俯瞰世紀廣場。孫嘉良 攝
吉林市新躍新材料有限公司廠區外景。
“企業知心人”與企業溝通盤活后相關事宜。
吉林市廣聚醫藥物流園車間里的流水線。
吉汽龍山輕型車有限公司總裝車間里一派繁忙景象。
關東藥業恢復生產后生產車間里的工人正忙著制造生產。
寫在前面
時值深秋，氣溫驟降。在吉林市盤活企業——吉汽龍山輕型車有限公司內，仍是一片火熱的生產場景。
近年來，受市場產品結構轉變等多重因素影響，吉林市的部分企業陷入停產或半停產狀態，成為“雙停”企業。吉林市委、市政府高度重視盤活“雙停”企業工作，2023年已盤活“雙停”企業153戶，超額完成全年盤活目標，新增產值25億元；今年前9個月，又盤活“雙停”企業52戶，新增產值30億元。
目標明確，方向更明晰。2023年，吉林市啟動“雙停”企業盤活攻堅行動。他們提出市級黨政主要負責人統籌指揮、分管市級負責人靠前指揮、縣區主體推動、市級部門積極配合工作格局，并將該工作納入縣區績效考評。各地各部門將盤活“雙停”企業工作牢牢抓在手上，做到思想上真重視、調研上真用勁、方法上真清楚、領導上真堅強，穩保經濟再上新臺階。
政策向“新”，改革更深入。發展中的難題，需要用改革的辦法破解。盤活存量，正是一個“有中出新”的過程。在具體實施過程中，吉林市聚焦債務、融資、招商、轉型等制約企業盤活的最突出問題，分類推動、精準施策，創造性提出“六聚焦、六破解”工作路徑，同時鼓勵縣區形成長效工作機制。拓展延伸，形成個性化舉措，力爭達到“盤活一個、帶動一批、影響一片”。
因地制宜，成效更顯著。有中出“新”異想天開不行，必須用好因地制宜的方法論，立足資源稟賦，結合產業圖譜，盤活利用存量資源。如今，漫步在盤活后的各大產業園區，大有耳目一新之感。抓住企業原有資源和商業基因，讓曾經的空置樓宇變身漂亮廠房，讓曾經斷開的產業鏈逐漸完善連通；讓曾經“荒”著的園區綠意盎然，華麗轉身，讓盤活轉型的路子更加多元……
筑巢引“金鳳” 升級看“新躍”
紅白相間的嶄新廠房、整潔有序的生產環境……如今，走進吉林市新躍新材料有限公司廠區，看不出曾經的破敗景象。
吉林市新躍新材料有限公司是一家生產高純眼科單體材料及助劑的企業，也是吉林化工園區利用閑置資產招商引資來的專精特新企業，本月底即將試生產。連日來，這家公司正進行生產前的各項準備，車間里的工人緊張忙碌著。
據企業負責人滕偉介紹：企業今年預計完成產值500萬元，明年一期年產100噸高純眼科單體材料項目全面達產，后續將根據市場情況適時啟動二期建設。
這家公司成立于2023年7月，是上海蒂螺集團在吉林市成立的第二家全資子公司，產品可替代進口。“新躍新材料項目占地1.8萬平方米，利用吉林市一家企業閑置多年的廠區來建設。”吉林化工園區經合局負責人孫洋介紹。項目落地前，上海蒂螺集團計劃向上延伸產業鏈，生產可以替代進口的高端隱形眼鏡材料項目，并在上海、江蘇、浙江、廣東、湖北等多地考察了26個地塊。
2023年初，吉林化工園區得知企業的投資意向，便積極邀請他們前來考察投資。蒂螺集團充分考量各地產業體系、基礎設施、政務服務等投資條件，最終決定將年產320噸高純眼科材料項目落戶吉林化工園區。
“從前期手續辦理到項目建設，再到驗收，化工園區全程服務，特別是‘九解一協調’服務企業工作開展后，‘企業知心人’孫洋多次上門服務。”滕偉說，車間生產有溫度要求，原有供暖系統達不到標準，吉林化工園區就協調有關單位維修改造供熱管線，新建泵站，徹底解決企業供熱問題。
孫洋介紹，吉林化工園區堅持“項目為王”，將盤活“雙停”企業與招商引資結合起來，引入優質項目，盤活閑置資產和低效用地。園區實行“一企一策一專班”，通過整體收購、技術合作、增資擴股、政府收儲、開拓市場等措施分類盤活。自2023年吉林市盤活“雙停”企業攻堅行動開展以來，吉林化工園區已成功盤活了14戶企業。
海外拓市場 重啟現生機
焊接機器人揮動機械臂精準地焊接，工人們在生產線緊張有序地操作，各道工序有條不紊地運轉……10月16日，吉汽龍山輕型車有限公司總裝車間里一派繁忙景象。“現在企業正處于滿負荷生產狀態，平均15分鐘就下線一臺整車。”吉林龍山集團有限公司董事長助理李默說。
眼前生機勃勃的企業，去年初處于半停產狀態。吉汽龍山輕型車有限公司是一汽集團代工企業，主要生產解放T80、T90輕微型卡車，但產品進入市場后不久，受到諸多因素影響，陷入銷售萎縮的困境。
此時，吉汽龍山急需加大技術創新力度，開發新車型，但因缺少資金和資源，企業管理者一籌莫展。吉林高新區得知這一情況后，與吉林市相關部門合力推動，促使吉汽龍山與一汽解放汽車公司打破原有代工模式，開展深度合作。2024年1月，雙方正式簽約微車、新能源車合作項目。1月14日，一汽解放新能源車首批300臺E90在吉汽龍山正式下線。這款車型適用于市政環衛、工程及城市物流等領域，得到市場良好反饋。
同時，吉林高新區積極幫助吉汽龍山破解融資難，助力新品開發。隨著中國汽車品牌海外市場的拓展，東南亞部分國家的右舵車市場成為中國汽車出口海外的重要目的地之一，吉汽龍山將目光瞄準了這塊市場。
經過不懈努力，吉汽龍山研發出右舵微型卡車，并根據目標市場情況進行了優化。新車投放泰國市場后受到消費者歡迎，吉汽龍山隨即與泰國一家企業合伙成立了年產1萬臺整車的企業。目前，整車項目廠房建設完成，正進行設備安裝，預計年底投產。項目達產達效后，可為企業創造產值近10億元。
回顧吉汽龍山提檔加速的過程，企業負責人說，這與吉林高新區的幫扶助力密不可分，是他們千方百計幫助企業化解難題，助力企業重新煥發了生機。
眾企齊聯手 盤活共受益
10月17日，在吉林市廣聚醫藥物流園內，一批來自市區零售藥店的訂單發來，工人通過操控機器智能傳輸分揀藥品，再打包后清晰標注發送地點后運輸出庫，當日就把藥送達下單的連鎖藥店。
吉林市廣聚藥業有限責任公司負責人王輝說：“這個醫藥物流園是廣聚藥業、東晨藥業、新保康連鎖三家企業聯手收購共建項目建成的。公司實行倉儲、運輸統一管理，年節約倉儲物流成本百萬余元。”
吉林市廣聚藥業有限責任公司、吉林市東晨藥業有限公司、吉林市新保康醫藥連鎖有限公司是當地知名的藥品經營企業。對藥品經營企業來說，倉儲物流成本的高低至關重要。為此，企業控股人一直尋求適合地塊建設統一的倉儲物流園。
位于吉林昌邑經濟開發區的一家機電設備公司，由于多種原因，導致廠房建設爛尾。吉林昌邑經濟開發區與3家藥企控股人積極聯絡磋商，通過轉產嫁接的方式盤活這一停建項目。因廠房位于主城區，交通便利，適合建設現代藥品物流園。2022年，三家藥企聯手收購這個停建項目，并投入8000多萬元建設了廣聚醫藥物流園。
物流園建設過程中，吉林市昌邑區積極協調相關部門幫助辦理前期手續，解決供熱管線遷改、規劃驗收等問題。了解到項目建設有融資需求，吉林昌邑經濟開發區企業對接金融機構，先后協調貸款4100萬元。在有關部門的協調幫助下，園區實現一年半內順利竣工、驗收、入駐，為企業長遠發展奠定了基礎。
2023年末，廣聚藥業、東晨藥業、新保康連鎖正式入駐園區。
三家公司入駐后，新購置了智能化醫藥物流分揀系統及倉儲管理系統，藥品揀選、復核的整個流程高度自動化，大大減少人工操作環節，提高了工作效率。同時，視覺拍照、自動化輸送保證了藥品分揀的準確性，增加了物流管理的可追溯性和可控性。
目前，園區已實現了倉儲、運輸統一管理，經營成本大大降低，預計今年可創利稅約1000萬元。今年9月，新保康連鎖成功入庫限上商貿業企業。
破解大難題 發展入正軌
今年前9個月，位于吉林經開區的吉林中澤鉬業有限公司銷售收入15.3億元，同比增長199%，比去年全年銷售收入還增加近10億元。在吉林經開區的幫扶下，中澤鉬業快速破解融資貸款、要素保障、原料采購等難題，加速釋放產能，從半停產狀態進入發展正軌。
據了解，吉林經開區創新實施龍頭企業帶活、資金融通激活、招商合作促活、定向服務助活、依法收儲盤活、動態監測保活“六活”舉措，高質量盤活這一“雙停”企業。
中澤鉬業的鉬產品深加工項目，在2023年初竣工投產時因資金短缺，只啟動了鉬化工生產線，低負荷運行，鉬冶金生產線難以啟動，當年銷售收入僅5億多元。
吉林市“九解一協調”服務企業工作啟動后，市委編辦和吉林經開區分別為中澤鉬業配備了“企業知心人”和“企業聯系人”，積極協調邀請吉林市金融辦和金融機構到企業對接，幫助企業破解資金難題。今年年初，鉬冶金生產線投產運行，鉬化工生產線產能大幅提升。
在生產過程中，當中澤鉬業原料采購銷售遇阻時，吉林經開區聯系吉林石化、吉林化纖、大地化工等公司，實現原料本地采購、副產品本地銷售；生產中出現晃電問題，經過“企業知心人”“企業聯系人”協調解決，供電線路穩定性、安全性得到提升；吉林經開區還聯系吉林市委組織部、市人才服務中心等部門，幫助企業引進一名化工專業研究生，增加研發力量。該公司綜合部部長趙春偉說：“隨著產能釋放，中澤鉬業遇到的問題也多起來。無論啥問題，‘企業知心人’‘企業聯系人’，還有開發區各部門都及時幫助解決。”
據預計，今年，中澤鉬業年銷售收入有望突破18億元，全面達產達效后年銷售收入可實現30億元。
“自全市盤活‘雙停’企業攻堅行動開展以來，經開區已盤活企業20戶，盤活土地面積150公頃，拉動工業產值增長20個百分點，預計今年全年盤活企業可實現產值50億元以上。”吉林經開區政務服務局副局長許磊介紹。
引源頭活水 解歷史難題
10月21日，在位于蛟河市的上海北杰集團關東藥業有限公司生產車間內，身著白色防護服的工人正在使用自動化設備為藥片打包裝，在下一道工序，工人們在有序分揀裝盒，緊張且忙碌。
關東藥業是一家盤活后恢復生產的制藥企業。該企業因經營不善，負債達1.7億元，2021年申請破產重整。吉林省特研藥業聯合吉林省泓泰藥業和江西仁齊藥業3家企業共同收購關東藥業，并為其償還了4600萬元債務。
企業負責人姜立新介紹，在盤活企業過程中，蛟河市政府給予大力支持。目前，由蛟河經濟開發區聯合工信和發改部門申請的400萬元專項資金已到位，這筆款項是針對企業開發新廠房的專項資金。同時，當地的消防、環保等部門還成立幫扶小組；蛟河市為企業引進人才鋪平道路，提供了6套人才公寓，平均每間50平方米，外地來蛟河的科研人員可以直接拎包入住；此前因為企業的發票被限制額度，對盤活后的新企業生產銷售不利，經相關部門協調，一天就解決了發票限額問題。“十一”假期，蛟河市政府相關負責人還多次到企業走訪，了解復工復產情況。
因為企業是在原有廠房的基礎上進行投資改造，加上投資方背后強大的專利支撐，可以利用蛟河當地的人參、鹿茸、靈芝、孢子粉等特產資源，將來，企業會在這些特產藥品上進行深加工，企業看好中草藥和特產深加工以及保健品的發展前景。預計到今年底，企業產值有望實現2600萬元，利稅200萬元，并在年底前實現入統，申請專精特新企業。
“明年企業預計產值可達5000萬元，未來，會有兩個億產值的市場潛力。”談到企業的發展前景，姜立新滿懷憧憬。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：李婷 姜岸松 張添奧
初審：馬萍
復審：劉晗
終審：張宇