領(lǐng)改革風(fēng)氣之先，立開(kāi)放大潮潮頭。
過(guò)去一年，我省重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化，始終堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_(kāi)放要活力，不斷激發(fā)發(fā)展動(dòng)能，奏響高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音。
站上新起點(diǎn)，吉林正面臨新一輪深層次改革和高水平對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。新征程上，該如何乘勢(shì)而上，譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章？
今年全省兩會(huì)，與會(huì)代表委員圍繞如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等話(huà)題，積極建言獻(xiàn)策，共謀新發(fā)展、共話(huà)新未來(lái)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升發(fā)展軟實(shí)力
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是永不竣工的工程。我省一直把創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”和全面深化改革開(kāi)放的突破口。
2023年，我省持續(xù)深化“五級(jí)書(shū)記抓營(yíng)商環(huán)境”工作機(jī)制，并連續(xù)9年在春節(jié)假期后首個(gè)工作日召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)。此外，還印發(fā)了《吉林省高效便利政務(wù)環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、利企惠企市場(chǎng)環(huán)境、保障有力要素環(huán)境4個(gè)建設(shè)工程實(shí)施方案》，部署182項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一系列有力舉措，令全省各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā)。
“要深入了解經(jīng)營(yíng)主體的感受，直面企業(yè)合理訴求，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題。”王萍萍代表認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。她建議，深化政務(wù)服務(wù)改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，深入推廣“審批不見(jiàn)面、辦事不求人”政務(wù)服務(wù)新模式，讓企業(yè)“少跑腿”“零跑腿”；擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高企業(yè)原材料與產(chǎn)品的就近配套率，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，形成良性循環(huán)。
陳頌委員同樣認(rèn)為政府應(yīng)更加關(guān)注企業(yè)需求。他表示，只有以企業(yè)為核心，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)同企業(yè)共成長(zhǎng)。陳頌建議，提升審批效率，讓企業(yè)積極參與行政審批制度改革，推動(dòng)審批流程優(yōu)化。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)關(guān)注政策走向，積極同政府部門(mén)溝通，反饋政策執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，使之更貼近市場(chǎng)需求，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，打造發(fā)展新引擎
生產(chǎn)線滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整……回望2023年，我省民營(yíng)企業(yè)信心增強(qiáng)、輕裝上陣、大膽發(fā)展、底氣更足。
截至2023年9月，全省認(rèn)定省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)118家（其中國(guó)家級(jí)12家），整合社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)500余家，累計(jì)為5.5萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)中小企業(yè)提供服務(wù)。通過(guò)吉浙兩省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作平臺(tái)，累計(jì)培訓(xùn)民營(yíng)企業(yè)家5650人。吉林民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐堅(jiān)實(shí)有力。
“要增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的法律意識(shí)。”張嘉良代表建議，要充分發(fā)揮律師和律師事務(wù)所的作用，為民營(yíng)企業(yè)提供前瞻性的法律建議。同時(shí)，搭建合作交流平臺(tái)，促進(jìn)多方溝通與協(xié)作，并運(yùn)用科技手段提升服務(wù)效率，降低民營(yíng)企業(yè)法律成本，為企業(yè)提供更便捷、靈活的法律服務(wù)。他還建議，要積極支持創(chuàng)新，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，培育民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展。
“要提升政策惠企的‘維度’，政務(wù)服務(wù)的‘溫度’，政商關(guān)系的‘純度’。”陳任博委員建議，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依托技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)增效，依靠管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦提高效率、提升效能、提增效益，推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車(chē)道。此外，還要營(yíng)造良好氛圍，持續(xù)提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
吉林省是我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口，在加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。
2023年，我省全面加強(qiáng)與國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)接，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，組織黨政代表團(tuán)赴滬、浙、蘇、皖、津、魯、粵等地開(kāi)展合作對(duì)接、經(jīng)貿(mào)交流、招商引智活動(dòng)，簽約合作項(xiàng)目174個(gè)，合同引資總額2069.9億元。2023年前三季度，全省招商引資到位資金4702.9億元，同比增長(zhǎng)35.7％。
“吉林省高度重視開(kāi)發(fā)開(kāi)放工作，一直把推進(jìn)高水平開(kāi)放作為實(shí)現(xiàn)吉林全面振興的重要抓手。”張維宇委員說(shuō)，去年我省出臺(tái)了推進(jìn)高水平開(kāi)放“1＋5”支持政策和行動(dòng)方案，為全省推進(jìn)高水平開(kāi)放指明了方向和路徑。對(duì)此他建議，要把這些政策舉措繼續(xù)落實(shí)到位。立足打造我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，充分發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢(shì)、政策匯聚優(yōu)勢(shì)，以長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為重要抓手，釋放我省開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)活力。圍繞長(zhǎng)春新區(qū)、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等各自功能，大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，全方位多層次深化對(duì)外合作，為吉林全面振興注入更多動(dòng)能，加快融入新發(fā)展格局。
2023年海關(guān)總署宣布，為了促進(jìn)東北地區(qū)的內(nèi)貿(mào)貨物運(yùn)輸，吉林省在原有的口岸基礎(chǔ)上，增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港作為內(nèi)貿(mào)貨物的中轉(zhuǎn)口岸。王波代表認(rèn)為，我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)嶄新機(jī)遇。