還有2年退休，劉江岳卻主動放棄市監局坐辦公室的崗位，申請到離家100多公里外的兩江分局任職。為啥？用他自己的話說，“要發揮余熱”。老劉的干勁和熱情，來自安圖縣推行的一項考核制度改革。
說起工作考核，大多數人的觀念里都是“年末一張表”，等級評定基本靠印象分、人情分、人緣分。能否考出真業績，其實大家心里都有一個問號。
去年7月，安圖縣被確定為吉林省三個縣域性公務員平時考核聯系點之一，延續多年的“年末算一次賬”變為“平時算細賬、年末算總賬”，平時考核成為新的“指揮棒”。短短一年多時間，這根“指揮棒”讓考核人和被考核人都紛紛叫好，可謂是攪動了“一池春水”，“考”出了氣象萬千。
這是怎樣的一根“指揮棒”，又是如何做到既“叫座”又“叫好”的？記者日前深入安圖縣，一探究竟。
一問：這是一根什么樣的“指揮棒”？
——從一張“考核表”到一個“大平臺”，全新設定科學指標，畫好“日常像”
進入四季度，安圖縣公安局政治工作室主任于明新開始籌備全局的年末考核工作。雖然考核對象人數全縣最多，但相較于以往，今年他卻是從容不迫、成竹在胸。
于明新手中的“法寶”是縣里推出的公務員平時考核管理平臺。“干得好不好，平臺上一目了然。年終優秀肯定要從平時考核優秀的人選中產生。”
記者登錄平臺看到，里邊有周紀實、月評價、季評鑒、年度工作目標等40余個功能模塊，每周考核對象要填報自己的工作計劃和工作內容，單位考核專班每月和每個季度會對考核對象的工作實效進行不同等級的打分評價。
看似有點繁瑣，但公安局考核對象白雪卻這樣說：“這樣的考核方式讓大家都清楚自己應該干什么，干出什么樣，還需要在哪些方面努力，所以實際上我們的工作更有章法，工作效率更高。領導也能通過平臺更好地了解每個人能力的長短板，從而更科學地布置任務、匹配搭檔。而且考核平臺的操作非常簡便，用手機隨時隨地將語音或圖片錄入就行。”
從年末一張“考核表”，到一個考核“大平臺”，安圖縣公務員考核體系改變的，絕不僅僅是一種形式，而是要形成一套科學的考核指標。縣委組織部部長裴海濤告訴記者：“考準考實，功夫重在平時。平時考核貴在精準，也難在精準。所以，調整度量衡，科學設置考核指標尤為關鍵。”聚焦考核重點，安圖縣統籌設置了共性指標、個性指標、亮點加分和負面清單4個維度差異化指標，其中共性指標包括五大類77項，各部門人均設置的個性指標30項。
“就是要量體裁衣，畫好‘日常像’，切實做到‘同類別橫向比、同崗位縱向比、同要求互相比’。比如宣傳思想文化單位，理論學習分值占比要相對高一些，經濟部門會加大招商引資、項目建設任務的賦分，農業部門的分值會向鄉村振興方面傾斜……”
那么，全縣77個部門和單位，1918名公務員果真做到“分道賽跑”、同向發力了嗎？
二問：這根“指揮棒”是如何運轉的？
——從完成“必答題”到解好“附加題”，依托實際立足實際，算好“精細賬”
一進入安圖縣工業和信息化局的辦公走廊，就感受到了一種“壓迫感”和“緊迫感”：墻面上，所有考核對象每季度的考核分數以賽道形式公之于眾，大有“前有標兵，后有追兵”的比拼架式。
引入賽馬評分機制，搭建“四評雙設”考核載體，是工信局在完成縣級考核“規定動作”之外的自選動作。副局長齊岳峰解釋說：“相當于我們給自己出了道附加題。”
“四評雙設”即年末述職答辯測評，“背靠背”班子成員互評，“面對面”服務對象測評，“一對一”聯系社區、包保村測評；設立各級榮譽表彰增分項，設立特殊任務完成增分項。“‘四評’增加了考核結果的公正性，‘雙設’則激發了被考核人參與急難險重任務的積極性。”齊岳峰說。
創造性地給自己出“附加題”，就是讓考核指標更符合各自實際、考核結果更準確。
在縣里做了30年布藝生意的聞志強，和市監部門的“大蓋帽”打了多年交道，沒想到今年竟有機會成為他們工作成績優劣的“考官”。讓服務對象參與公務員的平時考核，聞志強的評價是“體現了對咱的重視”，考核對象的感受則是“這樣的考核實打實。”
深挖細研、劍指慵懶，這樣的平時考核制度，充分調動了公務員隊伍干事創業的主動性和創造性。采訪中不少管理者將其稱為“尚方寶劍”，他們普遍反映，實行這個考核制度后，隊伍越來越好帶，單位風氣越來越好。
“過去大伙到基層任職動力不足，去年以來我們把基層工作相關任務賦分進行了調整，敢啃‘硬骨頭’的人明顯增多。”縣衛生健康局黨組書記、局長宋世玲介紹，他們在平時考核中采用“+X”形式，把年度重要工作全部嵌入其中。“從目前來看，完成的效果非常好。”
三問：這根“指揮棒”的力道如何？
——把“管理人”和“推進事”結合，就是要用“精氣神”、“正能量”，干出“新業績”
明月鎮工作人員王楠楠今年的心情有點像坐過山車。上半年由于家里孩子小牽扯了不少精力，連續兩個季度業績平平，沒上了評星榜。“那時候進單位大門都有點感覺抬不起頭。”第三季度，她調整工作狀態和思路，主動承擔鎮里大型活動籌備和上級部門臨時交辦的急難任務，終于榜上有名。
“就好像考試得了高分一樣振奮，工作更有奔頭了！”眼下，王楠楠正謀劃著加大鎮里“干凈人家”5星級評選力度，為此，她已經開始了高頻次的入戶走訪。
緊扣為高質量發展聚力賦能這條主線，把“管理人”和“推進事”結合，安圖縣的公務員平時考核考出了“精氣神”，考出了“正能量”，考出了“新業績”。
礦泉水產業是安圖縣確立的重點支柱產業，為做好“水文章”，縣礦泉水管理局從產業發展需要出發，不僅將單位副科級以上領導干部全部納入考核對象，還將礦泉水園區內正在運營的6家企業負責人納入考核領導小組，著重考察每名企業包保人和重點項目專班人員爭取資金、企業納稅等工作完成情況。年底按照評選結果等次，對參評人的部分績效工資進行二次分配。
實打實的考核收到了實打實的效果。一年來，安圖縣礦泉水產業佳績頻傳：注冊了“長白山三江源”圖形商標，成立了長白山天然礦泉水行業協會，建立了長白山區域唯一的團體標準……今年4月，安圖縣長白山天然礦泉水資源保護做法被評為“生態振興典型案例”，此項榮譽全國僅10例。
以工作實績論英雄，讓干與不干不一樣、干多干少有區別、干好干壞差距大。今年年初，安圖縣依據考核結果對優秀人員進行了表彰，96人被授予“先進標兵”和“先進個人”稱號，40個部門（單位）被評選為先進集體。組織優秀年輕干部選拔考試，動態調整全縣年輕干部儲備庫351人次，最大限度釋放出考核杠桿效應。
省委組織部公務員三處相關負責人表示，無論從人員的綜合保障，還是制度的頂層設計以至于信息系統的研發應用，安圖縣的公務員平時考核工作都體現了高標準；真正讓“有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香”，其成效也實現了高質量。作為我省縣域性公務員平時考核聯系點，“安圖經驗”在載體設計、考評管理、結果運用上對全省公務員考核工作都有示范和借鑒意義。
記者手記：
在安圖縣采訪，一個最突出的感受是，公務員平時考核工作在全縣已是遍地開花，但色澤、花型卻因土壤的差異，朵朵不同，各具特色。花雖不同，但生長的方向又指向同一個：推動縣域經濟高質量發展。向下扎根，向上生長，這樣務實的考核才具有強大的生命力，才能讓領導滿意，讓群眾點贊。
縣以下機關公務員，身處黨治國理政的第一線，直接服務廣大人民群眾，是密切黨群關系的重要紐帶。安圖縣的公務員平時考核絕不僅僅是一場考核制度的改革，而是通過考核這根“指揮棒”，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時代高素質公務員隊伍。
