【代表委員履職記】
出了中關村，一路向北，再向西，遠離城市喧囂，在靠近西六環的僻靜處矗立著幾棟氣派的大樓。這里是中關村翠湖科技園，全國政協委員、中國科學院院士劉忠范以及他創建的北京石墨烯研究院，就在園區里。
最近，劉忠范很忙。如果不在辦公室，那很可能是外出調研或開會了。多年來，這位一線科技工作者一直試圖在科技創新和產業應用之間搭建一座橋梁。創建北京石墨烯研究院，正是他對產學研協同創新機制的一種探索和實踐。
“我們國家存在著嚴重的科技與經濟‘兩張皮’現象，我們擁有龐大的基礎研究大軍，也擁有極為活躍的產業大軍，但基本上是各行其道、各自為政。”劉忠范直言。
如何破解科技和經濟“兩張皮”難題？劉忠范曾多次在全國兩會上提出建議。比如，整合高校和科研機構資源、吸納企業和社會資本，建設政產學研協同的新型研發機構。重啟升級版的“科技型中小企業技術創新基金”，讓中小企業家像科學家一樣自由申請競爭性的研發經費，提升企業科技創新的積極性。
這些建議來自劉忠范在科研一線的感受和思考，以及對科技行業的深入觀察和調查研究。近來，他還注意到一個亟待引起重視的問題——很多人對“新型舉國體制”的認識存在誤解，導致一些領域的科技創新工作存在一擁而上的現象，將來可能造成資源浪費。
在他看來，并非所有科技領域或環節都適合舉國體制。基礎研究領域不適合實行舉國體制，從0到1的原始創新和科學發現根本不是“規劃”出來的。科技成果的落地也不適合舉國體制，這是市場行為，必須通過市場機制、通過企業來解決。
“真正需要依靠舉國體制和政策導向來推動的，是基礎研究和產業落地的中間環節。”他指出，目前，我國創新鏈條的中間環節，即工程化驗證、規模化工藝、成熟的工藝積淀嚴重缺失，暫時很難由基礎研究和產業大軍自行解決，需要國家層面的頂層設計和舉國體制來彌補，以解決某些投入巨大的“卡脖子”問題。
劉忠范強調，通過舉國體制組織力量集中攻關，解決當前面臨的“卡脖子”難題很有必要，但千萬不能把它理解為“全民動員”。技術和工藝的推廣應用及產業化，最終都要依賴企業，通過市場來落地。
“新型舉國體制應該與市場機制有機融合，健全社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制，必須重視企業的參與。特別是民營企業，他們有著強烈的創新意愿。”他認為，要保持高科技產業繁榮發展，應像重視和尊重科學家那樣，重視和尊重企業家。畢竟，在市場上“游泳”的不是科學家，而是企業家，應該“讓科學家和企業家同乘一條船”。
（本報記者陳海波）
