文化興國運興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。我們黨始終堅持以人民為中心工作導(dǎo)向推動文化建設(shè)，讓文化改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。省第十二次黨代會將“堅定文化自信，推動文化繁榮發(fā)展”作為今后五年我省要著力抓好的重點任務(wù)之一，并提出“推進(jìn)省‘三館’等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置”的具體部署。站在新的起點上，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，在向文化強(qiáng)省目標(biāo)奮進(jìn)的征途上，我們要從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度，以科學(xué)的理念、系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的辦法，不斷優(yōu)化文化資源配置，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，為廣大百姓提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的精神食糧。
讓城鄉(xiāng)百姓共享文化發(fā)展成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，必須遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享的發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，要推動公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務(wù)體系，提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要從戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)化頂層設(shè)計，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定符合省情和現(xiàn)實發(fā)展需要、切實可行的規(guī)劃和舉措。優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置的重點在農(nóng)村和基層，發(fā)展實踐中，要通過健全城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制、加強(qiáng)服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通、推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對子”等形式，強(qiáng)化城市對農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源和服務(wù)下沉，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，不斷擴(kuò)大覆蓋面。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，健全基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，適時調(diào)整提高具體指標(biāo)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量以多種方式參與城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)和運營，拓寬社會力量參與渠道。同時要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，依法保障人民文化權(quán)益，讓公共文化服務(wù)體系建設(shè)在法治軌道上健康發(fā)展。
讓城鄉(xiāng)百姓共享文化發(fā)展成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，需要深入挖掘資源潛力，因地制宜推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動城鄉(xiāng)文化建設(shè)既要堅持保障基本、普惠均等，穩(wěn)固發(fā)展根基，又要尊重差異，鼓勵地方善用優(yōu)勢，率先拓展提升，充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范、帶動作用，形成布局科學(xué)均衡，質(zhì)量梯次提升的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)發(fā)展格局?！皹?biāo)準(zhǔn)化”“均等化”“一體建設(shè)”是基本公共文化服務(wù)發(fā)展的要求，但也并不意味著城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的“同質(zhì)化”，在優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置過程中，各地應(yīng)深入挖掘文化資源潛力，體現(xiàn)地方特色。同時結(jié)合自身實際，充分考慮百姓需求和發(fā)展現(xiàn)狀，避免公共文化資源的閑置浪費，著力發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)和實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目，夯實一批具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用的文化產(chǎn)業(yè)大項目。圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，遵循循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)原則，堅持盡力而為，量力而行，持續(xù)增強(qiáng)城鄉(xiāng)百姓文化獲得感。
讓城鄉(xiāng)百姓共享文化發(fā)展成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，必須強(qiáng)化供給、注重實效。為百姓提供內(nèi)容豐富、優(yōu)質(zhì)高效的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，是完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系的出發(fā)點和落腳點。必須加快文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給水平，讓百姓的文化自信更有底氣。第一，要加強(qiáng)數(shù)字文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)字化手段促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的可達(dá)性。隨著城鄉(xiāng)人口流動的日益增強(qiáng)，公共文化產(chǎn)品供給方式也應(yīng)隨之改變，應(yīng)充分運用現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)持續(xù)提升文化產(chǎn)品供給效能，如依托現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺，形成文化專網(wǎng)。第二，要加強(qiáng)流動文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。開展流動文化服務(wù)是彌補(bǔ)農(nóng)村和基層公共文化設(shè)施薄弱的有效方式，能夠讓百姓更加便捷地享受到高質(zhì)量公共文化服務(wù)，有利于推進(jìn)公共文化服務(wù)“均等化”，如以建設(shè)流動電影院、流動圖書館、流動文化講壇、文藝小分隊等形式，把慰問演出、文藝輔導(dǎo)、展覽講座等文化活動內(nèi)容送到百姓身邊。第三，要持續(xù)擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費開放范圍。充分利用現(xiàn)有公共文化設(shè)施來提高公共文化服務(wù)效能是優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化資源配置的重要方式，也是現(xiàn)有公共文化設(shè)置充分發(fā)揮作用的重要路徑。各級各類公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化場館應(yīng)逐步擴(kuò)大免費開放范圍，進(jìn)一步完善免費開放服務(wù)公共空間及設(shè)施，探索推進(jìn)高校圖書館向社會開放。積極做好延時、錯時和流動服務(wù)，完善保障機(jī)制。堅持把社會效益放在首位，推動有條件的公共文化機(jī)構(gòu)盤活文化資源，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。做好公共文化服務(wù)宣傳推廣，提高群眾知曉率、參與率和滿意度。
