中國共產(chǎn)黨長春市第十四屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2024年10月23日召開。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。省委常委、長春市委書記張恩惠作講話。全會(huì)聽取和討論了張恩惠受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共長春市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、以進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)長春全面振興取得新突破的實(shí)施意見》。張恩惠就《實(shí)施意見（討論稿）》向全會(huì)作了說明。
全會(huì)充分肯定市委十四屆六次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神再學(xué)習(xí)、再對(duì)標(biāo)、再落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)省委工作要求，以全面振興新突破三年攻堅(jiān)行動(dòng)為總牽引，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、緊抓快干，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)“一中心、五高地”建設(shè)，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效；推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；以改革破題、以開放賦能，進(jìn)一步激發(fā)振興突破內(nèi)生動(dòng)力；打好風(fēng)險(xiǎn)防范化解主動(dòng)仗，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)；扎實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)宜居美好生活高地；回應(yīng)群眾期盼，辦成一批可感可及的民生實(shí)事；建設(shè)文化強(qiáng)市，守正創(chuàng)新抓好宣傳思想文化工作；加強(qiáng)民主法治建設(shè)，凝聚振興突破強(qiáng)大合力；堅(jiān)持崇嚴(yán)尚實(shí)，營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，推動(dòng)長春振興發(fā)展取得扎實(shí)成效。
全會(huì)指出，黨的二十屆三中全會(huì)圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，科學(xué)擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署。擔(dān)負(fù)起黨中央和習(xí)近平總書記賦予的使命任務(wù)、推動(dòng)長春全面振興取得新突破，必須堅(jiān)定不移以改革謀新路、向改革要發(fā)展、靠改革贏未來。要立足大局把準(zhǔn)改革方向，結(jié)合實(shí)際探索改革路徑，把握形勢(shì)增強(qiáng)改革主動(dòng)，以更大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)砥礪奮斗，堅(jiān)定不移將改革繼續(xù)推向前進(jìn)。
全會(huì)提出，進(jìn)一步全面深化改革的總體要求是：必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)決扛起維護(hù)國家“五大安全”重要使命。必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，緊盯阻礙高質(zhì)量發(fā)展的問題、影響全面振興取得新突破的障礙、發(fā)展最緊迫和群眾急難愁盼的事項(xiàng)，凝心聚力推進(jìn)改革舉措落地見效，加快打造“一中心、五高地”，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的社會(huì)主義現(xiàn)代化新長春，以進(jìn)一步全面深化改革為推動(dòng)長春全面振興取得新突破提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
全會(huì)指出，貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)部署，扎實(shí)推動(dòng)長春市進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展全過程人民民主、提升文化軟實(shí)力、提高人民生活品質(zhì)、建設(shè)美麗長春、建設(shè)更高水平平安長春、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。到二〇三五年，維護(hù)國家“五大安全”的體制機(jī)制更加健全，高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加完善，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新長春，在吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、吉林全面振興取得新突破中體現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)，在新發(fā)展格局中戰(zhàn)略地位更加凸顯。到二〇二九年，完成《實(shí)施意見》提出的改革任務(wù)。
全會(huì)明確了進(jìn)一步全面深化改革的主要任務(wù)。要深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善服務(wù)型政府建設(shè)機(jī)制，深化國資國企改革，深化事業(yè)單位改革，健全支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，深化財(cái)稅金融體制改革，完善財(cái)政零基預(yù)算和績(jī)效管理制度，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，更好激發(fā)振興突破的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
要健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，完善規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快構(gòu)建支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，完善“雙城”建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展體制機(jī)制，健全制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群發(fā)展體制機(jī)制，健全高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和機(jī)制，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建立健全促進(jìn)教育科技人才和產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展體制機(jī)制，提升創(chuàng)新體系整體效能。
要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，深化城市規(guī)劃建設(shè)管理體制改革，深化開發(fā)區(qū)改革，健全縣域高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，完善糧食安全保障能力提升機(jī)制，建立人參、梅花鹿等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，深化土地制度改革，優(yōu)化城區(qū)、縣域管理體制機(jī)制，推動(dòng)城區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣域協(xié)調(diào)發(fā)展。
要完善高水平開放合作體制機(jī)制，積極參與共建“一帶一路”，深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制改革，健全區(qū)域合作機(jī)制，完善招商引資機(jī)制，打造向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐。
要健全全過程人民民主制度體系，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，保障人民當(dāng)家作主。
要完善全面依法治市體制機(jī)制，深化立法領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，建設(shè)更高水平法治長春。
要深化文化體制機(jī)制改革，完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，構(gòu)建更有效力的媒體傳播體系，著力激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
要健全保障和改善民生制度體系，健全促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收機(jī)制，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口高質(zhì)量發(fā)展的支持和服務(wù)體系，加快建設(shè)高品質(zhì)生活的幸福長春。
要深化生態(tài)文明體制改革，完善落實(shí)“兩山”理念體制機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)新能源發(fā)展，健全綠色低碳發(fā)展長效機(jī)制，加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗長春。
要完善貫徹總體國家安全觀體制機(jī)制，健全維護(hù)國家安全體制機(jī)制，完善公共安全治理機(jī)制，建強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系，健全社會(huì)治理體系，切實(shí)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
全會(huì)就進(jìn)一步全面深化改革的組織保障提出要求。要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。完善黨中央重大決策部署和省委工作要求落實(shí)機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志抓改革落實(shí)的責(zé)任，走好新時(shí)代黨的群眾路線。要深化黨的建設(shè)制度改革。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，持續(xù)推動(dòng)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)崇嚴(yán)尚實(shí)作風(fēng)，配優(yōu)建強(qiáng)善抓改革的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、追責(zé)問責(zé)和信訪舉報(bào)澄清保護(hù)等機(jī)制，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，優(yōu)化改進(jìn)基層黨建考核，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。要健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，嚴(yán)控文件、會(huì)議、督查檢查考核數(shù)量、規(guī)模和范圍。要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任，完善“四下基層”抓落實(shí)、“四不兩直”抓督查、“四不放過”抓整改機(jī)制，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查、巡察和領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理重要內(nèi)容，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。
全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，以進(jìn)一步全面深化改革激發(fā)長春全面振興動(dòng)力活力，為譜寫中國式現(xiàn)代化長春篇章而團(tuán)結(jié)奮斗。
來源：吉林日?qǐng)?bào)·彩練新聞
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復(fù)審：劉晗
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