黨的二十大報告強調,“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”“全面推進國家各方面工作法治化”,并對加快建設網絡強國、數字中國作出部署。法治政府是建設法治國家的重點,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐,數字政府建設是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程,是創新政府治理理念和方式、形成數字治理新格局、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。深入貫徹落實黨的二十大精神,要統籌推進數字政府與法治政府建設,讓數字技術廣泛應用于法治政府建設并顯現更大效能,切實為加快轉變政府職能,建設法治政府、廉潔政府和服務型政府貢獻數字化力量。
提高站位,強化對全面建設數字法治政府的認識。數字政府和法治政府建設交匯于國家治理現代化進程。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,黨的二十大報告以專章對“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”進行部署,要求在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。我們要充分認識到,依法治國、依法執政、依法行政是一個有機整體,法治國家、法治政府、法治社會相輔相成,推進全面依法治國,法治政府建設是重點任務和主體工程,對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用。數字政府建設是適應新一輪科技革命和產業變革趨勢、引領驅動數字經濟發展和數字社會建設、營造良好數字生態、加快數字化發展的必然要求?!斗ㄖ握ㄔO實施綱要(2021-2025年)》對“健全法治政府建設科技保障體系,全面建設數字法治政府”作了系統部署安排,《關于加強數字政府建設的指導意見》要求“構建數字化、智能化的政府運行新形態,充分發揮數字政府建設對數字經濟、數字社會、數字生態的引領作用”。我們要將貫徹落實黨的二十大精神同落實建設數字法治政府部署要求緊密結合起來,堅持運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政,著力實現政府治理信息化與法治化深度融合,優化政府治理流程和方式,提升法治政府建設數字化水平。要始終把黨的全面領導作為加強數字法治政府建設、推進國家治理體系和治理能力現代化的根本保證,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為數字法治政府建設的強大動力和堅強保障。
加快信息化平臺建設和政務數據有序共享。統籌抓好政務服務平臺、大數據平臺、數據環境等建設。加快推進政務服務向移動端延伸,實現更多政務服務事項“掌上辦”,拓展“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”廣度。建設政務信息資源目錄體系、交換體系和大數據分析應用系統,加快推進政務數據有序共享。建立健全政務數據共享協調機制,進一步明確政務數據提供、使用、管理等各相關方的權利和責任,讓重要數據資源匯聚于一體,加強對大數據的分析、挖掘、處理,強化數據支撐應用,善于運用大數據輔助行政決策、行政立法、行政執法工作。分級分類推進新型智慧城市建設,促進城市治理轉型升級。
深入推進“互聯網+”監管執法。以數字技術賦能法律監督,實現信息互通、關聯分析和融合應用,強化行政執法法律監督,扎實推進依法行政。一是提高信息化技術應用水平。網絡的發展和應用促進了技術創新,為政府提供了更有效的監管和執法手段,通過信息化技術、裝備配置和應用,行政機關和執法人員可以通過移動行政執法終端、執法記錄儀等讓工作更智慧、更便捷,有利于提高監管執法的效率,確保公平公正、廉潔執法。二是積極推進智慧執法。建立行政執法數據庫,推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管,打破區域和部門壁壘,實現監管執法“一網通管”“一網協同”。三是打造監管執法平臺。匯集可視化、綜合統計分析、跟蹤分析、效能評估等內容,充分利用互聯網和信息技術帶來的正向作用和價值,在推進政府治理流程優化、模式創新的同時,提高政府監管和執法的能力、成效。