樹高千尺,根植沃土。白山市把優化營商環境作為推動高質量發展的突破口和著力點,以便民利企為宗旨,以實施“四提升”工程為抓手,聚焦政務、市場、要素、法治“四個環境”建設,充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力,2023年度新登記經營主體1.7萬戶,同比增長34%,經營主體總量達到13.35萬戶。
優化辦理流程,親商便商
深入推進政府職能轉變,白山市通過完善線上線下各級陣地建設、優化業務辦理流程等舉措,讓企業和群眾享受更高效便捷的服務。
審批服務流程“應快盡快”。以推動辦事渠道拓寬、審批效能提升為目標,大力推進政務服務“四減”“五辦”改革,有效解決投資企業辦事難、辦事繁、辦事慢等問題。目前,全市政務服務事項進駐實體政務大廳比例達到98.9%,同比提升9%,政務服務事項可網辦率達91.6%,審批服務提速增效。
高頻服務事項“應延盡延”。持續調整豐富向基層延伸政務服務事項清單,逐步擴大延伸事項范圍。全市65個鄉鎮(街道)便民服務中心全流程審批系統應用實現全覆蓋,可延伸辦理政務服務事項312項。探索打造便民服務站“樣板間”,現已復制推廣267個村和社區,有效滿足群眾“就近辦”等個性化服務需求。
集成服務套餐“應減盡減”。以企業和群眾需求為核心,梳理群眾和企業34個“辦好一件事”辦事套餐,探索構建“整合一類事”“辦成一件事”的政務服務體系。針對群眾和企業生產生活息息相關的高頻辦事事項,梳理流程、材料等事項辦理要素,推出34個“一件事”套餐辦理服務,進一步方便群眾和企業干事創業。
精準金融服務,利商富商
不斷更新服務理念、創新服務方式,白山市持續增強金融服務精準性,切實以政府的有為換取市場的有效和企業的有成。
惠企政策加碼。制定出臺工業企業穩增長財政獎補等一系列惠企政策,助企融資57億元。綜合運用信貸政策工具為企業提供資金支持,進一步提高金融機構貸款投放精準度,幫助企業經營者度過資金周轉難關。2023年,發放支小再貸款2.61億元。積極做好“銀稅互動”信用貸款,通過“銀稅合作”信用貸款企業299戶,同比增幅18.65%,貸款余額2.64億元,增幅51.44%。
涉企服務加強。突出項目為王、服務至上,務實開展“服務企業月”活動,建立重點企業、重點項目、擬入規企業包保幫扶“三張工作清單”管理制度,落實落細各級領導、部門幫扶責任、任務。幫助企業解決生產經營問題50余項,2次組織“專精特新”企業與9家省級金融機構現場對接,達成融資意向2.49億元。
招商引資助力。制定《白山市招商引資工作機制》,成功舉辦首屆域外白山籍企業家大會,承辦中國中西醫結合學會中藥專業委員會年會,赴北京、杭州等地舉辦名優特產品等專題推介會12場。加快推進與華潤、五糧液、啟迪控股等一批戰略投資者合作,2023年度招商引資洽談項目210個,計劃總投資515億元。納入吉林省簽約調度系統項目到位資金同比增長35%。
強化要素保障,聚商活商
把要素保障作為企業加快轉型升級的重要標準,白山市在項目保障、科技創新、數字化服務等方面下功夫,讓要素軟環境成為產業集聚、經濟做強的硬實力。
項目賦能刷新進度。建立“8+”項目工作機制,運用“五化”閉環工作法推動項目建設提速增效。2023年度,實施白山經開區新區現代冷鏈物流等5000萬元以上項目237個,完成投資139.14億元。臨江農夫山泉年產119萬噸飲用水生產線、白山市污水處理廠配套管網改擴建等70個項目竣工投產。謀劃儲備5000萬元以上項目311個。爭取到位資金135.82億元,實現歷史性突破。
科技賦能煥發新活力。實施省科技創新項目29項,長白山藥業“大品種頸腰康膠囊技術升級”等8個項目列入2023年省級科技創新項目。深化產學研合作,發布科研成果102項,完成成果轉化10項,建成吉林省硅藻土科技創新中心等3個廳地共建項目,啟迪長白山科技園入駐白山經開區新區。實施創新人才引育工程,升級入庫專家69名。
數字賦能創新業態。以數字化助企賦能為主線,結合省級中小企業公共服務平臺,為全市中小企業提供信息、技術等公共服務,完成省級中小企業公共服務平臺認定22戶。組織重點工業企業參加2023年吉林省工業互聯網安全系列活動,引導企業進行“兩化”融合升級改造,加速推動物聯網技術應用落地。
提升法治效能,護商安商
更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用,白山市聚焦企業發展的難點痛點問題,為企業謀實策、辦實事、解難題,全力保駕護航。
信用監管有“精度”。全面推行“雙隨機、一公開”監管,實現對全市7.7萬戶經營主體精準劃分信用風險等級,實施差異化監管,助力經營主體“減負增信”。截至目前,全市共有134個單位參與“雙隨機、一公開”監管工作;共錄入執法人員2663人,檢查對象7.7萬戶,完成年度檢查任務499次,其中,聯合抽查占比55.91%。
法治宣傳有“廣度”。以“法律七進”為載體,協調各地各部門通過微視頻、微信公眾號,積極開展多種形式的法治宣傳教育,切實提高公眾參與度和關注度,促進普法質量和普法效率雙提升。2023年度,深入企業開展法律服務103次,為企業提供法律咨詢362次,發放推送法律政策資料1萬余份。
案件查辦有“刻度”。充分利用營商環境智能管理平臺、營商環境12342、0439-3330365熱線等綜合溝通平臺,積極幫助企業破瓶頸、促發展。2023年度,全市共立案核查營商環境投訴舉報60起,已全部辦結。在查辦涉軟案件工作中,嚴格按照工作流程依法依規開展核查,做到“五個一”“兩個100%”。