厚植生態(tài)底色，查干湖扎實(shí)走好保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰之路，將“金字招牌”越擦越亮。
全市體育事業(yè)迸發(fā)出蓬勃生機(jī)。圖為松原市第一屆運(yùn)動會學(xué)生們正在進(jìn)行團(tuán)體操表演。
查干湖馬拉松激情開跑，查干湖美麗景色給參賽者留下深刻印象。
全面落實(shí)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“陸上風(fēng)光三峽”工程建設(shè)和“氫動吉林”行動實(shí)施，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力十足。圖為中車松原新能源裝備產(chǎn)業(yè)園風(fēng)車生產(chǎn)車間。
吉林油田通過堅(jiān)持綠色生產(chǎn)守護(hù)碧水青山。圖為吉林油田新立采油廠16號“大井叢”平臺。
城市環(huán)境越來越好，中心城區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2018年的9月，習(xí)近平總書記來到松原查干湖了解生態(tài)保護(hù)情況。保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，這條路要扎實(shí)走下去，并說“松原發(fā)展很有潛力”。
總書記的殷殷囑托和殷切希望，成為松原推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。五年來，松原上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神為指引，勠力同心，艱苦奮斗，推動松原大地?zé)òl(fā)出新的氣象。
持續(xù)不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
五年，時間不長，卻最適合規(guī)劃和盤點(diǎn)。2018年以來的五年，松原市委、市政府帶領(lǐng)全市人民戰(zhàn)勝了疫情，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持總書記提出的綠色發(fā)展，一步一個腳印地持續(xù)不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，取得了良好的效果。如今的松原，在石油產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，形成了全市第一個千億級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展動能不斷蓄勢，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。
說到轉(zhuǎn)型升級，作為資源型城市，松原市在第一批能源城市受到創(chuàng)痛的時候，就已經(jīng)開始了艱難的轉(zhuǎn)型之旅。其時，松原的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還極其單一，想很快轉(zhuǎn)型也存在諸多難處。好在歷屆黨委和政府轉(zhuǎn)型決心都非常堅(jiān)定，轉(zhuǎn)型升級一張藍(lán)圖接力描繪，才有了今天的成果。
作為全國首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，2018年以來，松原市推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快，已構(gòu)筑起多元產(chǎn)業(yè)并舉的發(fā)展格局。
2019年，松原市有62個項(xiàng)目被列入省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)計(jì)劃。松糧集團(tuán)和鴻翔種業(yè)獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。乾安、長嶺農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園晉升為國家級園區(qū)，贊字鄉(xiāng)、太平川鎮(zhèn)入選省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。編制完成《松原市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《查干湖生態(tài)旅游專項(xiàng)規(guī)劃》《查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃》等，查干湖冬捕節(jié)知名度和影響力不斷攀升。
2020年，松原市在全省率先落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。扶余經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)，長嶺天然氣化工產(chǎn)業(yè)園、寧江醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園獲批設(shè)立。前郭縣被列為國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。扶余市獲批國家“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣。4戶企業(yè)獲評省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。成功舉辦電商直播節(jié)、查干湖冬捕節(jié)等活動。
2021年，松原市開始在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)力，“綠電”示范園區(qū)獲批設(shè)立，吉林油田200萬千瓦風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。山鷹紙業(yè)100萬噸工業(yè)包裝紙、嘉吉200萬噸擴(kuò)能等50個超百億級、十億級重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，工業(yè)增加值占GDP比重提升到16%。開復(fù)工鄉(xiāng)村振興示范、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范“兩帶”項(xiàng)目120多個，糧食深加工、化肥制造等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入101億元。
2022年，松原市進(jìn)一步完善能源產(chǎn)業(yè)鏈條，全市開復(fù)工新能源項(xiàng)目41個，新能源裝機(jī)規(guī)模超過1000萬千瓦，是過去15年裝機(jī)總量的4倍。旅游業(yè)和醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)快速復(fù)蘇，新裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再蓄動能。實(shí)施“千億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”工程，經(jīng)開區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)“一頭四鏈”格局基本形成，糧食加工轉(zhuǎn)化率提升至72%。扶余市三井子鎮(zhèn)獲評國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全市國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)“零”的突破。新旅游穩(wěn)步壯大，年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入120億元。
今年上半年，全市18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較去年同期呈“十五升”良好態(tài)勢，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22戶、“個轉(zhuǎn)企”361戶，經(jīng)營主體突破32萬戶、增長10.9%，增速躋身全省第一方陣。全市商貿(mào)旅游全面復(fù)蘇，新能源等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
盤點(diǎn)過去五年的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)，松原市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路已然越走越寬廣。依托吉林油田等大型企業(yè)，該市大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。嘉吉生化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的不斷增多，各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在域內(nèi)不斷壯大，也讓松原的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)顯現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級，以查干湖為龍頭的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)代物流、直播電商等產(chǎn)業(yè)也成為新的增長點(diǎn)……多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，為松原經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的支撐。
目前，松原市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比已調(diào)整到29.2∶23.5∶47.3，相比過去，在GDP總量增加、一產(chǎn)比重提升的情況下，二產(chǎn)比重也有提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重也連年提升，印證了松原產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)了發(fā)展動能提升。五年來，松原市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)連年增長，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第3位，綜合實(shí)力穩(wěn)步攀升。
未來五年，松原市將繼續(xù)致力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局，“堅(jiān)持強(qiáng)一產(chǎn)、壯二產(chǎn)、興三產(chǎn)，聚焦‘六新產(chǎn)業(yè)’，構(gòu)建‘5+5+N’產(chǎn)業(yè)體系”，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。
堅(jiān)持不懈走好保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰之路
５年前的九月，習(xí)近平總書記來到查干湖了解生態(tài)保護(hù)情況。他乘船沿途察看水域保護(hù)和污染防治狀況。習(xí)近平同漁場職工們親切交談，他強(qiáng)調(diào)，綠水青山、冰天雪地都是金山銀山。保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，這條路要扎實(shí)走下去。
５年來，松原市委、市政府牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，立足于打造四季的查干湖、世界的查干湖，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃生態(tài)旅游項(xiàng)目，突出原生態(tài)、打好文旅牌，推動生態(tài)旅游與生態(tài)保護(hù)緊密銜接、相互促進(jìn)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)慶舉辦、景區(qū)管理、5A級景區(qū)創(chuàng)建、漁業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)重點(diǎn)工作齊頭并進(jìn)，將查干湖這塊“金字招牌”越擦越亮。
查干湖承接三大灌區(qū)退水，水質(zhì)綜合評價為V類，大安灌區(qū)乾安灌區(qū)為劣V類，前郭灌區(qū)為Ⅳ類，查干湖周邊土質(zhì)多為蘇打土鹽堿地，PH值較高、屬高氟地區(qū)。為提升查干湖水質(zhì)，松原市統(tǒng)籌推動多項(xiàng)措施，上控源、下截污、外引水、內(nèi)修復(fù)，持續(xù)增強(qiáng)自然生態(tài)功能、推進(jìn)生態(tài)治理、拓展生態(tài)空間。突出抓好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染治理，采用工程手段與生態(tài)治理相結(jié)合，進(jìn)一步提升水質(zhì)。
發(fā)揮工程性措施作用，利用蘇家泡、六家泡水循環(huán)工程，通過哈達(dá)山調(diào)控生態(tài)補(bǔ)水2億立方米，有效提升查干湖水質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)性措施，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)治理，扎實(shí)開展“增綠”“凈水”“護(hù)濕”工作，大力開展植樹綠化工程，栽種荷花、睡蓮，水生鳶尾等水生植物，強(qiáng)化濕地生態(tài)功能。持續(xù)開展增殖放流活動，發(fā)揮生態(tài)漁業(yè)的碳匯功能，凈化生態(tài)環(huán)境和改善水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)魚、以魚凈水”。
五年以來，松原累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目76個，是2018年以前實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)的5倍，總投資達(dá)73.38億元。
這些水生態(tài)修復(fù)與治理試點(diǎn)等重大項(xiàng)目的實(shí)施，讓查干湖建立起較為完善的污染修復(fù)體系，暢通了水體循環(huán)，實(shí)現(xiàn)查干湖與松花江、嫩江水體轉(zhuǎn)換，確保了庫區(qū)水質(zhì)由原來的V類提升到Ⅳ類，并始終保持在Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，讓查干湖水一年比一年清。
同時，松原市、前郭縣還把人居環(huán)境整治同美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，同查干湖5A級景區(qū)創(chuàng)建結(jié)合起來，全面落實(shí)湖長制、林長制，開展人居環(huán)境整治、村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、污水收集處理等綜合措施，確保查干湖水質(zhì)保持長清。
生態(tài)好了，水更清了，魚更鮮美，旅游業(yè)也旺了起來。
在推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展上，松原市堅(jiān)持強(qiáng)化生態(tài)引領(lǐng)，持續(xù)打造以查干湖為龍頭的生態(tài)旅游景區(qū)。
繼續(xù)圍繞“春捺缽、夏賞荷、秋觀鳥、冬漁獵”舉辦民俗節(jié)和冬捕節(jié)，在節(jié)慶上加快差異化發(fā)展步伐，不斷深入挖掘查干湖文化精髓，在冰雪、文化、民俗、體育活動上下功夫，以節(jié)慶活動聚人氣，帶動旅游業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)突出查干湖旅游中的文化內(nèi)涵，支持打造具有濃郁地域特色的民族、民俗、宗教旅游景區(qū)和文化旅游產(chǎn)品，為查干湖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加新的亮點(diǎn)。進(jìn)一步延長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快涉漁旅游的開發(fā)步伐，大力發(fā)展休閑漁業(yè)和漁業(yè)旅游項(xiàng)目，增加漁業(yè)企業(yè)旅游業(yè)的收入比重。不斷豐富旅游新產(chǎn)品，積極推進(jìn)“旅游+新業(yè)態(tài)”，以國內(nèi)外旅游市場需求為導(dǎo)向，充分學(xué)習(xí)借鑒外部先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搶抓“三億人上冰雪”契機(jī)，大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)。
“依托查干湖，不斷推動旅游產(chǎn)業(yè)躍上新臺階，建成北方生態(tài)旅游名城。”在松原市的發(fā)展規(guī)劃上，生態(tài)旅游業(yè)也將成為全市推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。
五年如一日地推進(jìn)查干湖生態(tài)修復(fù)治理、加快生態(tài)旅游發(fā)展步伐，讓查干湖“生態(tài)保護(hù)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰”之路走得更加穩(wěn)健，查干湖旅游在我省旅游格局中也占有了重要一極。
不遺余力為百姓建設(shè)生態(tài)宜居幸福城市
“因?yàn)槭菃误w樓，所以一直沒給安燃?xì)猓F(xiàn)在終于開始給我們安了。”“以前這一樓住的才憋屈呢，有時一個月要通好幾次下水道。現(xiàn)在好了，問題都解決了，到外面去溜達(dá)都安心了。”在前郭縣檢察院家屬樓前剛剛鋪好的柏油路面上，幾位大爺、大媽一邊利用新安的健身器材做運(yùn)動，一邊欣喜地向記者介紹去年開始的海綿城市改造給他們這棟樓帶來的驚喜。
2022年7月1日，松原市啟動系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。計(jì)劃用三年時間，在區(qū)域流域?qū)用妫瑯?gòu)建城水融合格局；在城市層面，統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)；在設(shè)施層面，系統(tǒng)構(gòu)建城市排水防澇工程體系；在社區(qū)層面，通過源頭減排，豎向調(diào)節(jié)，力爭做到小雨不濕鞋、大雨不內(nèi)澇，做到老舊小區(qū)水、電、氣、熱功能類設(shè)施應(yīng)改盡改，健身、運(yùn)動、休閑類設(shè)施能改盡改，樓體外立面、景觀綠化提升類設(shè)施宜改則改。
如今一年多過去，很多老舊小區(qū)都完成了改造，真正做到了水、電、氣、熱功能類設(shè)施應(yīng)改盡改，健身、運(yùn)動、休閑類設(shè)施能改盡改，樓體外立面、景觀綠化提升類設(shè)施宜改則改。
對于百姓來說，一座城市的變化與他們的幸福緊緊相連。五年來，松原市一如既往地推進(jìn)城市建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)涵也不斷延伸，建設(shè)者們一直堅(jiān)持不懈地為百姓打造生態(tài)宜居的幸福城市。
為更好地規(guī)劃、建設(shè)城市，從2019年開始，松原市以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、“海綿城市”為引領(lǐng)，扎實(shí)開展效能提升攻堅(jiān)年活動，全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理補(bǔ)短板、提品質(zhì)，中心城市建設(shè)進(jìn)一步加快。
首先，進(jìn)一步完善各項(xiàng)城市規(guī)劃的編制。順利完成國土空間總體規(guī)劃，“一江兩岸”城市設(shè)計(jì)、中心城區(qū)88.4平方公里控詳規(guī)等專項(xiàng)規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn)，城市建設(shè)有規(guī)可依、循規(guī)發(fā)展、按規(guī)建設(shè)。
其次，加快了城市功能短板的補(bǔ)齊工作。進(jìn)一步抓好地上綠化美化亮化，大力推進(jìn)了“一江兩岸”開發(fā)、公園廣場升級改造以及街路綠化美化和栽植補(bǔ)植等工程建設(shè)。松花江大橋、天河大橋、江心島亮化改造工程不斷推進(jìn)，城市“顏值”進(jìn)一步提升，群眾居住環(huán)境更加優(yōu)美。進(jìn)一步抓好地面道路改造，主次干路建設(shè)和巷路升級改造工作有序推進(jìn)，很多“斷頭路”“掐腰路”被打通，全市交通體系進(jìn)一步完善。同時，加快推進(jìn)了松原機(jī)場道口、松原繞越線、松花江特大橋等項(xiàng)目建設(shè)。地下管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，城市建設(shè)既注重“面子”，更注重“里子”。
在推進(jìn)城市建設(shè)和改造的同時，堅(jiān)持“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的理念，進(jìn)一步加大城市管理力度。在做好城市常規(guī)管理的同時，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城、全國雙擁模范城等，進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，實(shí)行“徒步執(zhí)法”“錯時管理”，不留管理空檔。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任區(qū)域制度，確保城市市容和環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)落實(shí)到位、管理到位。按照“疏堵結(jié)合、科學(xué)設(shè)置”的原則，合理設(shè)置“季節(jié)性、時段式”攤點(diǎn)群、流動商販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，讓城市“煙火氣”更文明，百姓生活更便捷、更舒適、更幸福。同時，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌更加干凈整潔。
五年來，松原市的中心城區(qū)建成區(qū)面積由56平方公里擴(kuò)大到80多平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到50%左右。國家衛(wèi)生城市首創(chuàng)首成，全國文明城市獲得提名，成為“十四五”全國第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。
在全力加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，松原市將生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在更加重要的位置，全力為百姓打造綠色宜居的生態(tài)環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)河湖長制，持續(xù)推進(jìn)綠水長廊建設(shè)，排污口全部完成規(guī)范化建設(shè)，水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。林長制工作成效明顯，成功向國家林草局申報(bào)查干湖“一湖兩帶”綜合治理國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
積極落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，大力推動“綠電”建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起。突出抓好查干湖生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，深入實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、地表水優(yōu)良水體比例、森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度等指標(biāo)不斷提升。全鏈條推行綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
一項(xiàng)項(xiàng)生態(tài)建設(shè)措施的穩(wěn)步實(shí)施，讓松原的天更藍(lán)、水更清、地更綠，城市宜居度不斷提升，百姓的幸福感逐年增強(qiáng)。
牢記囑托，勇毅前行。過去的五年，松原用堅(jiān)實(shí)的努力書寫著建設(shè)美好松原的時代答卷，也用可圈可點(diǎn)的發(fā)展實(shí)績，印證著總書記“松原發(fā)展很有潛力”的期許。未來五年，我們堅(jiān)信，在總書記新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神指引下，松原的全面振興取得新突破之路將越走越寬廣。
