發(fā)展中的四平。李剛 航拍 （資料圖片）
四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作人員，赴山東邁拓啤酒設(shè)備有限公司，開展招商洽談活動。蔡威 攝
8月8日，四平市與中購?fù)顿Y發(fā)展集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
8月23日，第十四屆中國—東北亞博覽會四平市—企業(yè)家座談交流會在長春舉行。張艦 攝
四平紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的工作人員，赴山東濟(jì)南榮和堂集團(tuán)，洽談推動大健康領(lǐng)域合作項目。
招商引資始終是貫穿經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，是助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最有效、最便捷的“加速鍵”。
今年以來，四平市按下高質(zhì)量發(fā)展的“加速鍵”，不斷擴(kuò)大招商引資工作成果，抓牢政策機(jī)遇，優(yōu)化招商路徑，盤活閑置資源，提升招商項目履約率，始終保持招商引資的高頻率和高效率，推動更多大項目、好項目落戶四平。
1月至8月，全市納入省調(diào)度系統(tǒng)省外1000萬元以上有資金到位的項目329個，到位資金211.60億元，同比增長34.50%。其中，續(xù)建項目67個，新到位資金57.77億元；新開工項目262個，到位資金153.83億元。截至8月末，共簽約26個項目和15個戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合同引資額為238.72億元。
打造項目落地“強(qiáng)磁場”——
摸清底數(shù) 夯實基礎(chǔ) 強(qiáng)化考核
四平市牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來”的工作理念，唱響“全員抓招商、全力強(qiáng)實體、全面優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新突破上項目”主旋律，樹立大抓招商、大上項目的鮮明導(dǎo)向，以更加開放的思維、更加積極的姿態(tài)、更加務(wù)實的舉措，打造項目落地“強(qiáng)磁場”。
摸清底數(shù)。制定《近三年招商項目“大起底”行動方案》，對三年來的招商項目進(jìn)行“大起底”，明確階段目標(biāo)、時間節(jié)點和考核辦法，通過項目摸排和問題攻堅，提高項目簽約率和開工率。組建項目論證產(chǎn)業(yè)評審組，聘請相關(guān)專家、第三方機(jī)構(gòu)，成立項目評審專家?guī)欤瑢θ兄攸c推動的項目進(jìn)行可行性、盈利性等方面研判、論證，為項目審批落地做好前期準(zhǔn)備。
夯實基礎(chǔ)。優(yōu)化招商環(huán)境，主動對標(biāo)國內(nèi)一流營商環(huán)境，深化推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變改革，促進(jìn)服務(wù)流程再造、標(biāo)準(zhǔn)互信互認(rèn)、數(shù)據(jù)匯聚共享；持續(xù)優(yōu)化“五零”服務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，積極營造依法辦事的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、舒適宜居的生活環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境、寬松快捷的融資環(huán)境，確保項目請了“愿意來”、來了“留得住”、留下“能壯大”。此外，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、引才引智、經(jīng)營主體扶持和企業(yè)降成本等方面，梳理匯總國家、省、市層面現(xiàn)行的相關(guān)政策文件，形成《四平市支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編》，全面助力企業(yè)招引和項目洽談；積極組織招商培訓(xùn)，通過專家授課、考察學(xué)習(xí)等方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)招商經(jīng)驗，深究細(xì)研符合本地發(fā)展方向的重點產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化招商人才，提升招商引資隊伍專業(yè)性；依托四平市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢繪制招商地圖，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)鏈招商；編制《四平發(fā)展機(jī)遇手冊》和《重點項目推介手冊》，大力宣傳四平市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，全力向外推介重點招商項目。
強(qiáng)化考核。針對各縣（市）區(qū)和全市有關(guān)部門，制定《2023年度全市招商引資考核評價辦法》，推動形成“全市一盤棋”的工作格局。在考核辦法上堅持“周調(diào)度、旬預(yù)警、月通報”機(jī)制，優(yōu)化整體指標(biāo)分值結(jié)構(gòu)，更科學(xué)更合理地設(shè)置考評細(xì)則，確保有效推動全市招商引資項目早簽約、早開工、早落地。
精準(zhǔn)招商。發(fā)揮“小分隊”招商引資“先鋒隊”作用，開展“走出去”精準(zhǔn)叩門招商，確保項目洽談不斷線、項目招引不停步，提高項目簽約成功率?！靶》株牎辨i定重點區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)軍、獨角獸和隱形冠軍企業(yè)，明確招商目標(biāo)，有針對性地開展叩門招商、駐點招商，廣泛收集招商線索，建立招商引資網(wǎng)絡(luò)。
精耕對外交流“責(zé)任田”——
大步走出去 熱情請進(jìn)來
高位運(yùn)作，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。3月8日，四平市委書記郭靈計，率隊實地考察了蕪湖市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新館、奇瑞汽車、長信新型顯示器件有限公司等，圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，與蕪湖市主要領(lǐng)導(dǎo)舉行了工作會談。
5月24日，四平市委副書記、市長陳德明率隊赴北京市開展考察對接，與中化學(xué)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理吳新榮，圍繞園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、冷鏈物流等進(jìn)行深入交流，并達(dá)成共識。
截至8月末，四平市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，開展“走出去”活動24次，赴湖南、山東、廣東、北京等14個地區(qū)22個城市考察，對接中國兵器工業(yè)集團(tuán)、川酒集團(tuán)、中電光谷等53家企業(yè)、2個商協(xié)會、1所高校、8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞項目合作、以商招商、校企合作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面，進(jìn)行了廣泛交流和深入對接，初步達(dá)成41個合作意向。
同時，開展“請進(jìn)來”活動11次，有24家企業(yè)、團(tuán)體來四平考察，共舉辦12場座談會，重點圍繞大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅、裝備制造、對俄貿(mào)易等方面開展交流合作。邀請廣東睿氫新能源有限公司、新德集團(tuán)、中購集團(tuán)來四平考察對接，推動項目合作進(jìn)程；邀請重慶市吉林商會、省青年企業(yè)家協(xié)會等商協(xié)會來四平考察，商討合作前景，擴(kuò)展招商資源；邀請俄羅斯卡瑪斯公司一行3人來四平對接裝備制造產(chǎn)業(yè)合作，推動國際貿(mào)易合作。
8月26日至28日，第五屆中國糧食交易大會在河南省鄭州市召開，四平市組織5戶企業(yè)6個系列30余種精品糧油產(chǎn)品參展。四平玉米發(fā)糕、玉米月餅、玉米面條、玉米餃子等百余種產(chǎn)品亮相大會，展現(xiàn)在全國2600家展商面前。大會期間，四平市圍繞“搭建品牌規(guī)劃、政策扶持平臺、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品營銷、產(chǎn)業(yè)承載”等10個平臺，為四平玉米主食化產(chǎn)品開展了專場推介；以“四平玉米主食化產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商推介”為題，推介四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“綠色食品加工創(chuàng)業(yè)孵化園”、吉林梨樹“吉浙高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)園”，開展特色產(chǎn)業(yè)載體招商和“產(chǎn)購儲加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同招商；各參展企業(yè)主動尋找合作伙伴推介產(chǎn)品，拓寬銷售渠道，四糧集團(tuán)、雙遼創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會、吉林曙光農(nóng)牧有限公司，與云南省元謀糧食儲備、眉山寶家糧油、金誠商貿(mào)等6戶企業(yè)分別達(dá)成產(chǎn)銷合作意向；通過參加糧食競價交易會、主食化產(chǎn)業(yè)園區(qū)推介、展銷洽談等方式，四平市收集招商線索6條，達(dá)成糧食銷售合作意向1.2萬噸，金額達(dá)3500萬元；會后，市糧儲局、四糧集團(tuán)有關(guān)人員，又考察了鄭州三全食品股份有限公司，為四平玉米主食化產(chǎn)品深度開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和渠道合作奠定堅實基礎(chǔ)。
依托國家級、省級交流平臺開展招商引資工作。四平市先后參加“吉林省招商引資座談會”“國資央企助力東北全面振興座談會”“第八屆全球吉商大會”“吉林省校友人才促進(jìn)吉林振興發(fā)展大會”等活動，會上簽署《未來城科技產(chǎn)業(yè)園》《梨樹風(fēng)光制綠氫生物質(zhì)耦合綠色甲醇項目》《肉牛產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)項目》等合作項目；依托“首屆吉臺經(jīng)貿(mào)文化交流洽談會”“創(chuàng)業(yè)中華·2023知名僑商吉林行活動招商引資環(huán)境及項目推介會”“海外僑商走進(jìn)吉林專場推介會”等統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)貿(mào)活動，對接500余位僑胞僑商，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)重點就四平冶金建材、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、紅色文旅等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及招商項目進(jìn)行推介，廣泛聯(lián)系海外僑商僑企，推動雙方交流合作。
在第十四屆中國—東北亞博覽會期間，四平市舉辦企業(yè)家座談交流會，共邀請66家重點企業(yè)深度交流，推動項目合作進(jìn)程。會上簽署《雙遼市綠電園區(qū)風(fēng)力發(fā)電項目》《農(nóng)機(jī)零部件鑄造項目》等3個項目。四平市政府與山東省容和堂醫(yī)藥集團(tuán)，四平市政府與國采（遼寧）國際貿(mào)易集團(tuán)、浙江寶瑪科技有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
9月26日至28日，“2023農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會·第三屆中國（北方）農(nóng)業(yè)機(jī)械田間日活動·第二屆中國北方（四平）農(nóng)機(jī)展銷會”在四平舉行。活動期間，吉林省康達(dá)農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司、四平市順邦農(nóng)機(jī)制造有限公司、吉林順昆電動車有限公司，進(jìn)行了產(chǎn)品發(fā)布。四平市政府與中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司，簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；平商聯(lián)合會與俄羅斯對外經(jīng)濟(jì)企業(yè)聯(lián)盟·俄中商會，簽署了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)交流經(jīng)驗與合作的“會談紀(jì)要”；四平各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)項目及采購訂單進(jìn)行了集中簽約。同時，舉辦了俄羅斯、白俄羅斯洽談日活動，有合作意向的四平農(nóng)機(jī)企業(yè)，與俄方進(jìn)行了洽談對接。
做大做強(qiáng)“本土特色”——
擦亮金字招牌 延長產(chǎn)業(yè)鏈條
今年年初，國家發(fā)改委批復(fù)同意設(shè)立吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，范圍包括四平、遼源、通化。這是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、加快推動吉林全面振興全方位振興的重要舉措，也為四平高質(zhì)量發(fā)展提供了前所未有的重大政策紅利。
站在新的起點上，手握金字招牌，四平市緊緊圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展招商引資，不斷提升產(chǎn)業(yè)契合度，更好地建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)“本土特色”。
四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，主動出擊、精準(zhǔn)發(fā)力，靶向招商，爭分奪秒搶抓項目，促進(jìn)招商引資提質(zhì)、提速、提效。3月初，經(jīng)開區(qū)招商小分隊抵達(dá)北京，參加金華企業(yè)商會座談會，先后對接北京中天集創(chuàng)工程技術(shù)有限公司、北京積分科技（北京）有限公司、北京中鋼集團(tuán)有限公司、北京首旺科技有限公司和中國動漫集團(tuán)等，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展歷程、主營業(yè)務(wù)板塊、經(jīng)營管理等情況，推介經(jīng)開區(qū)汽車、食品、醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，介紹“五個基地”建設(shè)情況。隨后，招商小分隊再赴廣州、無錫、蕪湖、合肥等地考察，開展產(chǎn)業(yè)對接。
經(jīng)開區(qū)堅持縱深實施省“一主六雙”和四平市“三三九一”戰(zhàn)略，按照“12345”產(chǎn)業(yè)空間布局，聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，著力打造成本“洼地”、服務(wù)“高地”、創(chuàng)業(yè)“福地”、融合“基地”。借助“一汽解放四平委改基地”落戶四平的契機(jī)，利用距離長春一汽解放主機(jī)廠僅百公里的區(qū)位優(yōu)勢，加快汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極與山東梁山、湖北隨州等地改裝車及汽車零部件企業(yè)聯(lián)系。通過建設(shè)專用車改裝基地、汽車零部件生產(chǎn)加工基地，吸納外地企業(yè)落戶園區(qū)，著力打造以四平為中心，覆蓋東北三省一區(qū)、輻射東北亞的中國北方最大的商用專用車產(chǎn)業(yè)集群。目前，園區(qū)內(nèi)有中航奮進(jìn)專用車、四平吉運(yùn)專用車、四平雄風(fēng)專用車、吉林世寶、四平華凱比克希等汽車改裝及零部件企業(yè)。
此外，經(jīng)開區(qū)利用四平—中國優(yōu)質(zhì)玉米之都的金字招牌，重點吸納玉米產(chǎn)業(yè)鏈條上具有研發(fā)、生產(chǎn)能力的企業(yè)，將優(yōu)質(zhì)玉米向餐桌食品、方便食品、特醫(yī)食品發(fā)展，持續(xù)推動玉米飲品等精深加工的項目落戶醫(yī)藥健康綠色食品產(chǎn)業(yè)園，全力打造玉米產(chǎn)品加工之都、東北火鍋食材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地等品牌基地。
作為國家級開發(fā)區(qū)，紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)迅速落實省委、四平市委相關(guān)工作部署。3月5日至12日，南下廣東、江蘇、安徽、重慶考察調(diào)研，積極對標(biāo)先進(jìn)找差距，找準(zhǔn)短板和不足，針對問題尋求突破。
在招商引資過程中，瞄定投資企業(yè)需求，做好前期各項服務(wù)，重點從培育資本平臺上發(fā)力，“參資入股”抓招商。學(xué)習(xí)借鑒合肥市以投促招的資本招商模式，培育打造優(yōu)質(zhì)資本平臺，實現(xiàn)股權(quán)投資和有序退出，使資本招商平臺實現(xiàn)資金能融、工程能接、人才能聚、項目能投、經(jīng)營管理全自主的發(fā)展模式。
加大力度培育和引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主動作為積極對接高等院校和科研院所，引進(jìn)高端智能產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)短板填空白。當(dāng)前，全區(qū)緊盯秸稈資源利用項目、玉米乳酸鏈球菌素項目、智能農(nóng)機(jī)、金鋼鋼鐵轉(zhuǎn)型升級等一批高新產(chǎn)業(yè)項目，爭取實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。
為了保護(hù)好利用好黑土地這個“耕地中的大熊貓”，紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊盯植保無人機(jī)和智能機(jī)器人項目，極力促使此類高科技項目落地，以延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
委托優(yōu)質(zhì)第三方，借助外力招商。目前，紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)和上海中產(chǎn)集團(tuán)、山東青島綠天使集團(tuán)簽訂了委托招商協(xié)議。此舉擴(kuò)寬了招商渠道，提高了招商效率，保證了招商信息的快速獲取。