“三農(nóng)”向好，全局主動。全面推進鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。只有持續(xù)加強和改進鄉(xiāng)村治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，才能扎實推進鄉(xiāng)村振興，讓群眾生活更上一層樓，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭。
珍視成績，鞏固基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視鄉(xiāng)村治理工作，作出一系列重要論述。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等相繼出臺，黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層治理制度不斷健全，農(nóng)村基層黨組織的組織力持續(xù)提升，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)持續(xù)加強，村民自治實踐日益深化，村級議事協(xié)商制度日益健全，鄉(xiāng)村治理體系日益完善。踏上新征程，面對新形勢新要求，我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，通過系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，提供高效組織動員的社會基礎(chǔ)和農(nóng)民向上向善的內(nèi)生精神力量，在不斷推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中夯實鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)。
明確任務(wù)，攻克難點。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》強調(diào)，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向，堅持把保障和改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，并提出到2035年，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。我們要馳而不息地在完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制上下氣力，建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系。在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上下氣力，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。在規(guī)范村級組織工作事務(wù)、增強村民自治組織能力上下氣力，并不斷豐富村民議事協(xié)商形式，全面實施村級事務(wù)陽光工程。在積極培育和踐行社會主義核心價值觀上下氣力，采取有效舉措，把鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動實施好，以法律法規(guī)為依據(jù)，規(guī)范完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，弘揚道德新風(fēng)。在加強農(nóng)村文化引領(lǐng)、法治鄉(xiāng)村建設(shè)、平安鄉(xiāng)村建設(shè)上下氣力，健全農(nóng)村公共安全體系，強化農(nóng)村安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制，推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢察服務(wù)平臺、公安綜合窗口、人民調(diào)解組織延伸至基層，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平，加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度，加強農(nóng)村法律服務(wù)供給，充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者等在提供公共法律服務(wù)、促進鄉(xiāng)村依法治理中的作用。具體工作中，要始終有針對性地解決突出矛盾問題，把強化黨建引領(lǐng)、突出文化凝聚、整治形式主義、減輕村級組織負(fù)擔(dān)、推進農(nóng)村移風(fēng)易俗、解決民生難題等工作落到實處，以點帶面、全面推動鄉(xiāng)村治理工作再上新臺階。
突出主體，提升效能。鄉(xiāng)村治理，群眾參與須臾不可少。鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵是做好群眾工作，爭取農(nóng)民群眾的支持認(rèn)可。要牢牢把握馬克思主義群眾史觀，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，在推進治理資源配置的創(chuàng)新、治理方式的創(chuàng)新中完善群眾的利益表達(dá)機制、協(xié)商溝通機制，充分發(fā)揮婦聯(lián)、團支部、殘協(xié)等組織聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力，更好地向農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，切實凝聚起共同建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的強大合力，提升鄉(xiāng)村治理效能，保障鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。