中共四平市委八屆六次全會現場。毛思博 攝
四平市委八屆六次全會于2023年8月3日召開。
市委常委會主持會議。全會聽取和討論了市委書記郭靈計受市委常委會委托所作的工作報告，審議了《中共四平市委關于全面深化改革擴大高水平開放奮力推進高質量發展的若干措施（草案）》。郭靈計就《措施（討論稿）》向全會作了說明。
全會確定了全面深化改革擴大高水平開放、奮力推進高質量發展的若干措施。強力攻堅經濟領域改革，激發高質量發展活力。縱深實施文化領域改革，豐富高質量發展內涵。全面深化社會領域改革，提升高質量發展福祉。加快推動生態領域改革，厚植高質量發展優勢。全力擴大高水平開放，拓展高質量發展空間。
全會指出，今年以來，面對新形勢、新任務、新挑戰，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習貫徹黨的二十大精神，團結帶領全市上下踔厲奮發、負重前行，上半年全市GDP增長5.3%，經濟社會發展企穩向好、穩中有進。主要做了以下5個方面工作。
——堅決交上落實殷切囑托高分答卷。堅持把貫徹落實習近平總書記殷切囑托作為首要政治任務，成功舉辦習近平總書記視察四平三周年系列活動，推動“四個一定要”再深化、再拓展、再提升，向黨中央交上了一份厚重提氣成績單。全力打造黑土地保護“四平樣板”，累計建成高標準農田482萬畝，國家“梨樹模式”黑土地保護標準化示范區項目成功獲批。創新“梨樹模式”“4+3”升級版，落實保護性耕作任務580萬畝，101個試驗示范基地輻射東北四省區，推廣面積8000萬畝以上，“梨樹模式”成為黑土地保護利用制勝法寶。大力實施新型經營主體培育3年行動，全市農民合作社、家庭農場分別達到7297個、5403個，農村土地適度規模經營比重達到64.06%，更多農戶乘上了規模發展快車。深度挖掘“四戰四平”獨有紅色資源，推動四平戰役紀念館圍繞“為新中國而戰”主題重新布展并開館，上半年全市紅色文旅接待游客73.98萬人次，同比增長34.25%，四平紅色文化引領力、輻射力顯著提升。
——奮力掀起新一輪招商引資熱潮。把招商引資作為拼經濟、促振興的主要抓手，搶抓吉西南承接產業轉移示范區建設、俄羅斯遠東經濟特區設立等重大機遇，舉辦“學先進、找差距、爭先鋒”推動四平高質量發展學習交流會，實現工程項目兩區直接辦理。市領導帶頭赴北京、廣東、重慶、俄羅斯等地精準招商，帶動全市開展“走出去、請進來”招商活動629次，推動中電光谷伊通智造園、四平新材料產業科創園二期等項目取得重大進展，總投資127億元的金鋼鋼鐵轉型升級、總投資100億元的雙遼電廠六號機組擴建、總投資47億元的吉電20萬噸綠色甲醇等項目加快落地。上半年，全市納入省調度系統省外1000萬元以上有資金到位的項目254個，到位資金160.53億元，同比增長38.47%；進出口總額同比增長11.2%，增速位居全省第二；全市利用外資973萬美元，創歷史新高。
——爭當現代農業發展排頭兵。緊緊抓牢糧食安全主動權，888萬畝糧食作物全部播種完畢，7829公里溝渠修復治理任務全部完成，大田玉米整體長勢好于去年同期。落實肉牛倍增計劃，投放肉牛養殖貸款16.27億元，肉牛養殖量達到131.7萬頭，同比增長13%。推進玉米全產業鏈高質量發展，落實鮮食玉米4.7萬畝，四平鮮谷食品年加工3000萬棒鮮食糯玉米等項目開工建設。加快推進棚膜經濟園區化、集群化、標準化，全市新建棚膜面積3113畝、完成全年計劃74%。
——集中力量解決群眾“急難愁盼”問題。始終堅持就業優先，實現城鎮新增就業12000余人，同比增長20.45%，根治欠薪“月季清零”專項行動獲得省委領導肯定批示。大力發展社區“嵌入式”養老服務設施，規劃建設11所社區“嵌入式”居家養老服務中心、7所社區食堂和6所農村養老大院，“15分鐘養老服務圈”粗具規模。持續優化生態環境，綠水長廊項目建設在2022年度全省考核中獲第一等次，10個國考斷面優良水體比例創歷史最好水平，國家衛生城市復檢高分通過。逐一兌現民生承諾，上半年開復工海綿工程項目22個、老舊小區項目114個，完成537戶“四小”餐飲場所質量提升，農村人口24小時供水工作走在全省前列，四楊公路改建工程全線通車，恒大首府、碧桂園等項目保交樓問題全部解決，伊通醫共體建設經驗全省交流，“雪亮工程”、市域社會治理現代化試點城市通過驗收，“平信辦”小程序榮獲全國“政法融媒體公共服務獎”，“無證明城市”被評為全國法治政府建設示范項目，民族宗教工作得到中央檢查督查組和省委督查組充分肯定。
——充分激發黨員干部擔當作為積極性。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，樹牢重實干、重實績鮮明導向，形成了“組織對干部負責、干部對工作負責”生動局面。一方面，在大膽提拔使用口碑過硬、實績突出優秀干部基礎上，認真落實“三個區分開來”，先后為6名領導干部實施容錯糾錯、20名領導干部予以澄清正名，嚴肅懲治1起誣告陷害典型問題，在全市持續釋放干部干事、組織擔當的強烈信號。另一方面，堅持一體推進“三不腐”，探索實行“雙輪雙創”派駐監督模式，強力打擊黑土地保護、營商環境等領域違紀違法問題，累計處置問題線索1493件、立案621件，黨紀政務處分374人，移送司法機關22人。
全會強調，在充分肯定成績的同時，必須清醒看到，四平振興發展的基礎還不穩固，一些制約經濟增長的矛盾問題亟待破解，實現爭先晉位目標依然任重道遠。下半年是全力補齊短板的關鍵階段，也是完成全年任務僅剩的時間窗口，只有深刻認識不進則退、慢進亦退的發展現實，理清思路、鎖定目標、奮起直追，才能實現逆風沖刺、強勢反彈。要高度聚焦，找準主攻方向。四平要發展，項目是關鍵。一定要把招商引資擺上首位，全力引進落地百億級重大項目、產業類稅源項目、科技型引領項目，點燃項目建設這一振興發展主引擎。要搶抓機遇，實現借勢反彈。民營經濟31條等經濟刺激政策密集出臺，發達地區大企業、好項目轉移發展勢頭明顯，優秀人才回家就業、就近工作意愿高漲，加之吉西南承接產業轉移示范區建設、中俄“東北—遠東”地區互利合作等重大機遇疊加，為四平帶來了難得的發展良機，只要不遺余力抓招商、上項目、優環境、促轉型，就一定能在新一輪區域競爭中搶占先機、贏得主動。要堅定信心，拿出必勝勇氣，打起十二分精神，采取超常規措施，推動市委決策加快落地生根、優惠政策加快落地見效、招商項目加快落地投產，堅決跑出“加速度”、實現“全年紅”。
