夕照老禿頂。李林 攝
舟行水上入畫中。
露水河狩獵場。孫蒞珉 攝
八里坡文化園寫生。
仙人谷景色。
白山市江源區(qū)灣溝鎮(zhèn)百卉園。
千年崖城風景區(qū)。
在森林里游玩、嬉戲。
挑戰(zhàn)自我的游戲。
彩虹滑道。
松嶺風光。生成志 攝
項目引領行動堅持“項目為王”，把建設文旅項目作為提升市場承載力、滿足多元化需求的硬支撐，圍繞中心城區(qū)、沿松花江和鴨綠江謀劃項目，推動吉林省冰雪運動中心、鎏金島度假區(qū)等項目投入運營；
冰雪旅游奪金、避暑旅游拓展、鄉(xiāng)村旅游升級、體育賽事引流、“旅游+”融合發(fā)展、文化賦能旅游等行動，促進旅游與冰雪、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、體育、文化等多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展，以旅游帶動全市“百業(yè)興旺”；
品味白山、旅居白山、暢通白山、好品白山、智慧旅游等行動，突出吃要吃出特色、住要住得舒服、行要暢通無阻、購要物美質(zhì)優(yōu)，不斷創(chuàng)新提供新的旅游產(chǎn)品、線路，讓旅游業(yè)質(zhì)態(tài)更優(yōu)、體驗更好；
經(jīng)營主體壯大和綜合服務提升等行動，培育一批領航型、骨干型、成長型文旅企業(yè)，切實發(fā)揮平臺引領、輻射帶動作用，加大旅游市場整治力度，凈化旅游市場秩序，提升全市旅游業(yè)供給水平和服務質(zhì)量；
品牌塑造和宣傳營銷行動，大力推廣“金山銀山·美麗白山”品牌形象，辦好“長白山之夏”“長白山之冬”等節(jié)事活動，鼓勵各地舉辦特色節(jié)慶民俗活動，形成“月月有活動、季季有賽事”的格局……
日前，白山市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會召開，發(fā)布《白山市培育壯大千億級旅游產(chǎn)業(yè)集群工作方案》，動員全市上下進一步堅定信心、搶抓機遇、奮力突破，推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級、跨越發(fā)展，全力打造世界級旅游目的地。力爭到2025年，全市接待游客突破2000萬人次，旅游總收入達到350億元。全省實現(xiàn)萬億級旅游產(chǎn)業(yè)目標時，白山市實現(xiàn)千億級旅游產(chǎn)業(yè)目標。
底色亮 底子厚 底氣足
培育壯大千億級旅游產(chǎn)業(yè)集群，白山市的底氣何來？
全域皆特色、四季皆可游的底色，集聚發(fā)展、積厚成勢的底子，世界級旅游資源的底氣，讓白山向著“千億級旅游產(chǎn)業(yè)集群”進發(fā)的基礎雄厚。
底色亮。白山全域皆特色、四季皆可游。擁有獨一無二的資源優(yōu)勢，地處長白山核心腹地，松花江、鴨綠江兩大名川穿流而過，森林覆蓋率達84.6%，居全國地級市之首。全年優(yōu)良天數(shù)比例達96.9%，夏季平均氣溫22攝氏度，造就了絕佳的避暑勝地。北緯41度冰雪黃金緯度帶、長達六個月的雪期、平均1米以上的積雪造就了亞洲品質(zhì)最好的粉雪資源。
底子厚。白山市擁有多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，培育出以長白山萬達國際度假區(qū)、長白山華美勝地度假區(qū)為代表的龍頭企業(yè)，每年的冰雪旅游季，大量游客接踵而至、一房難求。僅用兩年謀劃打造的松花江旅游風景區(qū)，通航以來累計接待游客近70萬人次，河口美術館、四季冰雪旅游樂園、長白千年崖城等一批重大項目投入運營，旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、積厚成勢。
底氣足。2023年，白山市接待國內(nèi)游客1256萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入206億元，同比分別增長307%和393%，為發(fā)展全域旅游打下了堅實基礎。以建設踐行“兩山”理念試驗區(qū)為引領，白山市大力實施“一山（長白山）兩江（松花江、鴨綠江）”品牌戰(zhàn)略，著力構建“一體兩翼”發(fā)展格局，全力打造千億級全域旅游產(chǎn)業(yè)集群，形成了“春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬滑雪”四季旅游格局。特別是隨著2025年“高鐵時代”帶來的磁吸效應，白山市與北京將拉近至3.5小時。屆時，白山將成為京津冀、環(huán)渤海地區(qū)大城市的后花園，全市旅游的輻射半徑將進一步擴大，旅游人次也將迎來爆發(fā)式增長。
時不我待、只爭朝夕、埋頭苦干，白山奮力打造世界生態(tài)文明高地、國際生態(tài)旅游目的地，將在全省萬億級旅游產(chǎn)業(yè)中當先鋒、站排頭。
項目推進 融合發(fā)展 全時運營
培育壯大千億級旅游產(chǎn)業(yè)集群，白山市如何實現(xiàn)？
系統(tǒng)化思維、項目化推進、融合化發(fā)展、全時化運營，推動白山從旅游大市走向旅游強市、旅游名城。
系統(tǒng)化思維。旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，首先要做好頂層設計、系統(tǒng)謀劃。全市各地持續(xù)強化“一盤棋”思想，主動融入“圣山引領、名川帶動”大格局之中，與松花江旅游、鴨綠江旅游、吉林省冰雪運動中心等重點項目緊密結合、深入對接，進一步發(fā)揮整體效應。同時，立足現(xiàn)有基礎和資源稟賦，提煉地域標識，彰顯特色內(nèi)容，發(fā)揮比較優(yōu)勢，防止同質(zhì)化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品全域優(yōu)化、線路全域統(tǒng)籌、市場全域營銷。
項目化推進。以重大項目為引領，持續(xù)擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈條。
積極推動松花江旅游提檔升級，加快推動渤海國朝貢道、千年漁村、朝鮮族民俗商業(yè)街、岸山村餐飲美食綜合體、濱水游覽船等項目建設，不斷豐富景區(qū)產(chǎn)品業(yè)態(tài)和航線，打造全省旅游“新爆點”。
推動鴨綠江旅游盡快通航，完善沿線碼頭、景區(qū)景點、賓館酒店、公路驛站、旅游集散中心、露營營地、自助充電站等基礎設施建設，切實提升配套服務水平。同時，滿足游客個性化需求，開發(fā)水上跨境旅游新模式，彰顯鴨綠江旅游獨特魅力。
加快推動吉林省冰雪運動中心開工建設，同步做好配套小鎮(zhèn)，包括酒店、景區(qū)公路、停車場、游客服務中心、旅游廁所、5G網(wǎng)絡覆蓋等建設，為景區(qū)建設提供優(yōu)質(zhì)服務。
融合化發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性和關聯(lián)性較強，白山市旅游資源豐富、種類繁多、特征鮮明，具備極強的可塑性和開發(fā)性，潛力巨大。
做大生態(tài)旅游。發(fā)揮森林覆蓋率高、水系分布廣、生態(tài)環(huán)境好、景觀資源多等優(yōu)勢，深度開發(fā)森林徒步、野外露營、河道漂流等旅游產(chǎn)品，著力打造富有白山特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品。
做強冰雪旅游。進一步挖掘釋放白山世界級冰雪資源潛力，支持吉林省冰雪運動中心、長白山萬達國際度假區(qū)、長白山華美勝地度假區(qū)向世界級冰雪景區(qū)邁進，加快形成冰雪旅游“三極”支撐格局。加快布局關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，完善運動度假、溫泉養(yǎng)生、觀光體驗、民俗文化等冰雪產(chǎn)品體系。策劃爭取一批關注度高、影響力大、參與性強的冰雪賽事，既爭取“大”的，也辦好“小”的，營造人人參與冰雪的濃厚氛圍，讓冷冰雪成為熱時尚。
做精鄉(xiāng)村旅游。因地制宜、因勢利導，將特色找準、產(chǎn)業(yè)建強、人氣聚集，與和美鄉(xiāng)村建設同部署同推進，升級打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)。
做活文化旅游。全面挖掘長白山地區(qū)文化資源，促進旅游文化融合賦能，推動以文塑旅、以旅彰文。推進館景結合，推動楊靖宇將軍殉國地、四保臨江戰(zhàn)役紀念館、長白山滿族博物館、松花石博物館、人參博物館等與景區(qū)景點雙向融合發(fā)展，探索傳統(tǒng)場館網(wǎng)紅化特色化改造方式，塑造多功能文化體驗場景。加快建設長白山生態(tài)影視基地，整合長白山地區(qū)優(yōu)質(zhì)外景地資源，積極引入影視劇拍攝項目和影視劇制作配套服務企業(yè)，打造“長白山天然攝影棚”品牌。
做足康養(yǎng)旅游。緊盯銀發(fā)經(jīng)濟，加快整合文旅康養(yǎng)資源和存量產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“山、水、林、泉”等優(yōu)勢，在高鐵通車前，建設成一批休閑康養(yǎng)度假酒店，推出集人文體驗、自然風光與健康療養(yǎng)等功能于一體的康養(yǎng)主題旅游線路，打造國內(nèi)一流的休閑康養(yǎng)中心。
全時化運營。以滿足游客多元化需求為目標，豐富旅游內(nèi)容、創(chuàng)新活動空間，提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給。
全力打造全季旅游模式。鞏固夏季冬季旅游傳統(tǒng)優(yōu)勢，以“長白山之夏”“長白山之冬”為重要抓手，高質(zhì)量舉辦好消夏節(jié)、藍莓節(jié)、粉雪節(jié)等系列特色節(jié)慶活動，展現(xiàn)白山魅力，打造靚麗名片。深挖春季秋季旅游潛力，利用春天臨江溪谷處處草長鶯飛、郁郁蔥蔥；秋天的四方山楓葉谷五彩斑斕、令人沉醉等美景，加大宣傳力度，豐富場景業(yè)態(tài)，讓春季秋季游成為白山旅游發(fā)展新亮點。
突出發(fā)展經(jīng)濟。加快開通松花江水上夜游航線，推動仁義湖山水夜游燈光秀建設，實現(xiàn)松花江景區(qū)全天候旅游。將合興步行街、怡濱美食街、臨江正陽路夜市、松江河美食街、長白新市街等商業(yè)區(qū)、美食街與民俗文化相融合，在全市各縣（市、區(qū)）打造“闖關東美食一條街”，開發(fā)一批“夜游、夜購、夜賞、夜娛”新產(chǎn)品，創(chuàng)建夜間旅游消費集聚區(qū)。
突破淡旺季界限。在熱門景區(qū)開發(fā)適銷對路的淡季游、錯峰游、反向游產(chǎn)品，吸引“夕陽團”“特種兵”等群體來白山游玩，真正實現(xiàn)淡季不淡、旺季更旺，冰點不冷、熱點更熱。
完善機制 人才支撐 要素保障
牢固樹立“一盤棋”觀念，心往一處想、勁往一處使。全市各地各部門不斷完善工作機制，強化責任擔當，協(xié)同聯(lián)動，共同推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
強化人才支撐。充分發(fā)揮長白山人才學院和黨校智庫作用，開設旅游專題培訓課程，讓全市干部更好地了解白山文化、旅游資源。針對企業(yè)旅游人才需求，加強企業(yè)與省內(nèi)高校、科研院所的合作，培育一批懂旅游、善營銷的人才。并根據(jù)白山文化資源和市場需求，培育一批本土網(wǎng)紅，宣傳好本地美景、文化、歷史和風土人情。
營造良好氛圍。利用自媒體做好旅游政策發(fā)布和宣傳解讀，多層次多角度展示白山優(yōu)質(zhì)旅游資源和發(fā)展成果。常態(tài)化組織名人走進白山，把白山的好山好水好風光傳播出去。積極地籌辦各類文旅活動、承辦大型體育賽事，全面展示政府的走心服務、市民的熱情好客。
加大要素保障。堅持以游客為中心，探索建立文化和旅游市場信用分級分類監(jiān)管制度，系統(tǒng)謀劃旅游業(yè)態(tài)融合，統(tǒng)籌推進“吃住行游購娛”六要素，不斷完善旅游基礎設施，以更大力度推動旅游民宿加快發(fā)展，提高旅游承載力，讓游客住得安心、玩得開心、吃得舒心、買得放心。
沈白高鐵即將全線通車，白山市文旅產(chǎn)業(yè)將迎來由全面復蘇向高質(zhì)量發(fā)展躍升的重要契機。全市上下將搶抓機遇、乘勢而上、創(chuàng)新實干，向世界展示白山旅游獨特魅力，奮力打造世界級旅游目的地。
全區(qū)域 全產(chǎn)業(yè) 全要素
作為生態(tài)環(huán)境極其優(yōu)良、旅游資源十分豐富的城市，白山市培育壯大千億級旅游產(chǎn)業(yè)集群，推動旅游及相關產(chǎn)業(yè)全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全要素融合發(fā)展。《白山市培育壯大千億級旅游產(chǎn)業(yè)集群工作方案》明確了各地、各部門發(fā)展的總體要求、建設目標、攻堅任務，進一步厘清了培育壯大千億級旅游產(chǎn)業(yè)集群的實施途徑，確保攻堅任務得到有效落實，實現(xiàn)全市資源有機整合、產(chǎn)業(yè)深度融合、部門緊密聯(lián)合、社會力量聚合，推動旅游及相關產(chǎn)業(yè)轉型升級。
項目引領行動。到2025年，各縣（市、區(qū)）力爭謀劃1個百億級項目、2個10億級項目、3個億級項目。中心城區(qū)推動吉林省冰雪運動中心、鎏金島旅游度假區(qū)等項目建設；松花江旅游經(jīng)濟帶推動靖宇縣仁義峽驛站二期擴建項目、松江村朝鮮族民俗商業(yè)街、松江湖岸山村、長白山神廟窯址展覽中心、黎明林場森工記憶文旅項目、寶石淘金文旅項目等建設；鴨綠江旅游經(jīng)濟帶推動鴨綠之眼·尋龍灣一期、天沐溫泉樺樹康養(yǎng)度假區(qū)、千年崖城（二期）等建設。
冰雪旅游奪金行動。打造世界級冰雪旅游度假區(qū)，支持吉林省冰雪運動中心、長白山萬達國際度假區(qū)、長白山華美勝地度假區(qū)向世界級冰雪景區(qū)邁進，豐富萬達、華美冰雪旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品供給，推動雪場改造升級，推進吉林省冰雪運動中心投入運營，全市形成冰雪旅游（萬達、華美、冰雪運動中心）支撐發(fā)展。
豐富松花江、鴨綠江冰上產(chǎn)品，感受關東民俗文化和冬季漁獵文化，打造松嶺、望天鵝新村等5家關東雪村及滴臺、松江等5家冬捕漁村。到2025年，每個縣（市、區(qū)）分別推出冰雪樂園、冰上市集等城市樂冰產(chǎn)品、網(wǎng)紅冰場。
延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條，出臺冰雪裝備制造企業(yè)培育計劃，引進冰雪裝備制造企業(yè)；加大新材料、新技術轉化應用，培育碳纖維滑雪器材、雪車、防切割服等國產(chǎn)冰雪裝備制造企業(yè)及品牌。
提高冰雪滲透率，推動中小學生全員參與冰雪活動，激活白山冰雪消費基礎市場，到2025年，力爭全市冰雪滲透率達50%。
避暑旅游拓展行動。發(fā)揮森林覆蓋率高、生態(tài)環(huán)境好、景觀資源多、生態(tài)功能優(yōu)等自然優(yōu)勢，依托森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、國有林場等載體，創(chuàng)新森林旅游業(yè)態(tài)，落地汽車越野、叢林探險、森林拓展等產(chǎn)品，積極引導森林體驗、森林休閑、森林避暑等發(fā)展。到2025年，打造老禿頂子風景區(qū)、四方山景區(qū)等森林旅游景區(qū)，打造長白山華美勝地森林運動基地。
大力挖掘森林康養(yǎng)潛力，開發(fā)獨具特色的森林人家，挖掘長白山中醫(yī)藥旅游資源優(yōu)勢，提供森林食療、森林藥療、森林健身、森林特產(chǎn)等特色森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品和特色商品，推出森林康養(yǎng)旅游精品線路，每個縣（市、區(qū)）打造區(qū)域特色品牌，引導綠色健康消費。
鄉(xiāng)村旅游升級行動。構建體系完備、布局合理、特色鮮明、模式多樣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
加強古村落、古建筑、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護傳承，升級打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)。到2025年，中國美麗休閑鄉(xiāng)村達5家、國家級鄉(xiāng)村旅游重點村達5家，吉林美麗休閑鄉(xiāng)村達6家、省級鄉(xiāng)村旅游重點村達20家，市級以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)達100家、鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營主體達700家。
各縣（市、區(qū)）培育以鄉(xiāng)情教育為特色的研學旅行示范基地，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建高等級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、鄉(xiāng)村旅游等級民宿。
體育旅游引流行動。爭取國家級、省級體育賽事落地白山，到2025年，力爭實現(xiàn)每年承辦國家級賽事1項以上、承辦省級賽事2項以上。
因地制宜舉辦馬拉松、輪滑、自行車、太極拳等群眾體育活動。打造“一縣一品”賽事體系，創(chuàng)新打造滑冰馬拉松、松花江龍舟賽、國道G331最美邊境馬拉松等本地特色賽事。培育“打卡國際賽事、觀賞國內(nèi)賽事、參與本地賽事”三維賽事旅游產(chǎn)品。建設長白山萬達國際度假區(qū)、長白山華美勝地度假區(qū)等國家級或省級體育旅游示范基地、國家級體育旅游精品線路。
“旅游+”融合發(fā)展行動。“旅游+研學”，大力發(fā)展“上冰雪、進森林、樹信念”三色研學實踐教育活動，深入挖掘紅色資源，傳承紅色文化，推動紅色景區(qū)利用數(shù)字化手段豐富紅色文化展示、講解方式，讓革命精神具象化、革命文物“活起來”。重點培育臨江市、靖宇縣成為全國知名紅色研學旅游目的地。到2025年，力爭研學實踐基地（場所）達20個、研學旅行基地達4個、省級研學實踐精品課程達到6個、省級研學旅行精品課程達6個，爭創(chuàng)2個全國研學旅行營地。
“旅游+工業(yè)”，依托白山礦產(chǎn)冶金、食品加工、礦泉水等產(chǎn)業(yè)資源和礦山工業(yè)遺址，整合并深化工業(yè)旅游資源產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵工業(yè)企業(yè)以生產(chǎn)場景、科研與產(chǎn)品、歷史與文物、企業(yè)文化與管理經(jīng)驗等資源為依托，建設生產(chǎn)設備展覽館、文化遺址博物館，鼓勵指導有條件的礦泉水、礦山等工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)旅游示范點。
“旅游+中醫(yī)藥”，深度挖掘長白山中醫(yī)藥旅游資源優(yōu)勢，推進旅游與中醫(yī)藥融合發(fā)展，到2025年，創(chuàng)建省級中醫(yī)藥旅游示范基地——長白山仙人橋溫泉度假區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展項目——撫松縣大青川村，建設“中醫(yī)藥健康旅游試點+康養(yǎng)精品旅游線路”的雙線康養(yǎng)旅游線路。
“旅游+影視”，面向全國省級以上攝影家協(xié)會會員推出專屬特惠政策，提供門票、食宿、交通等優(yōu)惠政策，邀請國內(nèi)攝影家赴長白山地區(qū)開展采風、拍攝和展覽活動，建立攝影資源名錄。
“旅游+文學創(chuàng)作”，爭取省文聯(lián)及所屬協(xié)會指導與支持，推出鴨綠江流域“兩省三地”美術展、“一山兩江”攝影展、長白山滿族剪紙作品展等活動。與省作協(xié)深度合作，以“一山兩江”為品牌，依托畫家村、攝影村和優(yōu)質(zhì)景區(qū)，設立6處至8處長白山生態(tài)文學創(chuàng)作基地。
文化賦能旅游行動。依托長白山生態(tài)文化、地域文化，深入挖掘歷史文化、民族文化、森工文化、紅色文化，匯聚人文精神，形成文旅品牌高地，增強標志性文化符號的核心競爭力，促進旅游文化融合賦能。
組織開展白山文化傳承人評選活動，評定一批“文旅老把頭”，向游客傳播白山文化，講述白山故事，推廣白山非遺。
推進“一縣一品一業(yè)態(tài)”創(chuàng)建工作，每個縣（市、區(qū)）打造1個地域特色鮮明的文旅融合產(chǎn)業(yè)園。推動撫松縣創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設單位。
鼓勵博物館、文化館、圖書館、美術館等藝術場館與景區(qū)景點雙向融合發(fā)展，探索老場館的網(wǎng)紅化特色化改造方式，新場館與“白派”建筑融合，塑造多功能文化體驗場景，打造一條由豐富的文化基因支撐的白山文化傳播新陣線，力爭打造長白山滿族博物館、長白山人參博物館、四保臨江戰(zhàn)役紀念館等場館體驗性A級景區(qū)。
“品味白山”行動。推進長白山美食之都建設，鼓勵各縣（市、區(qū)）依托特色，塑造“品味白山”美食品牌，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的特色美食節(jié)，形成以民族文化為引領，以特色水產(chǎn)為代表，以山珍藥膳為依托的白山美食地圖。
以特色水產(chǎn)為代表，推出以兩江魚 （松花江和鴨綠江）、林蛙、長白山鰲蝦等水產(chǎn)為代表的特色美食，打造獨一無二的“白山味道”。
以山珍藥膳為依托，深度開發(fā)以人參、山野菜、食用菌等為代表的特色主題宴，做到“吃出美味、吃出特色、吃出健康”，真正實現(xiàn)藥食同源。進一步探索白山特膳食品和藥膳食品體系建設，將白山打造成“美食之都”“藥膳之都”。
實施夜光經(jīng)濟振興計劃。立足白山合興步行街、怡濱美食街、江源金鼎美食街、臨江正陽路步行街、松江河美食街、長白新市街等特色商業(yè)美食街區(qū)，打造“探店神地”和“網(wǎng)紅打卡地”，挖掘當?shù)靥厣朗常蛟焯厣朗尘奂瘏^(qū)。
探索兩江美食之旅，彰顯冷面、江魚、烤肉、黏豆包、白肉血腸等地道小吃，打造松花江和鴨綠江沿岸美食名片，開啟兩江流域饕餮盛宴。
實施美食星火傳播計劃，大力發(fā)展白山地方特色餐飲業(yè)，持續(xù)培育“白山特色”旅游餐飲企業(yè)和旅游餐飲名店品牌，開展“十大白山名小吃”“十大網(wǎng)紅打卡點”等美食評選活動，認定一批“白派美食”餐廳。
鼓勵本土餐飲品牌連鎖發(fā)展，規(guī)范引導城區(qū)休閑快餐業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲、特色農(nóng)家樂。依托白山美食地圖，設計美食旅游線路，利用“旅行+美食”模式，講述白山美食故事，提升白山美食知名度和美譽度。
“旅居白山”行動。推進酒店品質(zhì)升級，加大國際品牌引入、國內(nèi)品牌應用、本土品牌創(chuàng)新和培育力度，引進五星級酒店、精品度假酒店、文化主題酒店等高品質(zhì)連鎖酒店，對現(xiàn)有酒店進行提質(zhì)升級。到2025年，全市住宿企業(yè)達到400家，床位超過2.8萬張。
鼓勵發(fā)展精品民宿，與國內(nèi)品牌民宿合作，打造具有辨識度和故事性的旅游民宿，為游客提供多元化、個性化旅游住宿服務。到2025年，力爭新推出5家星級旅游民宿。
“暢通白山”行動。推動“快旅”交通體系建設，加快建設白臨、松長高速公路及沿邊開放旅游大通道，推進國道漫臨公路及鶴大公路白山繞越線等項目前期工作，完善白山至白山機場、白山至吉林省冰雪運動中心周邊路網(wǎng)規(guī)劃布局，建成白山市綜合客運樞紐及國道嘉臨公路靖宇段。
實施通景公路質(zhì)量提升工程，到2025年，實現(xiàn)全市3A級以上景區(qū)通硬化路率達100%。推動旅游客運線路覆蓋，開通直達3A級以上景區(qū)、旅游度假區(qū)和4A級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位旅游客運班車、旅游包車和定制客運等，提供多元化出行方式。到2025年，長白山萬達國際度假區(qū)、長白山華美勝地度假區(qū)開通高鐵站—度假區(qū)、機場—度假區(qū)旅游客運專線，松花江景區(qū)在旅游旺季開通靖宇縣城、白山高鐵站、撫松高鐵站至景區(qū)的旅游客運專線。
拓展汽車租賃業(yè)務，引進品牌汽車租賃平臺，探索推動白山市域內(nèi)租車可異地還車模式。
推進水上旅游航線暢通工程，打造松花江、鴨綠江水上旅游大通道，加快推進松花江沿線松江碼頭、仁義碼頭等7個旅游碼頭及3個管理碼頭建設，鴨綠江沿線1個管理碼頭及10個泊位建設。
加快推進休閑露營體系建設，以“微旅游、慢生活”為主題，推動露營基地、星空營地、自駕車營地等項目建設。
加快推進自駕風景道建設，完善G201、G331、S207等沿線的自駕服務設施建設，強化鴨綠江旅游帶沿線、松花江旅游帶沿線與長白山主景區(qū)的聯(lián)通，構建“通江抵山連城”的風景道體系。
“好品白山”行動。構建“好品白山”旅游商品體系，開發(fā)“白山故事”文創(chuàng)系列產(chǎn)品、“白山工匠”手工坊系列產(chǎn)品、“白山文化”非遺系列產(chǎn)品、“白山味道”系列土特產(chǎn)等旅游商品，納入“吉樂購”旅游商品庫。到2025年，培育全國知名旅游商品企業(yè)5家，形成特色旅游商品品牌20個至30個，推出至少50個具有白山地域特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。
建立“好品白山”營銷平臺，推動特色旅游商品進景區(qū)、酒店、超市、高速公路服務區(qū)，與知名網(wǎng)商、電商等企業(yè)合作，鼓勵企業(yè)在網(wǎng)上購物平臺開店，完善旅游商品購物功能，打通線上線下旅游商品銷售渠道。
智慧旅游提升行動。推進旅游通信基礎設施建設，加快旅游重點區(qū)域免費WiFi、通信信號、游客可達區(qū)域視頻監(jiān)控等設施建設。到2025年，力爭實現(xiàn)全市3A級以上景區(qū)和3星級以上酒店實現(xiàn)免費WiFi、智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等全覆蓋。
推動開發(fā)“一部手機游白山”文旅數(shù)字服務平臺，健全旅游公共產(chǎn)品和設施、旅游投訴和旅游救援等公共信息網(wǎng)絡服務，植入出行、住宿、景區(qū)、餐飲等涉旅資源信息，滿足游客在手機上實現(xiàn)“吃住行游購娛”自助服務功能。
經(jīng)營主體壯大行動。培育、引進旅游業(yè)龍頭企業(yè)，探索建立政府做“生態(tài)”、景區(qū)做“平臺”、市場做“業(yè)態(tài)”的開發(fā)運營管理體系。
跨界整合全市重要文化和旅游資源，推進白山市旅游建設投資開發(fā)有限公司、松花江文旅投資集團有限公司、白山市鴨綠江全域旅游投資有限公司等聚焦提升企業(yè)核心競爭力，積極引進域外優(yōu)秀旅游企業(yè)，打造綜合性文化旅游龍頭企業(yè)。
激發(fā)企業(yè)活力，鼓勵旅游企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，推動線上線下融合發(fā)展，提升旅行社產(chǎn)品創(chuàng)新能力和客源市場配送能力。
推動招大引強，瞄準央企、國企、世界500強、中國百強企業(yè)、上市企業(yè)、旅游業(yè)龍頭企業(yè)，吸引其在白山設立企業(yè)總部、區(qū)域總部等重要功能性機構。
深化以商招商，充分發(fā)揮萬達、華美等龍頭企業(yè)的信息渠道、商務渠道等優(yōu)勢，吸引關聯(lián)度大、合作意愿強的企業(yè)入駐，積極引進知名大型企業(yè)入駐白山投資文旅項目。依托東北亞博覽會、中國國際旅游交易會、吉林省雪博會等世界、國家、省級各類展會平臺，全方位引入戰(zhàn)略投資，推動重點項目簽約落地，全面提升和盤活存量旅游資產(chǎn)。
綜合服務提升行動。提升文旅服務質(zhì)量，建立以游客為中心的旅游服務質(zhì)量評價體系，強化監(jiān)測結果應用及跟蹤改進。
持續(xù)開展白山市優(yōu)秀導游員大賽，培養(yǎng)一批具有優(yōu)秀服務意識、服務技能和良好職業(yè)操守的白山旅游“形象大使”，營造全過程服務、全社會參與、全景區(qū)配合，人人都是導游員、人人都是服務員的旅游城市環(huán)境和氛圍，以高質(zhì)量服務供給不斷提升游客滿意度，擦亮“金山銀山·美麗白山”金字招牌。
健全信用監(jiān)管機制，實施旅行社、導游、星級飯店等相關經(jīng)營主體信用評價、風險預警和分級分類監(jiān)管。規(guī)范文旅市場秩序，健全跨部門文旅市場投訴舉報和執(zhí)法協(xié)作機制，堅決打擊欺客、宰客、黑車、黑導、哄抬價格等行為。
組織開展旅游市場經(jīng)營秩序整治專項行動，開展旅游服務示范單位評選活動，動態(tài)發(fā)布白山旅游市場“十佳服務品牌”名錄。
品牌塑造行動。打造白山文旅IP，圍繞“金山銀山·美麗白山”品牌形象，打造“綠色（生態(tài)旅游）、紅色（紅色旅游）、白色（冰雪旅游）、金色（鄉(xiāng)村旅游）、彩色（藝術創(chuàng)意旅游）”五色文旅IP。
圍繞白山特有的文化底蘊和生態(tài)資源，推出一批歌曲、影視作品，樹立特色鮮明、富有白山地域特色的旅游品牌形象。
打響活動品牌，持續(xù)開展“長白山之夏、長白山之冬、長白山人參節(jié)、松花江音樂節(jié)”等節(jié)事活動，鼓勵各縣（市、區(qū)）打造“一地一節(jié)慶”“一地一活動”節(jié)事品牌體系。
推動區(qū)域品牌創(chuàng)建，推動各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，推進白山市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。到2025年，力爭撫松縣通過國家級全域旅游示范區(qū)驗收，靖宇縣、臨江市、長白縣通過省級全域旅游示范區(qū)驗收，渾江區(qū)、江源區(qū)列入省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
宣傳營銷行動。拓展營銷渠道，與中央電視臺、吉林衛(wèi)視等主流電視媒體，《中國旅游報》《吉林日報》等平面媒體建立合作關系，利用微博、微信、抖音、快手、小紅書各大短視頻平臺等新媒體開展線上精準營銷，提高白山旅游品牌知名度。
實施“引客入白山”計劃，做好東北三省、京津冀、長三角、珠三角等重要客源地的旅游資源推介，每年在目標地區(qū)和城市舉辦專場旅游項目和產(chǎn)品推介會，擴大品牌影響力。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：金鑫 本報記者 王春寶 蔡沖春 金澤文 高源
初審：馬萍
復審：劉晗
終審：張宇
