基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。一個(gè)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理”。新征程上，我們必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，下硬功夫抓實(shí)抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能鞏固，黨才能有戰(zhàn)斗力。要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把加強(qiáng)基層黨建作為一條紅線貫穿于基層治理，更好引領(lǐng)和保障基層治理。要持續(xù)加強(qiáng)黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到基層治理全過程和各方面。樹牢“一切工作到支部”的理念，健全縱向到底、橫向到邊，上下貫通、執(zhí)行有力的基層黨組織體系。發(fā)揮街道“軸心”作用和社區(qū)“兜底”功能，探索“兩企三新”黨建工作有效途徑，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作由有形覆蓋轉(zhuǎn)向有效覆蓋。以“黨建聯(lián)盟”為依托，打破壁壘、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力、同頻共振，圍繞嵌得進(jìn)、統(tǒng)得起、聯(lián)得動(dòng)、兜得住、管得好，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，切實(shí)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
強(qiáng)化價(jià)值取向，將服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。”抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。要牢記服務(wù)宗旨，以為民、便民、安民為重點(diǎn)，有效解決居民群眾急難愁盼問題，把服務(wù)百姓的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做到位。健全和完善覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，推動(dòng)其向基層有效延伸，增強(qiáng)服務(wù)均衡性和可及性。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，改造提升街道社區(qū)黨群服務(wù)陣地體系，強(qiáng)化養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、就業(yè)、家政等服務(wù)功能，做優(yōu)“紅心物業(yè)”等服務(wù)品牌，打造居民群眾家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)圈。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，走好新時(shí)代群眾路線，引導(dǎo)居民群眾有事好商量、急事快商量、難事多商量、大事必商量，就地就近及時(shí)化解矛盾糾紛。
強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)，讓共建共治共享理念充分融入基層治理實(shí)踐。基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)、依法、綜合、源頭治理，更好激發(fā)全社會(huì)活力。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，完善基層民主制度，健全協(xié)商民主機(jī)制，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道。加強(qiáng)社區(qū)居民教育動(dòng)員，增強(qiáng)其主人翁責(zé)任感，做到人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有。整合機(jī)關(guān)企事業(yè)單位下沉力量，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，推動(dòng)上級(jí)圍著下級(jí)轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、條條圍著塊塊轉(zhuǎn)，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。引導(dǎo)各類社會(huì)力量參與社區(qū)治理，大力培育服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)支持社區(qū)社會(huì)企業(yè)發(fā)展，健全社區(qū)合伙人制度，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，圍繞養(yǎng)老服務(wù)、便民利民、人口管理、物業(yè)管理、應(yīng)急防控等拓展應(yīng)用場景，讓基層治理更鮮活、更有智慧。以“三長聯(lián)動(dòng)”“道德銀行”等為切入點(diǎn)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，著力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。
強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)基層治理更加活力有序、張弛有度、行之有效。黨和政府工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層。推進(jìn)基層治理的過程也是把握問題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新的過程。要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，健全基層治理體制機(jī)制，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事，要努力做到百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事。大力倡導(dǎo)并身體力行“四下基層”工作方法和工作制度，尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)支持探索創(chuàng)新，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，善用因地制宜的“土辦法”，努力形成改革創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、充分涌流的基層治理生動(dòng)局面。
強(qiáng)化減負(fù)賦能，提升基層治理效能。黨的二十屆三中全會(huì)對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署，明確提出“健全為基層減負(fù)長效機(jī)制”。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“形象工程”“面子工程”等問題持續(xù)用力，注重源頭治理，敢于動(dòng)真碰硬。要完善配套制度機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化要求、明晰流程、厘清責(zé)任，向基層放權(quán)賦能，繼續(xù)推動(dòng)資源下沉，切實(shí)解決基層治理“小馬拉大車”問題。要上下聯(lián)動(dòng)、以上帶下，推動(dòng)從“解決一個(gè)問題”向“解決一類問題”延伸。堅(jiān)持選配有制度、發(fā)展有空間、待遇有保障，讓社區(qū)工作者進(jìn)得優(yōu)、留得住，有奔頭、干得好。堅(jiān)持“干而論道”，全面提升基層干部的群眾工作、組織動(dòng)員、依法辦事、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突、協(xié)調(diào)溝通、信息技術(shù)應(yīng)用等能力，強(qiáng)化履職能力培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，使之成為新時(shí)代基層治理的“行家里手”。
來源：吉林日報(bào)·彩練新聞
作者：吉林日報(bào)記者 常茳
初審：劉晗
復(fù)審：馬萍
終審：張宇
