發(fā)展中的四平。 李坤 航拍
老人們在仁興社區(qū)敬老食堂就餐。
四平市政協(xié)文史委衛(wèi)健組攜手市第四人民醫(yī)院黨委，走進陽光天使特殊教育培訓中心開展志愿服務(wù)活動。 袁松年 攝
紅珊瑚社會工作服務(wù)中心志愿者為失獨失能老人送去關(guān)愛。高鴻 攝
中國式現(xiàn)代化，民生為大。
在四平這片充滿希望的土地上，民政工作如同一顆璀璨閃耀的星辰，照亮了百姓生活的每一個角落。四平市始終牢記習近平總書記關(guān)于“民政工作關(guān)系民生、連著民心”的重要指示，堅持以人民為中心，聚焦民生福祉，從養(yǎng)老服務(wù)的溫馨守護，到兒童福利的精心呵護；從社會救助的堅實兜底，再到慈善事業(yè)的愛心傳遞，持續(xù)增進民生福祉，用行動詮釋著使命與擔當，描繪出多元民政的發(fā)展畫卷，譜寫出多彩民生的壯美華章。
養(yǎng)老服務(wù)—
情暖桑榆，守護最美“夕陽紅”
“老吾老，以及人之老?！彼钠绞忻裾址e極應(yīng)對人口老齡化，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，把惠民生、暖民心、順民意做到了老年人的心坎上，讓老年人的晚年生活如詩如畫。
加強養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)督管理。持續(xù)推動更多優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老資源向老年人開放，讓老年人放心選擇、安心養(yǎng)老。2024年初，對全市養(yǎng)老機構(gòu)開展等級評定，21家星級養(yǎng)老機構(gòu)脫穎而出，成為老年人安心的港灣。四平市綜合養(yǎng)老服務(wù)示范中心拔地而起，宛如一顆明珠，目前已竣工驗收運營。項目總投資9073萬元，占地面積2.67萬平方米，床位444張，設(shè)施完備，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，為養(yǎng)老機構(gòu)樹立了標桿。安全與技能并重，會同相關(guān)部門舉辦了兩期養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)和養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓班，提升了養(yǎng)老服務(wù)軟實力。組織多家養(yǎng)老機構(gòu)開啟社會老年人試入住全新體驗，讓老年人親身感受養(yǎng)老機構(gòu)的飲食、住宿及各類休閑娛樂等全方位、全流程服務(wù)。試入住老人贊不絕口：“試入住讓我們對養(yǎng)老機構(gòu)有了全新的認識，以前總擔心養(yǎng)老機構(gòu)的生活會很單調(diào)，現(xiàn)在切身體驗到了工作人員的熱情服務(wù)和豐富多彩的文化活動，心里踏實多了。”
推進老年友好型社會建設(shè)?！熬蠢显隆被顒泳始姵剩浴白o航銀齡之舟，服務(wù)與愛同行”為主題，發(fā)起2024年“敬老月”活動，共開展5場“法律為公，平安晚年”普法宣傳活動，4場“藝術(shù)為悅，樂活晚年”文藝匯演活動，8場“醫(yī)者為愛，健康晚年”愛心義診活動。重陽節(jié)對市區(qū)困難家庭中260余名60周歲以上的失能失獨老年人開展走訪慰問，送去米面油等生活物品；對市區(qū)35名百歲以上老年人按照每人1000元的標準發(fā)放慰問金。構(gòu)建老年教育辦學體系，全市已發(fā)展老年大學4所、老年開放大學5所，學員達5000人以上。社會優(yōu)待彰顯關(guān)愛，醫(yī)療機構(gòu)開辟老年人綠色通道、每年為65周歲以上老年人免費體檢、65周歲以上老年人免費乘坐公交車、城鄉(xiāng)低保老年人去世免收殯葬費用。
居家巡訪關(guān)愛無微不至。市民政部門會同市財政局，聯(lián)合印發(fā)《四平市關(guān)于開展經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)工作實施方案》，組織開展經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)。截至目前，全市已累計采集居家老年人信息10.5萬人，累計探訪8.9萬人次，其中獨居、空巢、留守、特困、高齡、失能（含失智）、重殘和計劃生育特殊家庭等8類老年人3.5萬人，累計探訪4.8萬人次，按需提供巡訪關(guān)愛服務(wù)。目前，鐵東、鐵西兩區(qū)已確定4家養(yǎng)老機構(gòu)接收經(jīng)濟困難完全失能老年人，經(jīng)評估符合條件的老年人已入住。組織開展特殊困難老年人家庭適老化改造，讓家更安全舒適，共排查出有改造需求的家庭592戶，已完成592戶入戶改造。
老年助餐服務(wù)貼心暖胃。制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<四平市關(guān)于發(fā)展老年助餐服務(wù)的實施方案>的通知》，確定補助政策。2024年，全市共建設(shè)社區(qū)老年助餐場所101個，公示老年人就餐各項優(yōu)惠政策，滿足社區(qū)居家老年人的就餐服務(wù)需求。
“銀齡行動”活力四射。老年體育、文化活動豐富多彩。截至目前，全市共有老年體育活動場所644個，老年體育健身團隊158個，社區(qū)法律援助點173個，志愿者服務(wù)隊伍262個。四平市老年開放大學擁有聲樂、朗誦、書法、繪畫、二胡、戲曲、模特、舞蹈、舞韻瑜伽等17個專業(yè)，學員2000余人。學員經(jīng)常組團到社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)進行慰問演出，用行動詮釋著“老有所學、老有所樂、老有所為”的美好內(nèi)涵。8月，為全市老年廣場舞愛好者培訓廣場舞《龍騰盛世》，24支老年秧歌隊在英雄廣場展演，吸引近萬人觀看。
兒童福利—
愛潤童心，點亮希望之光
“幼吾幼，以及人之幼?！彼钠绞忻裾植粩嗤晟评щy兒童保障制度，持續(xù)為孤殘兒童帶來美好、幸福、快樂，推進兒童福利事業(yè)如春日暖陽，溫暖著每一個困境兒童的心靈。
農(nóng)村留守困境兒童保障制度先行。成立四平市未成年人保護工作領(lǐng)導小組，相繼出臺《四平市關(guān)于推進全市兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案》《關(guān)于加強困境兒童保障工作實施方案》等多項政策，構(gòu)建起全方位保障體系。選配935名兒童主任、培育12家服務(wù)困境兒童社會組織、吸納500多名愛心人士，攜手并肩，參與兒童關(guān)愛，為全市特殊兒童撐起一片愛的天空。截至目前，全市共有特殊兒童1739人，已全部建立起信息臺賬，實施精確管理，開展精細保障。
兒童福利院易地改建項目如火如荼。謀劃四平市兒童福利院易地改建項目，計劃總投資900萬元，占地面積1.5萬平方米，可設(shè)置兒童床位115張。目前，申請的中央預算內(nèi)資金280萬元已獲批準。改建后的市兒童福利院，將被打造成集孤殘兒童托養(yǎng)、醫(yī)療康復、特殊教育、技能培訓、社會融入多種功能于一體的兒童成長樂園。
孤殘兒童保障能力逐漸提升。加大孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障力度，對符合條件的做到精準認定、應(yīng)保盡保。落實基本生活費自然增長機制，生活標準不斷攀升。目前，機構(gòu)養(yǎng)育兒童最低生活標準每人每月1700元、散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童最低生活標準每人每月1250元，保障標準位居全省前列。
兒童關(guān)愛活動豐富多彩。利用“99公益日”募集的慈善資金，開展系列關(guān)愛兒童活動：農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，讓留守兒童不再孤單；連續(xù)5年每年利用慈善資金30萬元，實施“點亮童心·相伴成長”困境兒童服務(wù)項目，為300余名困境兒童和留守兒童送去溫暖；推行“愛心午餐”行動，每年幫助市區(qū)300余名困難學生，解決每人每學年700元午餐難題；開展“情暖童心·愛在四平”“鄉(xiāng)村兒童助學”“情滿中秋”“送關(guān)愛，暖童心”多項活動，項項情真意切。
養(yǎng)教結(jié)合關(guān)愛孩子成長。對機構(gòu)養(yǎng)育的兒童，采取“養(yǎng)教結(jié)合”，做到邊養(yǎng)邊教，提升孤殘兒童養(yǎng)、治、康、教、安服務(wù)水平。4月26日，愛心組織為市兒童福利院行動不便的兒童捐贈9輛輪椅。6月25日，市兒童福利院精心策劃了一場戶外游園主題活動，孩子們在工作人員的陪伴下游覽四平植物園。游園時，孩子們或追逐嬉戲，或欣賞美景，還坐上了小火車，歡笑聲此起彼伏。小明拉著院長張楊的手，眼含淚光說：“張爸，謝謝帶我們來這里，天好藍花好香，我感覺自己好快樂！”
社會救助—
兜底保障，筑牢民生“安全網(wǎng)”
“民為邦本，本固邦寧?！彼钠绞忻裾秩ν七M社會救助制度改革，精準兜底，有效推進鞏固脫貧攻堅成果工作進展，為困難群眾撐起一片希望的藍天。
城鄉(xiāng)社會救助體系日益健全。制定《四平市最低生活保障工作實施細則》，構(gòu)建起以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等8項救助制度為主體，社會力量參與為補充的“8+1”社會救助制度框架，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。全市年均保障城鄉(xiāng)低保對象5.7萬人、特困人員約0.9萬人。
社會救助保障水平穩(wěn)步提升。制定《關(guān)于確定2024年度市轄區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標準的通知》，兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。今年1月1日起，市區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準從每月600元提高到660元，農(nóng)村由410元提高到470元；特困人員基本生活標準同步增長，城鎮(zhèn)每月780元，農(nóng)村每月535元。
“兩項補貼”按時足額發(fā)放到位。預計12月末，享受困難殘疾人生活補貼約20845人，累計發(fā)放資金約2120.8萬元；享受重度殘疾人護理補貼約29974人，累計發(fā)放資金約3065.7萬元。
脫貧攻堅成果鞏固拓展。持續(xù)落實“低保漸退”政策，有效保障困難群眾基本生活。預計12月末，全市已脫貧人口、脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、突發(fā)嚴重困難人口納入低保約14570人，納入特困約2430人。
信訪監(jiān)督管理嚴格規(guī)范。堅持依法信訪接訪，“三公開兩公示一公布”制度陽光透明，全方位接受社會監(jiān)督，切實打造誠信救助、滿意救助。
創(chuàng)新救助管理方式，打造救助品牌亮點。擴大群眾知曉度，在廣場、彩票站、地下通道等高人流量地點設(shè)置“救助引導牌”250余個提升救助管理和服務(wù)水平，在市區(qū)人流密集場所、重要交通線路選取425個監(jiān)控點位，建立“街面救助視頻巡查平臺”。前置服務(wù)關(guān)口，在火車站建立臨時救助點，實現(xiàn)“警站聯(lián)動”救助模式；聯(lián)合多家單位及社會組織，建立覆蓋全市范圍內(nèi)的臨時遇困人員流動救助點。建立醫(yī)療綠色通道，與市第四醫(yī)院合作，構(gòu)建高效便捷的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保受助人員能夠迅速獲得專業(yè)的醫(yī)療救治。
開展“6·19開放日”活動。市救助管理站緊扣“攜手相助，讓救助更有溫度”主題，采用“請進來，走出去”等方式，開展2024年度“6·19開放日”活動。當日，受邀的社會組織、社區(qū)工作者等各界愛心人士，先后參觀了救助接待大廳、監(jiān)控室、宣傳展區(qū)、食堂、男性受助區(qū)、檔案室、女性受助區(qū)、未成年人受助區(qū)等，了解受救助人員的生活起居、醫(yī)療救助、護送返鄉(xiāng)、心理矯治等情況。愛心人士劉女士說：“開放日活動，讓我了解到救助工作的內(nèi)容，也感受到了救助工作的辛苦，更要感謝黨的好政策?！本戎芾碚矩撠熑苏f：“我們站全年無休，24小時提供救助服務(wù)，求助電話全天暢通，確保求助線索及時響應(yīng)，做到臨時遇困人員應(yīng)救盡救。工作雖然辛苦，但全站人員始終如一，用心用情，讓每一個臨時遇困人員都能感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷?！笔芯戎芾碚具€“走出去”進行街面宣傳，向過往群眾發(fā)放救助政策宣傳單。
慈善事業(yè)—
愛心匯聚，共筑幸?！巴膱A”
四平市民政局緊緊抓住群眾的“急難愁盼”，采取更多惠民生、暖民心舉措，促進慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，如涓涓細流，匯聚成愛的海洋。
培育社會組織茁壯成長。截至目前，全市共有社會組織573個，其中市本級165個。鼓勵社會組織承接政府購買服務(wù)，有8個社會組織承接了“溫馨關(guān)愛夕陽紅”“點亮童心·相伴成長”服務(wù)項目；有23個社會組織參加“99公益日”網(wǎng)絡(luò)募捐；有8個社會組織舉辦“慈善大集”11場，并參與到“幸福家園村社互助”項目中；社區(qū)社會組織相繼開展“社區(qū)文藝”“志愿服務(wù)”“愛心義診”等特色活動，在扶貧濟困、社會治理等多方面發(fā)揮了重要作用。
服務(wù)民生大局成效顯著。通過助力脫貧攻堅，接收定向捐款3000余萬元，全部及時發(fā)放到位。在10個村（社區(qū)）開展“幸福家園”村社互助工程試點，開花結(jié)果。拓寬募捐渠道，廣泛募集慈善資金。2020年起，每年組織的“99公益日”網(wǎng)絡(luò)募捐活動成績斐然，25萬人次參與，累計籌集善款1139萬元，連續(xù)4年位居全省前列。2019年至今，5年來線上線下共募集款物總價值5899萬元。
慈善品牌熠熠生輝。5年來，持續(xù)開展助醫(yī)、助困、助學、助老活動，累計公益支出5438萬元。每年元旦春節(jié)期間，組織開展“情暖萬家”活動，累計救助困難家庭1.7萬余戶。實施大病患者救助項目，救助困難家庭重病患者241人次；為1018名新中國成立前出生的困難老人發(fā)放慰問金50.9萬元；實施慈善助學項目，每年初秋開展“圓夢大學”活動，對235名城鄉(xiāng)低保家庭和建檔立卡困難家庭被錄取考生，每人給予3000元救助。創(chuàng)新推廣“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，實施“溫馨關(guān)愛夕陽紅”項目，投入資金140余萬元，委托社會組織，面向困難家庭失獨失能老人，開展生活照料、衛(wèi)生清潔、康復護理、代辦代購、心理慰藉和節(jié)日走訪慰問等上門服務(wù)活動，累計有700多位老人受益；實施“點亮童心·相伴成長”項目，委托社會組織對困境兒童、留守兒童，進行興趣培養(yǎng)、社會融入、健康護理、心理疏導、物質(zhì)幫扶等關(guān)愛活動，累計投入資金75萬元，有900余名兒童受益。
志愿者的身影活躍在大街小巷。入冬以來，市慈善總會聯(lián)合多家社會組織，對困難家庭失獨失能老人開展上門服務(wù)。紅珊瑚社會工作服務(wù)中心，根據(jù)不同需求，為老人提供量血壓、剪指甲、刮胡子、廚房清潔、干農(nóng)活、代買秋菜等服務(wù)。鐵東區(qū)社會工作聯(lián)合會搭建愛心橋梁，為每戶粘貼《溫馨關(guān)愛夕陽紅》項目服務(wù)卡，告訴老人有需求或緊急情況，隨時撥打電話求助。失能老人邢阿姨行動不便，需要一輛輪椅，志愿者李健立刻響應(yīng)，將輪椅送到老人家中。
因?qū)Υ壬剖聵I(yè)貢獻突出，四平市慈善事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心被評為全國民政系統(tǒng)先進集體、全省“99公益日”網(wǎng)絡(luò)募捐活動組織工作突出單位，開展的“溫馨關(guān)愛夕陽紅”項目榮獲“吉林慈善獎”。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：崔維利 高鴻
初審：馬萍
復審：劉晗
終審：張宇
