如何有效化解矛盾糾紛，讓群眾訴求得到及時回應并高效解決？磐石市給出了自己的答案：堅持以人民為中心，推動市（縣）、鄉（街）、村（社區）三級綜治中心規范化建設，探索實行“一體化”整合、“一站式”解紛工作模式。
加強統籌謀劃，實現糾紛“一站式”調解
2024年，在省委政法委組織開展的綜治中心規范化建設提升年活動中，磐石市委政法委堅持和發展新時代“楓橋經驗”，大力推進綜治中心規范化建設。該市委主要領導召開專題會議，細致謀劃市級綜治中心建設，研究可行性建設方案。改造后的磐石市綜治中心，占地面積1300多平方米，按照“一中心多用途”思路，全面協調法院、司法、公安、人社、信訪、民生受理服務中心等多部門派員常駐，市場監督管理局、住建局、林業局等部門隨叫隨駐，將綜治平臺、公共法律服務體系、訴前服務平臺整合為磐石市綜治指揮大平臺。群眾接待大廳設立民商事立案、訴訟綜合、法律援助等12個功能窗口，切實將綜治中心打造成建設標準化、職責具體化、保障硬核化的矛盾糾紛調解大平臺，真正實現了矛盾糾紛訴求“一站式”調解。自2024年5月20日市級中心運行以來，接待群眾4796人次，受理調解矛盾糾紛803件。
強化基礎保障，激活糾紛化解“新動能”
在推動市級綜治中心規范化建設的同時，磐石市委政法委統籌推進鄉鎮（街道）和村（社區）綜治中心建設，全市303個綜治中心聯通綜治視聯網系統，實現市、鄉、村三級綜治中心數據融合、信息共享。該市立足“城市大腦”“智慧中樞”功能定位，堅持實戰實用實效導向，對基層治理數字化平臺功能進行合理運用。平臺運行以來，鄉鎮（街道）、村（社區）綜治中心通過平臺上報受理化解矛盾糾紛1205件。據磐石市委政法委副書記費亞民介紹，該市緊盯化解矛盾糾紛過程中的“堵點”“痛點”，健全完善工作例會、首問負責等日常管理制度和聯調聯動、訴調對接等工作運行機制，公開各派駐部門工作職責、服務內容、業務流程，確保綜治中心有序、高效運轉。
多方聯動化解，探索多元解紛“新路徑”
2024年6月，石嘴鎮永勝村村民劉某、楊某、李某3家因水田灌溉問題產生矛盾，找到石嘴鎮綜治中心。為避免矛盾升級，石嘴鎮綜治中心立即組織司法所與永勝村村干部聯合組成調解工作組進行走訪調查。原來，劉某、楊某兩家每年都從李某家水田地串水灌溉，矛盾根源在于有時會造成李某家水田缺水。調解工作組多次組織3方協商，擺事實、講道理，劉某、楊某最終意識到了問題，向李某道歉，3人握手言和。
“這起矛盾糾紛能夠成功解決，得益于‘1+3+N’全鏈條糾紛化解模式有效實施。”費亞民介紹說，“1”即1個市級綜治中心，“3”即司法調解、訴訟服務、信訪調解，“N”即涵蓋矛盾糾紛的事涉部門和屬地綜治中心。該模式打破了各單位各自為戰的傳統局面，推動各單位從多層面、全流程協同發力，共同參與矛盾糾紛化解工作。
目前，磐石市委政法委大力推動“1+3+N”全鏈條糾紛化解模式規范化、實體化運行，進一步夯實矛盾糾紛“一站式”調解根基，全市矛盾糾紛化解率達98.98%，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的工作目標。
為持續探索調解矛盾糾紛、服務群眾新舉措，磐石市委政法委依托互聯網平臺，將“無人律所”服務融入綜治中心“一站式”矛盾糾紛調解體系。“無人律所”匯聚了5萬余名分布于全國各地的律師資源，提供平均6秒的極速響應及全年無休7×24小時法律咨詢服務。群眾只需動動手指，就能獲取專業解答，極大緩解了群眾尋求法律服務時面臨的費用高、路途遠、耗時久等問題。
下好訴源治理“先手棋”，磐石法院訴訟服務中心整體進駐綜治中心，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，建立健全一站式分層遞進解紛機制，宣傳推廣跨域訴訟服務，切實推進矛盾糾紛訴前實質化解；強化品牌調解“領頭雁”，該市綜治中心設有退休法官“品牌調解室”，提供矛盾糾紛化解、訴訟速裁（立案）、勞動爭議仲裁、法律咨詢援助、心理咨詢等服務……
一系列行之有效的舉措，讓磐石市各級綜治中心成為服務群眾的綜合體，最大限度把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、處置在萌芽狀態，為提升基層社會治理水平、維護社會和諧穩定提供了堅實的保障，也為其他地區推進社會治理創新提供了寶貴的借鑒經驗。
堅持和發展新時代“楓橋經驗”只有起點，沒有終點。“我們將持續加強綜治中心規范化建設，不斷探索‘一站式’解決矛盾糾紛工作模式，讓平安磐石建設成果惠及每一名群眾。”磐石市委副書記王新星堅定地說。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：吉林日報記者 祖維晨
初審：劉晗
復審：馬萍
終審：張宇
