基層社會治理是國家治理體系和治理能力建設的重要組成部分。習近平總書記指出：“要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層”。省第十二次黨代會將我省未來五年的奮斗目標確定為“六個顯著躍升”，其中包括“社會治理效能顯著躍升”和“黨建引領能力顯著躍升”。提升基層社會治理效能，必須把黨的領導貫穿其全過程，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，通過尋求社會意愿和訴求的最大公約數，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，譜寫全面建設社會主義現代化新吉林精彩華章。
以黨的政治領導力把準基層社會治理方向。政治屬性是政黨第一屬性，政治領導力是政黨第一能力。中國共產黨是具有鮮明政治屬性和高度政治自覺的馬克思主義政黨，其政治領導力主要體現在把方向、謀大局、定政策、促改革中所展現出來的政治能力、定力和實踐效果?；鶎狱h組織作為黨聯系群眾的紐帶，擔負著基層社會治理的重要任務，應切實發揮好政治引領作用。要堅定基層社會治理正確政治方向，始終堅持中國特色社會主義的根本方向?；鶎狱h員干部和社會工作者必須增強道路自信，提高政治站位，保持清醒政治頭腦，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略得到堅決貫徹。要自覺維護黨中央權威和集中統一領導，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，提高政治敏銳性和政治鑒別力，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨在社會治理中總攬全局、協調各方。
以黨的思想引領力凝聚基層社會治理合力。思想引領力是黨的生命力和戰斗力的重要基礎，是激發中國特色社會主義制度生命活力的重要支撐，主要體現為創造、傳播、運用新思想并以此引導人們改造主觀世界和客觀世界的能力，這是保證基層社會治理思想統一、步調一致的堅實基礎。新時代基層社會治理面臨諸多新挑戰、新矛盾、新問題，必須以問題為導向，在理論上探索，在實踐中回答。黨的創新理論能夠全面、深刻、鮮活地反映、指導和推動基層社會治理實踐的發展，并在實踐中得以檢驗和完善理論自身，這為加強和創新基層社會治理提供了科學指引和基本遵循。馬克思指出：“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。理論只要說服人，就能掌握群眾。”黨創造的新思想、新理論的傳播力、輻射力、影響力越強，黨的思想引領力和基層社會治理合力也就越強。面對復雜多變的基層社會治理工作，黨的思想引領更應體現在運用創新理論指導解決基層社會治理過程中迷茫、困惑、分歧的問題，這是黨的思想引領的根本目的，體現的是以人民為中心的價值旨歸。
以黨的群眾組織力激活基層社會治理動力。黨的群眾組織力是黨的性質、宗旨的重要體現，集中反映為依靠、動員、組織和教育人民群眾進行偉大社會實踐的能力。提升基層社會治理效能，應積極運用組織資源、充分發揮組織功能，實現組織優勢向力量優勢的成功轉化。十二屆省委常委會第一次會議審議通過的《關于提升黨建引領“平戰結合”基層治理效能的若干措施（試行）》，提出了一系列制度性安排和創新性舉措，旨在推動黨建引領基層治理效能實現大鞏固、大突破、大提升。未來發展中，要著眼破解基層力量不足、激勵保障不夠等問題，重點落實好選派萬名基層治理專干、暢通基層工作者晉升“雙通道”、強化基層干部鍛煉選拔和考察激勵等工作，圍繞建立基層治理服務中心，建強街道、社區、網格黨組織，建強用好各類黨群服務陣地等要求，做好落實工作。在完善基層治理機制方面，要以開展“雙報到”活動、建立“雙三長”制、常態開展“敲門行動”等為抓手，努力構建基層社會治理共建共治格局，充分調動人民群眾參與基層社會治理的積極性、主動性、創造性，讓基層治理成效更好地惠及基層群眾。
以黨的社會號召力增強基層社會治理實效。社會號召力是指社會公眾基于對政黨的政治認同、思想認同、形象認同、價值認同，由此而形成的各個社會群體和各種社會力量，圍繞共同價值理念、政治目標和社會愿景團結起來并付諸行動的能力。黨的強大社會號召力是有效調動社會力量、構建價值同心圓，增強基層治理實效的重要保障。根據“基層建設年”的部署安排，我省啟動實施了以“百個場所惠民生、千家機構進基層、萬個崗位強基礎”為主要內容的強基惠民“百千萬”工程。工作實踐中，要以落實這一工程為抓手，堅持把群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，建立健全工作制度體系，提高基層社會治理工作的科學化、規范化、程序化；精準對接不同群體需求，通過黨建引領把廣大群眾緊密聯結在一起，并積極構建“開放式黨建”“滲透式黨建”“融合式黨建”等新模式，讓黨的歷史文化、理想使命、建設成就等潛移默化、潤物無聲地影響和引導基層群眾，持續提升黨的社會號召力，繼而不斷增強基層社會治理實效。
