以加強基層黨建、基層治理為重點，以改革創新和制度建設、能力建設為抓手，白山市緊扣基層黨組織“加強、創新、延伸”要求，充分發揮黨建引領基層治理統一領導體制優勢，全力促進基層治理體系和治理能力提檔升級。
創新體制機制，推動改革升級。聚焦基層管理體制不順、工作力量不足等問題，白山市打通區域壁壘、層級壁壘、政策壁壘、行業壁壘，暢通街道（鄉鎮）管理體制機制，構建“1+4”牽引撬動基層治理體系格局。明確三方面共計23項重點工作任務，進一步完善基層治理體制機制建設，持續提升基層組織力、管控力、服務力，打造基層社會治理“升級版”。
合力協同共建，凸顯治理效能。白山市委城治委牽頭采用“四不兩直”方式，對街道（鄉鎮）管理體制改革工作進行實地走訪。訪談黨員群眾，深入多個部門、街道（鄉鎮）、社區、村、學校、醫院、企業和住宅小區實地踏查。對發現的問題，制定針對性解決措施。全市65個街道（鄉鎮）黨政機構全部按“4+X”“6+X”模式設置黨政機構，基層機構進一步優化，縣級部門與街道（鄉鎮）權責關系進一步理順。制定街道（鄉鎮）職責清單1183項，配套工作手冊及說明書、流程圖，實行動態調整、點單培訓、職責準入制度，工作運行更加規范。所有鄉鎮（街道）全部整合設立綜合服務中心，搭建“四個平臺”實體化運行場所，設置“四個平臺”工作窗口，實現“四個平臺”全部入駐綜合服務中心大廳集中辦理業務。綜合執法改革有序推進。出臺省內首部規范鄉鎮（街道）綜合行政執法方面的政府規章，梳理設置法律法規授權、上級機關賦權、執法部門委托、派駐和“吹哨報到”五個行政執法事項清單。“吹哨報到”智慧化運行得到推廣。全市6個縣（市、區）均建立起現代化信息平臺，將網格管理融入信息化手段中，破解“看得見管不著”問題，累計處理“吹哨”事件3000余次。按照三年工作計劃，6個縣（市、區）全部提前一年完成基層治理專干招聘任務，為近900名專干辦理完成落編手續，為鎮街輸送了“新鮮血液”。
強化創新意識，比樹立標促提升。多維度培、選、推、樹先進典型，逐漸積淀形成學有榜樣、比有標桿、趕有方向的內生動力，白山市將典型引領貫穿始終，打造了一批典型經驗。渾江區將鎮街職責清單配套工作手冊細化分解到各黨政內設機構，明確所承擔的職責事項、聯系人、聯系方式和工作流程，編印成“小手冊”“口袋書”，讓基層工作人員一看就懂，隨用隨查。靖宇縣率先實現鄉鎮“四個平臺”實體化運行，配備108名窗口工作人員，規范設置各平臺服務窗口，統一各平臺職責清單、工作流程、管理模式、運行機制、基層網格，確保“四個平臺”職責功能全部進駐、有效運轉。撫松縣率先建立“參鄉通”數治平臺，上線“參鄉通”APP、微信公眾號、小程序，推廣“四圈五長兩個一”群眾訴求解決體系，打造“吹哨報到”數治平臺。群眾線上“吹哨”、上傳訴求，基層治理三級指揮中心精準研判、分類轉辦，縣直部門及時接單、報到，解決基層治理熱點難點問題7萬余件，解決率達99.89%。
