基層是一切工作的落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”“各級都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層”。我國國家治理體系的一個(gè)優(yōu)勢就是把城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)筑牢。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)國家政權(quán)安全的高度,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)基層治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。新征程、新使命,要始終把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫,持之以恒推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石,確保社會(huì)安定有序、國家長治久安。
樹立大抓基層的鮮明工作導(dǎo)向。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的,形成了嚴(yán)密的組織體系,基層黨組織在這一體系中如同大廈的地基。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào),“黨不斷健全組織體系,以提升組織力為重點(diǎn),增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋”。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào),“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”。要強(qiáng)化基層黨組織的政治功能,把提升組織力作為加強(qiáng)基層黨建的重要抓手,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作的基本標(biāo)準(zhǔn),不斷提升黨支部建設(shè)質(zhì)量,切實(shí)使基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在工作實(shí)踐中要始終把基層基礎(chǔ)工作作為重中之重,緊盯不放、常抓不懈,堅(jiān)持眼睛向下、面向基層,推動(dòng)投入向基層傾斜、服務(wù)向基層拓展,人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到基層,讓黨的旗幟在基層陣地高高飄揚(yáng)。
堅(jiān)持以人民為中心,推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。基層治理事關(guān)人民群眾切身利益,強(qiáng)化創(chuàng)新,最終是為了讓人民群眾得到實(shí)惠。要牢牢把握以人民為中心的價(jià)值取向,始終堅(jiān)持社會(huì)治理為了人民,把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的基層治理格局,充分發(fā)揚(yáng)民主,凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,通過各種方式,在各個(gè)層級、各個(gè)方面同群眾進(jìn)行協(xié)商,廣泛匯聚民智,動(dòng)員各類社會(huì)力量參與基層治理,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與社會(huì)建設(shè)和基層治理,把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾之中的創(chuàng)新活力激發(fā)出來,不斷提升基層社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化水平。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,重視關(guān)口前移、重心下移、源頭治理,從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情抓起,善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,在完善政策、健全體系、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制等方面下氣力,將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),千方百計(jì)為群眾排憂解難,采取更多惠民生、暖民心舉措,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面,使基層治理更加充滿活力。要遵循“四下基層”的工作方法和工作制度,把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好,著力和群眾同坐一條板凳,講掏心窩子的話、辦細(xì)致具體的事,把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
樹立和踐行正確政績觀,持續(xù)為基層減負(fù),為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé),不能什么事都壓給基層,基層該承擔(dān)哪些工作,要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。”要深入貫徹執(zhí)行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,建立健全長效機(jī)制,厘清權(quán)責(zé)邊界,理順職責(zé)關(guān)系,提倡務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來送往中解脫出來,真正輕裝上陣干事創(chuàng)業(yè)。要構(gòu)建科學(xué)合理的考核評價(jià)機(jī)制,突出重實(shí)績、重實(shí)干的導(dǎo)向,不能簡單以留痕多少、上報(bào)材料多少等來評判工作好壞,要以科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)基層工作人員積極為民服務(wù),創(chuàng)新工作方式,提高工作效率。要把為基層減負(fù)和為基層干部賦能有效結(jié)合起來,教育引導(dǎo)基層干部深刻認(rèn)識“減負(fù)”不是“減責(zé)任”“減擔(dān)當(dāng)”,應(yīng)積極主動(dòng)開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn),建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的基層工作隊(duì)伍,提高整體工作水平。
完善信息化支撐,使基層工作和為民服務(wù)更高效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、信息化支撐,提高社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平”。要深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)智化治理在基層社會(huì)治理中的作用,把現(xiàn)代科技作為推進(jìn)治理現(xiàn)代化的重要抓手,促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理,做到讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。同時(shí)要防范數(shù)字科技手段變異為基層新負(fù)擔(dān),深化整治形式主義,切實(shí)借助數(shù)智化治理使基層工作更加簡約有序、集成高效,不斷提升基層治理效能。
來源:吉林日報(bào)·彩練新聞
作者:隋麗莉
初審:劉晗
復(fù)審:馬萍
終審:張宇