吉林油田新215區(qū)塊16號(hào)大井叢平臺(tái)。
吉林云天化太平川化肥生產(chǎn)基地。
寧江區(qū)雅達(dá)虹工業(yè)集中區(qū)。
國華(乾安)風(fēng)電有限公司技術(shù)操作中心。
松原正泰新能源產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)車間。
吉林鵬鴻木業(yè)有限公司生產(chǎn)車間。
扶余魯花濃香花生油有限公司生產(chǎn)車間。
中車松原新能源裝備產(chǎn)業(yè)園。
走進(jìn)吉林新研牧神機(jī)械有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間內(nèi)，忙碌的生產(chǎn)場(chǎng)面讓人精神振奮，一臺(tái)臺(tái)農(nóng)用機(jī)械經(jīng)過一道道工序走下生產(chǎn)線，即將奔赴廣袤的田野。
春已至，地正醒。在松原，一個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開工，一家家手持新訂單的企業(yè)加緊生產(chǎn)，一項(xiàng)項(xiàng)扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，一批批包保干部跑項(xiàng)目進(jìn)企業(yè)……與黑土地一起迎來春天的，還有全市的新型工業(yè)化發(fā)展之路。
2023年，松原市繼續(xù)堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿新型工業(yè)化全過程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)升級(jí)。工業(yè)總量回穩(wěn)向好，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)565億元，規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)195億元。工業(yè)增量扎實(shí)培育，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24戶、增長33.3%。正泰新能光伏等一批建成投產(chǎn)項(xiàng)目新增工業(yè)產(chǎn)值53.4億元。新增新能源裝機(jī)指標(biāo)350萬千瓦，實(shí)現(xiàn)翻番式增長。工業(yè)存量持續(xù)優(yōu)化，扎實(shí)開展“走遍松原”等活動(dòng)，推動(dòng)527戶經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”；盤活“雙?！逼髽I(yè)10戶。工業(yè)變量有效防控，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)惠企“工業(yè)十條”等政策包，幫助產(chǎn)值下降企業(yè)增加訂單、穩(wěn)定生產(chǎn)，增加產(chǎn)值20億元。工業(yè)質(zhì)量大幅提升，大力培育“專精特新”企業(yè)，新認(rèn)定省級(jí)“專精特新”企業(yè)16戶……全市工業(yè)發(fā)展持續(xù)回暖，工業(yè)結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了由單一支撐向多元發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈 加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變
一直以來，松原市的工業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理，全市249戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，去年增加值率超過30%的僅有37戶，增加值率低于10%的有80戶，很多企業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈底端，受市場(chǎng)價(jià)格影響較大。
近兩年來，松原市深入貫徹省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和培育“四大集群”、發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四新設(shè)施”發(fā)展新格局，以發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等為切入點(diǎn)，不斷推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2023年，以中車新能源、吉林油田風(fēng)光發(fā)電等項(xiàng)目為核心的新能源產(chǎn)業(yè)，形成了松原歷史上第一個(gè)投資超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造、新材料等九大500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速集聚，松原市工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一支撐到多元發(fā)展的重大跨越。
提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期的必然要求。在進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量工作中，松原市大力招引和培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)作用明顯的“鏈主”型企業(yè)，形成一批“雁陣式”產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。
開展專項(xiàng)招商。立足松原產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)、全國民企500強(qiáng)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)圍繞石油化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等六大產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，延伸發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，在做大產(chǎn)業(yè)增量的同時(shí)，培育具有地域特色的產(chǎn)業(yè)鏈體系。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，集中力量打造石油化工、生物化工、裝備制造、新能源等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極加快特色園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)集聚發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
實(shí)行“鏈長制”，培育“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮“鏈長”精準(zhǔn)引導(dǎo)、“鏈主”龍頭帶頭作用，對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展具有重要意義。目前，以嘉吉生化、山鷹紙業(yè)、中車新能源、正泰新能源等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭的千億級(jí)和500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，正成為松原工業(yè)發(fā)展新的增長極。
抓好項(xiàng)目 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是增量，而增量來源于項(xiàng)目。近幾年來，松原市堅(jiān)持“招商引資是頭等大事，項(xiàng)目落地是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的工作導(dǎo)向，把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階，為松原高質(zhì)量發(fā)展提供新質(zhì)生產(chǎn)力。
堅(jiān)持“五個(gè)五”工作機(jī)制，全力做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。繼續(xù)堅(jiān)持緊密對(duì)接國省政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向、企業(yè)投向，瞄準(zhǔn)國省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府債券、金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)基金、金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)貸款、社會(huì)資本投入“五個(gè)方向”，深度謀劃了一批重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目。堅(jiān)持構(gòu)建“謀劃一批、招商一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的梯次推進(jìn)項(xiàng)目格局，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動(dòng)建設(shè)。堅(jiān)持進(jìn)一步完善項(xiàng)目、企業(yè)、平臺(tái)、活動(dòng)、政策招商引資“五張清單”，圍繞新能源、新農(nóng)業(yè)、新旅游等10大產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。堅(jiān)持以政策、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、要素這“五個(gè)可行”，逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)要件進(jìn)行論證。堅(jiān)持進(jìn)一步完善百億級(jí)、十億級(jí)項(xiàng)目專班化服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，幫助做好項(xiàng)目手續(xù)辦理、建設(shè)條件、全程服務(wù)、開拓市場(chǎng)、入規(guī)入統(tǒng)工作，推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)。
2023年，松原市項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)新高，呈現(xiàn)“五多”特點(diǎn)。百億級(jí)項(xiàng)目多。在扎實(shí)推進(jìn)10個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又引進(jìn)三一重能長嶺風(fēng)光氫儲(chǔ)氨數(shù)字化示范等一批百億級(jí)項(xiàng)目。這些引領(lǐng)性強(qiáng)的百億級(jí)項(xiàng)目積厚成勢(shì)，正在成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。重大項(xiàng)目多。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目390個(gè)，總投資1794億元；開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目297個(gè)、增長11%，項(xiàng)目數(shù)量又創(chuàng)新高。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目多。開復(fù)工產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目170個(gè)，占項(xiàng)目總量的57.2%，比2022年多30個(gè)；產(chǎn)業(yè)類投資增長7%，占總投資的71.9%，成為支撐全市投資增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。簽約引進(jìn)多。簽約億元以上項(xiàng)目245個(gè)、增長36.1%，實(shí)現(xiàn)到位資金612.4億元、增長38%。向上爭(zhēng)取多。57個(gè)項(xiàng)目獲國省預(yù)算內(nèi)資金支持，爭(zhēng)取到位資金11.4億元，增長70%，創(chuàng)近五年之最。爭(zhēng)取第一批國債項(xiàng)目11個(gè)，下達(dá)資金48.4億元。
百億級(jí)項(xiàng)目越來越多，重大項(xiàng)目紛至沓來，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比加大……這些項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生成企業(yè)后，不僅為松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的投資增量，更帶來了新的稅收和就業(yè)。同時(shí)通過產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的“蝴蝶效應(yīng)”，陸續(xù)引進(jìn)相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，為松原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄積了新動(dòng)能，松原的項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)也正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
提質(zhì)升級(jí) 重塑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
工業(yè)化是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是提升工業(yè)現(xiàn)代化水平、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本途徑。
翻開松原市工業(yè)發(fā)展“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，可以清晰地看到其一段時(shí)期內(nèi)的工業(yè)發(fā)展路徑，就是以新能源、石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品和食品加工、建筑材料、新裝備以及醫(yī)藥、新材料發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)智能化和綠色發(fā)展，重塑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，不斷開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面。
新的一年，松原將積極落實(shí)省委提出的“五個(gè)勇當(dāng)先鋒”要求，積極順應(yīng)轉(zhuǎn)型數(shù)字化、服務(wù)智能化、社會(huì)共享化、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化趨勢(shì)，積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，大力培育“四大集群”，發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“四新設(shè)施”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。今年，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)到620億元，增長10%。
為實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)，松原市將重點(diǎn)在以下幾方面實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持不懈抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。夯實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，全力支持吉林油田創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大產(chǎn)能、綠色轉(zhuǎn)型。加快吉林油田風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，助推打造CCUS+百萬噸產(chǎn)能級(jí)負(fù)碳油田示范區(qū)，力爭(zhēng)油氣產(chǎn)量當(dāng)量達(dá)到500萬噸。大力發(fā)展裝備制造業(yè)，搶抓汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺(tái)階”工程機(jī)遇，加快建設(shè)4個(gè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)實(shí)施年產(chǎn)1.5萬臺(tái)空氣能熱泵等項(xiàng)目，扶持吉林石油技術(shù)裝備等企業(yè)上產(chǎn)擴(kuò)能，打造東北重要農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)基地。大力發(fā)展化肥制造產(chǎn)業(yè)，扶持史丹利、新洋豐等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，延伸化肥產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)化肥產(chǎn)量由700萬噸提升至800萬噸，依托澳佳肥業(yè)、中化長山化工等重點(diǎn)企業(yè)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)新型化肥項(xiàng)目落戶松原，打造中國北方“肥都”。大力發(fā)展生物化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮嘉吉生化等企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)特點(diǎn)，加快建設(shè)嘉吉生物化工高科技產(chǎn)業(yè)園、吉林百奧年產(chǎn)100噸谷胱甘肽等6個(gè)項(xiàng)目，全力打造吉林省生物化工產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展醫(yī)藥化工業(yè)，支持華僑藥業(yè)等企業(yè)提質(zhì)增效，穩(wěn)步實(shí)施寧江區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)哈藥、大連美羅等知名企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展品種交易、委托加工、藥號(hào)轉(zhuǎn)化，加快打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)天津大胡同集團(tuán)年產(chǎn)80萬噸鐵合金等7個(gè)項(xiàng)目，培育碳纖維、離心棉、鋰電池、生物基四大產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)品由“原料型”向“材料型”轉(zhuǎn)變。
不遺余力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力培育“專精特新”企業(yè)，按照梯度培育工作要求，每月調(diào)度“專精特新”中小企業(yè)培育庫內(nèi)企業(yè)情況，全年培育庫企業(yè)增加至120戶，新認(rèn)定市級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)20戶，重點(diǎn)培育2戶國家級(jí)小巨人潛力企業(yè)。加快推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，落實(shí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目貸款貼息、事后獎(jiǎng)補(bǔ)和擔(dān)保補(bǔ)助等政策，積極開展工業(yè)軟件推廣應(yīng)用、智能裝備創(chuàng)新突破、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能等七大行動(dòng)，為企業(yè)開展智能制造賦能，力爭(zhēng)全年培育“智改數(shù)轉(zhuǎn)”示范項(xiàng)目10個(gè)，認(rèn)定省級(jí)智能制造示范工廠2家、省級(jí)數(shù)字化車間4家。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)“數(shù)字松原”建設(shè)，落實(shí)省里“萬企上云”工程，引導(dǎo)更多企業(yè)“上云用數(shù)”“云上發(fā)展”。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化有機(jī)結(jié)合，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)“雙力一體化”算力中心建設(shè)，以算力支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。錨定騰訊、華為、浪潮等企業(yè)，積極對(duì)接洽談，爭(zhēng)取更多數(shù)字企業(yè)落戶松原，以數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
全力以赴保障項(xiàng)目投產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn)、定期調(diào)度、問題解決、要素保障五項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)中溢碳素、昂格55萬千瓦風(fēng)電等61個(gè)億元（其中10億元以上8個(gè)）以上項(xiàng)目加快建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營，不斷壯大企業(yè)規(guī)模、貢獻(xiàn)新的增量。特別是借鑒中車、正泰項(xiàng)目“雙百”經(jīng)驗(yàn)，加快中能建氫能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)；支持山鷹百萬噸造紙項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
竭盡全力推進(jìn)存量企業(yè)擴(kuò)能。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、政銀企保對(duì)接等制度，推動(dòng)效益較好企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，今年全市頭部企業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上。圍繞十大規(guī)上企業(yè)、十大納稅企業(yè)，逐戶走訪、解決問題，幫助企業(yè)降成本、強(qiáng)要素、擴(kuò)市場(chǎng)，助力產(chǎn)值下降企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。以營業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上的小微企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象，“一企一策”幫扶，助其升規(guī)入統(tǒng)。采取重組、技改、招商等措施，著力解決“雙?！逼髽I(yè)資金短缺、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、市場(chǎng)銷售不暢等問題，全年新盤活“雙?！逼髽I(yè)10戶。
扎扎實(shí)實(shí)抓好民營企業(yè)。積極落實(shí)國家八部委聯(lián)合出臺(tái)的25條金融支持舉措和省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的39條措施，以及松原工信、商貿(mào)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“雙十條”等政策，助力民營企業(yè)、中小微企業(yè)煥發(fā)活力。今年，全市民營企業(yè)計(jì)劃突破5萬戶，個(gè)體工商戶突破28萬戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到47%以上。
引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造，重塑工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)企業(yè)智能數(shù)據(jù)化，拓展工業(yè)發(fā)展新路徑；推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展，形成工業(yè)發(fā)展新模式……工業(yè)是一座城市能級(jí)躍升和實(shí)力的硬核支撐，面對(duì)新型工業(yè)化這一時(shí)代必答題，松原市勇當(dāng)先鋒，向“新”而行，不斷培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為率先實(shí)現(xiàn)振興突破提供堅(jiān)實(shí)的工業(yè)支撐。