黨的二十大報告強調,“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”。中國式現代化是現代化的新形態新道路,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情和實際的中國特色。新征程上,必須根植于中國特色推進中國式法治現代化,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,彰顯我國法治建設的社會主義性質,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,全面推進國家各方面工作法治化。
建設良法善治的法治中國是我國法治建設的科學定位。法治是人類文明進步的重要標志,是治國理政的基本方式,是中國共產黨和中國人民的不懈追求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治,推動我國社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國實踐取得重大進展。在這一偉大進程中,形成了習近平法治思想,實現了中國特色社會主義法治理論的重大突破、重大創新、重大發展,為在新的起點上建設法治中國奠定了堅實基礎,提供了根本遵循和行動指南。在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,全面建設社會主義現代化國家新征程上,必須把全面依法治國擺在全局性、戰略性、基礎性、保障性位置,立足我國基本國情與長期戰略布局,堅持從中國實際出發,統籌考慮經濟社會發展狀況、法治建設總體進程、人民群眾需求變化等綜合因素,汲取中華法律文化精華,借鑒國外法治有益經驗,循序漸進、久久為功,確保依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,推動實現法律規范科學完備統一、執法司法公正高效權威、權力運行受到有效制約監督、人民合法權益得到充分尊重保障、法治信仰普遍確立等目標。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,法治中國建設必須堅持黨的集中統一領導,讓黨的領導成為社會主義法治最根本的保證。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現,要持續完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,更好發揮憲法在治國理政中的重要作用。要推進科學立法、民主立法、依法立法,統籌立改廢釋纂,增強立法系統性、整體性、協同性、時效性,切實以良法促進發展、保障善治。
建設尊法學法守法用法的法治社會是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。法治社會是構筑法治國家的基礎,推進中國式法治現代化,需要全社會的共同參與。一是弘揚社會主義法治精神,傳承中華優秀傳統法律文化。將社會主義法治精神深深根植在人民心中,將法治理念融入社會治理的方方面面,引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。習近平總書記指出,“自古以來,我國形成了世界法制史上獨樹一幟的中華法系,積淀了深厚的法律文化”。中華法系在中華大地生長發育、成熟完備,吮吸著中華文化的精華,服務于中華民族的國家治理與社會管理,我們應該通過創造性轉化、創新性發展,弘揚傳承中華優秀傳統法律文化,建設社會主義法治文化,強化人們的法治意識。二是建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系,深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念。緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要加強公共法律服務,加快整合律師、公證、調解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務資源,構建公共法律服務評價指標體系。不斷改進法治宣傳教育方式,加大全民普法力度,深入開展法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師等以案釋法活動。三是推進多層次多領域依法治理,提升社會治理法治化水平。構建維護經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域高質量發展的良好秩序。四是發揮領導干部示范帶頭作用,堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署。圍繞保障和促進社會公平正義,領導干部要帶頭踐行辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,讓尊法學法守法用法成為領導干部的自覺行為和必備素質,帶動尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
建設中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總抓手。習近平總書記強調,“全面依法治國是一個系統工程,必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃,更加注重系統性、整體性、協同性”。中國特色社會主義法治體系本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式。把建設中國特色社會主義法治體系作為全面依法治國實際工作中總攬全局、牽引各方的總抓手,是系統思維在我國法治領域的生動實踐。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進,在增強系統性、整體性、協同性上下功夫,讓各參與主體和環節相互配合,不斷優化,提升質效。從全局和整體來看,“法治中國”既強調法治的中國,也強調中國的法治。要圍繞中國式現代化主題,筑牢堅持黨對全面依法治國的領導、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義法治道路的基石,加快形成完備的法律規范、高效的法治實施、嚴密的法治監督、有力的法治保障和完善的黨內法規等支柱體系。