群眾的共同意愿。省第十二次黨代會報告有哪些獨特之處?
于亮:
黨代會每五年召開一次,每一次的報告既一脈相承、又各具特色,反映出不同階段的發展變化、不同節點的形勢任務、不同時期的群眾期盼。省第十二次黨代會期間,全體代表忠誠履職,對黨代會報告進行了熱烈深入的討論審查。在各方面共同努力下,大會通過了這個報告。可以說,這是一個彰顯政治擔當、體現時代特征、凝聚全省力量、順應人民向往的高質量報告。
報告的突出特點,就是高舉旗幟、忠誠核心,始終牢記習近平總書記殷殷囑托;就是情系人民、不忘初心,始終牢記江山就是人民、人民就是江山的理念情懷;就是奮勇爭先、堅定信心,始終向著譜寫全面建設社會主義現代化新吉林精彩篇章、加快新時代吉林全面振興全方位振興的宏偉目標闊步前行。具體來說,報告有三個方面的特點值得關注。一是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,立心鑄魂、貫穿全篇。這是省第十二次黨代會報告最鮮明的特點。《報告》時時處處與以習近平同志為核心的黨中央要求對標對表,融入到大會主題,貫穿于目標任務,轉化為工作要求。特別是將習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,包括對我省提出的“四個著力”“四個扎實”“四個短板”“六大要求”“四項任務”等,具體化為“六個顯著躍升”奮斗目標,分解細化為七個方面重點任務,核心就是扛起總書記賦予吉林的“新擔當、新突破、新作為”重大職責使命,奮力譜寫好全面建設社會主義現代化新吉林精彩篇章。二是,以抗擊新一輪新冠肺炎疫情為背景,凝心聚力、起步開篇。在剛剛經歷的這一輪疫情中,全省人民萬眾一心、眾志成城、守望相助、團結協作,展現出非凡的勇氣和力量。《報告》在明晰大會主題后,開篇就對這一壯闊圖景進行了回顧,令人極為振奮。可以說,全省各族人民團結抗疫的英雄壯舉,弘揚偉大抗疫精神的吉林精彩華章,進一步提振了全省上下的昂揚斗志、鼓舞了各方面的銳氣士氣,必將轉化為推動吉林各項事業的磅礴力量。三是,以加快吉林全面振興全方位振興為使命,統籌推進、書寫新篇。實現吉林全面振興全方位振興,是新一屆省委必須肩負的重大歷史使命,需要瞄準方向、保持定力,一以貫之、久久為功。《報告》強調,要全面實施“一主六雙”高質量發展戰略,加快吉林實現高質量的發展、高質量的振興。這個振興是全面的、全方位的,不僅是穩定經濟增長,還包括其他諸多方面。因此,《報告》從全局戰略高度,對鄉村振興、生態文明、改革開放、民主法治、文化繁榮、民生福祉等作出全面安排,豐富了振興發展的內涵和外延,確保各項工作都得到系統提升、全面升級。
新華社:省委十一屆九次全會作出全面實施“一主六雙”高質量發展戰略的決定,省第十二次黨代會就全面實施“一主六雙”高質量發展戰略作了進一步部署,下一步吉林省將采取哪些舉措落實好這一戰略?
李國強:
實施“一主六雙”高質量發展戰略是省委立足當前、著眼未來,重構戰略布局、重塑發展優勢的重大決策部署。我們將按照省委十一屆九次全會決定和省第十二次黨代會部署,全力抓好“一主六雙”高質量發展戰略實施工作。
突出“一主”,持續增強長春核心競爭力,建設以長春為核心的現代化都市圈,輻射帶動吉林、四平、遼源、松原、梅河口等城市協同發展,力爭利用10年形成2萬億區域經濟體,打造東北亞區域具有重要影響力的經濟板塊。構筑“雙廊”,立足長春、四平、遼源、吉林、松原地區工業基礎和長春、遼源、梅河口、通化、白山、延邊醫藥健康產業特色優勢,強鏈延鏈建鏈補鏈,加快形成大中小企業合理分工、上下游產業一體發展的產業格局,力爭利用10年使“雙廊”區域占全省工業增加值比重提高到90%以上,“萬千百”現代產業格局基本形成。構建“雙帶”,立足我省東北亞地理幾何中心和東北黑土區中心地帶優勢,打造大圖們江開發開放經濟帶和中西部糧食安全產業帶,力爭利用10年形成我國向北開放重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐,糧食綜合生產能力邁上千億斤臺階。做精“雙線”,發揮東部長白山冰雪森林和西部草原濕地等自然生態資源優勢,打造長春、通化、白山、延邊、吉林、長白山避暑冰雪旅游大環線和長春、松原、大安、白城、通榆、長嶺河湖草原濕地旅游大環線,把吉林打造成冰雪旅游強省和避暑休閑名省,力爭利用10年全省旅游業總收入達到萬億級規模。暢通“雙通道”,構建以白城、松原、長春、通化至遼寧(丹東港、營口港、大連港)大通道和長春、吉林、琿春大通道“人字形”通道布局,通過加強基礎設施建設,西連歐亞、東接沿海,構建對外開放新格局。打造“雙基地”,充分釋放高校、科研院所、人才資源等優勢潛力,打造國家級創新創業基地;發揮白城、松原清潔能源富集、土地資源豐富優勢,打造西部國家級清潔能源基地,力爭利用10年“陸上風光三峽”達到3000萬千瓦裝機規模。推動“雙協同”,以長春與吉林、長春與四平一體化為發展重點,推進產業發展協同、基礎設施協同、公共服務協同、生態治理協同和社會管理協同,提升中部城市群整體實力。
目前,我省已經編制印發13個專項規劃,并配套出臺了若干政策,由省領導牽頭專班推進,聚焦“六新產業”和“四新設施”謀劃實施了一批重大項目,加大資金、土地、技術、人才等支持保障力度,以“五化”工作法推進各項任務落到實處。相信在新一屆省委領導班子的帶領下,“一主六雙”高質量發展戰略必將引領吉林加快實現全面振興全方位振興。
大公報:吉林省是國家糧食安全戰略重要基地,省第十二次黨代會確定啟動實施“千億斤糧食”工程,請問主要抓手是什么?將采取哪些有力舉措,確保如期實現目標?
汪學軍:
吉林省是糧食大省,糧食產量備受關注。景俊海書記所作的報告,明確要求啟動實施“千億斤糧食”工程,力爭到2030年糧食綜合能力達到1000億斤,充分體現了省委、省政府扛穩國家糧食安全重任的堅定信心和決心,為我們抓好糧食生產指明了方向。今年備春耕生產期間突發疫情,我們深入落實景俊海書記關于“保面積、保物資、保人力、保進度、保安全”的要求,采取超常規舉措,合力攻堅克難,有效化解疫情影響,農時一天沒耽誤、農戶一戶沒落下、農田一畝沒撂荒。糧食播種面積穩中有增,苗情普遍好于常年,為奪取全年糧食豐收奠定了堅實基礎,也為“千億斤糧食”工程建設開了個好頭。
當前和今后一個時期,我們要全面落實省第十二次黨代會決策部署,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,突出“四良一智”(良田、良種、良機、良法、智慧農業),采取項目化、規模化、標準化舉措,全力抓好“千億斤糧食”工程實施,確保到2030年糧食產能新增200億斤,跨上千億斤臺階。
良田:主要是實施黑土地保護和高標準農田建設工程。千方百計保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”,推動東部固土保肥、中部提質增肥、西部改良培肥,建設黑土地保護“一張圖”大數據管理平臺。開展土地平整、田間道路、灌排渠道、岸坡防護、農田電網等綜合設施建設,到2030年,旱能澆、澇能排的高標準農田基本實現糧食作物全覆蓋,耕地質量再提升1個等級。
良種:主要是實施種業振興工程。加快推動種質資源創新平臺、生物育種聯盟、良種繁育基地和公主嶺現代農業種業產業園等重點項目建設,強化種業科研攻關,培育具有自主知識產權的“吉字號”優良品種,大力推進“育繁推”一體化。到2030年,培育綜合實力全國10強種業企業1—2家,研發突破性品種200個以上,實現糧食作物種子更新換代。
良機:主要是實施農業機械化提升工程。大力推進農機應用主體裝備建設,加快推廣植保無人駕駛航空器作業、“全程機械化+綜合農事服務中心”等模式。實行“優機優補”,推動老舊農機具更新換代。建設高端智能農機裝備生態示范區并加快研發推廣。到2030年,建設比較完善的農機應用裝備主體1800個,糧食作物綜合機械化水平達到98%左右。
良法:主要是實施農業綠色高質高效提升工程。普及標準化技術規程,集成推廣精量播種、秸稈還田、生物防控等增產增效技術,綠色高質高效示范縣實現產糧大縣全覆蓋。深入實施“黑土糧倉”科技會戰,大力推廣“梨樹模式”。與氣象等部門建立聯合會商、研判和信息共享工作機制,強化預警,突出預防,加強防災減災設施建設。強化新技術新模式示范推廣主體建設,實施新型農業經營主體培育工程。到2030年,3000畝以上規模經營和服務主體達到1萬家,保護性耕作占適宜區域耕地面積70%以上。
一智:主要是實施智慧農業建設工程。加快智慧農業云平臺和農業衛星遙感平臺升級建設,推進“吉林一號”衛星、北斗智能終端在農業生產領域應用,大力發展“互聯網+農機作業”模式,開展農業全過程無人化作業試點。全面搭建省市縣鄉村五級“吉農云”平臺,加快數字技術與農業產業體系、生產體系、經營體系融合。到2030年,數字化行政村達到90%以上。
此外,與發改、自然資源、水利等相關部門緊密協作,統籌推進鹽堿地綜合利用、水利保障、產糧大縣振興等重點工程項目實施,為保障國家糧食安全做出新的更大貢獻!
吉林日報:吉林省第十二次黨代會提出“加快構建現代產業體系”。請問今后五年,我省圍繞這方面有哪些新思路、新舉措?
孫簡:
產業是現代化經濟體系的重要支撐和堅實基礎。五年來,在省委省政府堅強領導下,全省工信系統忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,聚焦振興主線,毫不動搖推動產業結構持續優化,將優勢做優、特色做特、強項做強,著力構建多點支撐、多業并舉、多元發展新格局,努力實現工業和信息化“十三五”規劃圓滿收官、“十四五”規劃順利開局。
今后五年,省第十二次黨代會對“加快構建現代產業體系”提出了新的更高要求。省工信廳將帶領全系統,牢記“新擔當、新突破、新作為”重大職責使命,圍繞省委戰略部署,統籌當前與長遠,全面落實“一主六雙”高質量發展戰略,緊扣“兩確保一率先”目標,聚焦重點任務,進一步抓產業明路徑、抓企業強主體、抓項目增動能,為實現“加快構建現代產業體系”作出“工信貢獻”。
一是突出抓產業,強化頂層設計。緊緊把握新一輪科技革命和產業變革趨勢,搶抓重大發展機遇,做好統籌布局和頂層設計。強化規劃引領作用。以“六新產業”為方向,以“四新設施”為重點,以構筑環長春四遼吉松工業走廊和長遼梅通白延醫藥健康產業走廊“雙廊”為主線,與“十四五”工業規劃和2035年遠景目標協調銜接,大力實施“百千萬”產業工程,著力培育打造一批萬億級、千億級、百億級產業集群,推動產業高級化、產品高端化、品牌馳名化。強化制造業支撐作用。抓牢制造業這個實現工業經濟高質量發展的強力“引擎”,堅持揚優勢、補短板、強弱項,充分發揮好一汽、長客、吉化、吉林化纖等鏈主企業、重點企業牽引作用,加快培育發展新動能,以點帶鏈提升全產業鏈水平,進一步增強產業鏈供應鏈穩定性和自主可控能力,推進產業基礎高級化和產業鏈現代化,推動全省產業邁向中高端。
二是突出抓企業,強化精準服務。堅持抓大不放小、抓精培育優,通過精準服務、精準培育,鼓勵和支持大中小企業加快發展,培育更多的經濟增長點。精準服務為大企業賦能添力。落實省委省政府經濟運行常態化調度機制,強化百億級企業、樣本企業和重點企業監測預警,實施分類指導,力促工業經濟健康穩定發展。持續開展“萬人助萬企”活動,繼續抓好省市領導包保服務和鏈長制工作機制,幫助企業解決各類“急難險重”問題,提振企業發展信心。實施“十百千萬”企業培育工程,指導全省支柱優勢企業將企業發展戰略融入國家發展大局,突出主業、做強主業,打造具有全球競爭力的世界一流企業,推動吉林制造向吉林“智”造邁進。常態化組織“服務企業大會”“服務企業月”“吉林省企業家日”,在全省范圍內營造重企、助企、愛企的良好氛圍。精準培育助中小企業茁壯成長。構建優質中小企業梯度培育體系,實施“專精特新”中小企業培養工程,打造“專精特新”中小企業—專精特新“小巨人”企業—制造業“單項冠軍”企業的梯度路徑,形成“金字塔”型優質中小企業梯隊結構。立足我省汽車、裝備等產業規模優勢、配套優勢和衛星、生物醫藥等部分領域先發優勢,幫助企業持續深耕細分領域,提升行業的領導力,實現關鍵技術和標準主導,培育一批具有競爭優勢的“專精特新”中小企業。引導“專精特新”中小企業銜接生產鏈斷點、增強產業鏈韌性,打造一批產業鏈供應鏈“生力軍”。
三是突出抓項目,強化系統推進。堅持項目為綱、項目為王,統籌抓好工業項目謀劃和建設。堅持產業鏈抓項目。立足建鏈補鏈延鏈強鏈,圍繞現代新型汽車和零部件等萬億級大產業以及醫藥健康、石油化工、裝備制造、電子信息等千億級規模產業,依托“六個回歸”,積極引進增量、盤活存量、做大總量、提高質量,打造梯次跟進、滾動實施的工業項目儲備庫,超前謀劃一批投資規模大、帶動能力強的工業項目,為老工業基地轉型升級蓄勢賦能。同時,將新建、改建、擴建和技改工業項目一起抓,協同發力,形成更多工業投資拉動點。堅持機制抓項目。健全完善重大工業項目全流程閉環和全周期跟蹤、全流程服務。加強與省項目中心協同配合,加快構建項目謀劃儲備、項目庫聚焦、項目秘書服務、項目政策支持、項目中心解決“五位一體”工作格局。
經濟日報:當前國家正在堅定實施擴大內需戰略,黨代會也把擴大內需戰略作為吉林全面振興全方位振興的重要舉措。請問吉林省今后的五年將采取哪些手段來積極擴大有效投資?
李國強:
投資是擴大內需的重要抓手,也是穩定經濟增長的重要手段。近年來,我省深入實施“一主六雙”高質量發展戰略,緊扣“兩確保一率先”工作目標,不斷強化投資對高質量發展的引領推動作用,2020、2021年分別增長8.3%、11.0%,連續兩年居全國第4位。今年上半年受疫情沖擊,3、4月份投資數據有所下滑,省委省政府迅速實施擴投資建項目26條有力舉措,各地搶抓項目建設黃金期,我省5月份固定資產投資率先實現0.2%的正增長,進一步堅定了我們完成全年7%增長目標的信心和決心。
省第十二次黨代會強調要“深入實施擴大內需戰略”,并要求“積極擴大有效投資”,下一步我們將以強弱項、促轉型的重大產業項目和強基礎、利長遠的重大基礎設施項目為抓手,千方百計、多措并舉擴大有效投資,重點抓好五個方面工作:一是加大制造業投資力度。堅持把發展壯大實體經濟作為擴投資的著力點,聚焦我省產業基礎和資源優勢,聚力人才、資金、技術等各類要素,精準對接消費升級和未來需求,延長產業鏈條,擴大產業規模,推動產業集聚。特別是要瞄準能夠引領產業鏈的重點項目,推進一批如千萬頭肉牛、一汽奧迪新能源汽車、一汽弗迪新能源動力電池、吉化轉型升級、中國(吉林)碳纖維高新技術產業化基地、中車松原新能源產業基地等強省立市的重大項目,加快形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展新格局。二是加快基礎設施建設。發揮政府投資補短板和引導帶動作用,適度超前加強基礎設施投資,加快建設新型基礎設施,全面提升傳統基礎設施,加快形成功能完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。重點推進西部“陸上風光三峽”、東部“山水蓄能三峽”、吉林大水網、沈白高鐵、龍嘉機場三期、萬里綠水長廊、沿邊開放旅游大通道、長春經濟圈大環線等重大項目,加快補齊市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、民生保障等領域短板,增強高質量發展支撐保障能力。三是加強項目謀劃儲備。圍繞“一主六雙”高質量發展戰略,聚焦新能源、新裝備、新材料、新農業、新旅游、新電商“六新產業”,精準謀劃一批增強產業鏈供應鏈韌性的補鏈強鏈延鏈項目;聚焦新基礎、新環境、新生活、新消費“四新設施”,超前謀劃一批強基礎、增功能、利長遠的重大設施項目,增強發展后勁。堅持以“十個圍繞”謀項目,以“一主六雙”落項目,以新基建“761”工程建項目,形成梯次跟進、滾動實施的項目儲備庫。四是大力開展招商引資。以“五個合作”為引領,大力推動“六個回歸”,以商帶商、以企引企,引進戰略投資者、總部基地、研發中心、孵化平臺,力爭在500強企業、行業知名企業合作和大項目引進上實現新突破。充分利用東博會、農博會、雪博會、汽博會和中國新電商大會等商貿活動,吸引更多企業投資吉林、落戶吉林。五是持續優化投資環境。堅持“兩個毫不動搖”,構建更加完善的要素市場化配置體制機制,激發各類市場主體活力。實行“保障跟著項目走”機制,優化立項、規劃、用地、環評、施工許可等審批服務。拓寬社會資本參與渠道,支持民間投資,創新推廣PPP、REITs等模式。堅持投資領域對外開放,鼓勵外商投向傳統制造轉型升級、高端制造、高新技術產業和現代服務業。
央廣網:我們注意到,省第十二次黨代會報告對于促進共同富裕倍加重視,這也是全省黨員干部群眾都非常關注的問題。請問,圍繞未來五年更好地促進共同富裕,報告都有哪些具體考慮和安排?
于亮:
共同富裕是社會主義的本質要求,是廣大人民群眾的共同期盼,也是省第十二次黨代會報告的一個關鍵詞。在《報告》中,促進共同富裕不僅納入了指導思想,也作為“六個顯著躍升”奮斗目標之一,在今后五年重點工作中進行了專門安排。大家知道,我們推動經濟社會發展,歸根結底是要實現全體人民共同富裕。當前,解決發展不平衡不充分問題,縮小城鄉區域發展差距,實現全體人民共同富裕,任重而道遠。在新的征程中,我們要深化對實現共同富裕的認識,腳踏實地、真抓實干、穩步推進。一要堅持既定目標不動搖。今后五年,我們要按照報告提出的目標,全力推動共同富裕水平顯著躍升,主要包括城鄉居民收入增長與經濟發展基本同步,全民整體收入水平較大提升。按照中央要求,初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度更加完善。基本公共服務均等化水平逐年提升,社會保障體系更加健全,就業更加充分更有質量,教育更加公平更為優質,醫療服務更為發達更有保障,養老服務更為完善更有關愛,困難群體得到更好呵護照顧。也包括穩步推進區域協調發展,逐步縮小地區差距、城鄉差距、收入差距,推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。二要堅持全民參與、共同奮斗。幸福生活都是奮斗出來的,實現共同富裕歸根結底要靠全體人民共同奮斗。我們要始終保持“奮斗有我、就在吉林”的昂揚姿態,艱苦奮斗、不懈奮斗、永遠奮斗。通過奮斗,既做大做好“蛋糕”,也要切好分好“蛋糕”。因此,《報告》作了特別強調,要求推動經濟高質量發展,讓共享成為根本目的,促進社會公平正義。這其中,就業是民生之本,也是促進共同富裕的重點。要堅持實施就業優先戰略,以更加充分更高質量就業,托起更多群眾實現共同富裕的夢想。三要堅持盡力而為、量力而行。推動共同富裕,既要積極進取、調動各方面主動性和創造性,也要立足實際,尊重規律,不能超越階段,不能不顧客觀條件,必須實事求是,切實把好事辦好辦實辦下去。要按照報告安排,堅持以人民為中心的發展思想,始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上,著力解決群眾急難愁盼問題,更好保障和改善民生。對居民增收、教育健康、社會保障、改善困難群眾居住條件等重點工作,要一件一件積極穩妥推進,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
鳳凰衛視:汽車產業一直是吉林省的支柱產業和優勢產業,這次黨代會中提出要打造現代新型汽車和零部件萬億級大產業,請問吉林省將從哪些方面加快推動落實。
孫簡:
汽車產業是我省體量最大的支柱產業,產業鏈長、涉及面廣、帶動性強,在拉動經濟、穩定就業、增加稅收等方面貢獻突出。2020年7月23日,習近平總書記視察中國一汽研發總院時強調,一定要把民族汽車品牌搞上去。省委省政府深入貫徹落實總書記重要講話重要指示精神,舉全省之力支持中國一汽建設世界一流企業、長春市建設世界一流國際汽車城。圍繞落實這次黨代會中提出的“打造現代新型汽車和零部件萬億級大產業”目標任務,省工信廳重點從四個方面著手。
一是抓創新,推動關鍵核心技術自主可控。強化企業創新主體地位,鼓勵和支持企業與公共技術創新平臺建設,充分發揮省工業技術研究院等機構在組織產業鏈關鍵核心技術聯合攻關和科技成果轉化的協同推動作用,整合省內“大校、大院、大所、大企”資源,推動“政產學孵金用”深度融合,圍繞新技術、新材料、新工藝,補斷點、補短板,把關鍵核心技術掌握在自己手里,打造安全、自主、可控的產業鏈供應鏈。
二是樹品牌,把民族汽車品牌搞上去。實施“紅旗”百萬輛民族品牌汽車建設工程,計劃“十四五末”到達百萬量級,支持“紅旗”品牌家族全系列產品投放,推動拓展全球市場;鞏固和擴大“解放”品牌市場優勢,打造世界知名商用車品牌;支持“新奔騰”品牌發展戰略,打造國內優秀主流自主品牌,滿足市場多樣化需求。支持中國一汽培育拓展技術、服務、生態、公益等子品牌,構筑清晰獨特的品牌價值體系,全面提升企業品牌形象和品牌價值。
三是促集聚,推動產業結構優化升級。重點圍繞推動新能源汽車規模化發展,加快新項目、新平臺、新車型導入,加快推動一汽奧迪新能源汽車等重大項目建設。全力促進排產、產能、配套、結算、人才、創新“六個回歸”,以整車新能源化為牽引,加快打造提升新能源汽車配套零部件產業,圍繞新能源、新裝備產業升級需求,大力培育電池材料、電子材料、環保材料和碳纖維等輕量化新材料,加大在新能源汽車動力電池、驅動電機、電控以及汽車電子領域的配套布局,繼續夯實我省在高性能復合材料、底盤輕量化等領域的優勢。
四是育增量,積極構建產業生態。加快推進充換電基礎設施建設,促進新能源汽車推廣使用。扎實推進實施“旗E春城 旗動吉林”工程,在出租車、網約車、公務用車等公共領域加大新能源車輛推廣使用力度,加快推進省內充換電站布局建設,營造有利于新能源汽車推廣使用的環境。加快推進智能網聯汽車示范運營,構建產業生態,培育新的增長點。
此外,我們還將會同省直相關部門,加大財政、金融、人才等各方面生產要素的支持力度,加快建設汽車強省。通過政企協同持續努力,打造全球先進的汽車技術研發高地、新能源與智能網聯汽車運營高地、自主可控的零部件產業聚集高地、具有國際競爭力的區域協調聯動發展新高地以及汽車產業衍生經濟發展高地,奮力推動實現全省汽車產業產值突破萬億級目標。
中國新聞社:省第十二次黨代會提出以農產品及其深加工和食品細加工產業為重點,打造萬億級規模大產業,請問吉林省如何找準發力點,采取有效措施,確保實現預期目標?
汪學軍:
習近平總書記對吉林農業的發展寄予了厚望,要求吉林要加快實現農業現代化,爭當農業現代化建設排頭兵。這次黨代會將農產品及其深加工和食品細加工產業作為三大萬億級產業之一,必將對我省農業農村經濟發展產生重大影響。落實黨代會部署,要全力做好“糧頭食尾”“農頭工尾”“畜頭肉尾”文章,以打造“玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人參(中藥材)、梅花鹿、果蔬、林下及林特”十大產業集群為主要抓手,實施全產業鏈開發,加快農村一二三產業融合發展,推動農業及農產品加工和食品產業達到萬億級規模,不斷向農產品加工強省邁進。主要工作舉措:
一是抓項目建設。圍繞十大產業集群建設,用好用足地方政府專項債、融資信貸、用地用電、減稅降費等扶持政策,實施一批、儲備一批、謀劃一批重點項目。著力抓好國家優勢特色產業集群、“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程、農業現代化示范區、農產品加工示范園區等建設,形成集聚帶動效應。到2025年,打造玉米、水稻、肉牛、生豬、人參、黑木耳等一批百億級、千億級產業集群。
二是抓主體培育。實施國家和省市縣級龍頭企業四級聯創,每個集群都要打造一批規模大、帶動能力強、后勁足的骨干企業。加大“專精特新”中小企業和農業產業化聯合體等扶持力度,推動本土企業做大做強。總結推廣松原玉米園區全產業鏈招商經驗,深化吉浙對口合作和產業對接,開展“百戶企業進吉林”活動,引進一批重大項目和行業領軍企業。到2025年,培育產值超10億元的企業25戶、超百億元的5戶以上。
三是抓市場開發。深入實施農產品品牌建設工程,辦好長春農博會、吉林優質特色農產品(浙江)展銷周等活動,組織參加中國農交會及域外農產品品牌宣傳推介等大型展會。在北京新發地、河南商丘、江蘇凌家塘等全國大型市場設立吉林特產館。開展吉林優質特色農產品進景區、進賓館等活動,持續辦好吉林網上農博會等網上展示平臺。結合吉商大會、東北亞博覽會、央企和跨國企業吉林行等重大活動,全面開拓市場,提升十大產業集群農產品品牌影響力和競爭力。
四是抓組織推動。健全完善省市縣三級“群長制”,發揮牽頭部門作用,定期調度會商,層層壓實責任。將農產品加工業發展納入市縣黨委和政府鄉村振興實績考核內容,開展農產品加工業發展貢獻獎評比活動,形成比學趕超良好氛圍。深入落實省里穩定經濟增長一攬子政策措施,推動政策疊加、集成發力,促進農產品加工業實現跨越式發展。
張寶宗:
時間關系,今天的提問就到這里。非常感謝各位記者朋友,感謝大家熱情地關注、參與、報道吉林省第十二次黨代會。連日來大家不辭辛勞、濃墨重彩地報道吉林省第十二次黨代會盛況,借這個機會,感謝各家媒體機構和記者朋友們長期以來對吉林振興發展的關注和支持。謝謝大家!省第十二次黨代會描繪了未來五年吉林振興發展的宏偉藍圖,希望大家和我們一道緊緊圍繞宣傳貫徹省第十二次黨代會精神,多形式多渠道多平臺開展宣傳報道,全方位多維度講好吉林故事,為全面建設社會主義現代化新吉林,迎接黨的二十大勝利召開營造濃厚輿論氛圍。
今天的新聞發布會到此結束。再次感謝各位發布人,感謝各位記者朋友。謝謝大家!