一家家企業(yè)相繼落戶，一個個項目快速達產(chǎn)，一條條生產(chǎn)線機器轟鳴……春光里的四平，到處呈現(xiàn)出熱火朝天的場景。這一切，與招商引資綜合改革密不可分。
樹立鮮明導向，構(gòu)建大招商格局
“抓招商就是抓發(fā)展，抓招商就是抓未來”。四平市牢固樹立起這一鮮明導向。市委常委、副市長羅生存接受記者采訪時表示，招商引資是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，也是地區(qū)跨越發(fā)展的“動力引擎”。四平市堅決貫徹省委、省政府的部署要求，超前謀劃、迅速行動，建立“市級主導、縣級主責、開發(fā)區(qū)主業(yè)”的招商工作體系，全力推動招商引資綜合改革落地落實。
在機構(gòu)設置上，保留全市招商引資領導小組；機構(gòu)改革增設的唯一政府組成部門，就是市經(jīng)濟合作局；成立正處級事業(yè)單位——市投資促進中心，并在各縣（市）區(qū)同步組建。還在北京、上海等6省市設立駐外招商聯(lián)絡處，建立境外經(jīng)濟合作專班，積極構(gòu)建市級領導帶頭、市直部門協(xié)同、縣（市）區(qū)一體、開發(fā)區(qū)聯(lián)動的大招商格局。
突破發(fā)展瓶頸，發(fā)揮主陣地作用
四平貫徹落實全省開發(fā)區(qū)改革部署要求，強化主陣地作用，針對開發(fā)區(qū)發(fā)展瓶頸，推出一系列改革舉措。建立領導班子任期目標責任制，實行“紅黃牌”懲戒，推動干部能上能下常態(tài)化；打破“鐵飯碗”“大鍋飯”，變“鐵工資”為“活薪酬”，實行差異化績效薪酬制；實行末位淘汰制，按不低于3%比例確定末位人員，末位人員第一年績效工資降檔，連續(xù)兩年予以解聘；實行一級國庫和一級財政獨立運行模式，將信訪維穩(wěn)、征地拆遷等社會事務管理職能剝離移交屬地政府，激發(fā)開發(fā)區(qū)動力活力。
四平紅嘴經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為四平市唯一的國家級開發(fā)區(qū)，在全市率先完成了薪酬制度改革。崗位數(shù)量從原有的113個精簡至103個，精簡率8.9%；中層正副崗位由原來的34個精簡至31個，精簡率8.8%。削減12個行政管理崗位，將人員充實到經(jīng)濟管理崗位，全區(qū)近80%的工作人員投身招商一線。開發(fā)區(qū)黨工委書記劉鑫表示，下一步將大力推行“管委會+公司”運營模式，增強自身造血功能，打造資本招商平臺，探索資產(chǎn)入股和產(chǎn)業(yè)投資等方式，助力招商引資市場化、專業(yè)化。
強化主業(yè)考核，傳導責任壓力
四平充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，開展全市“招商引資競賽年”活動，明確任務，賽馬比拼。健全開發(fā)區(qū)內(nèi)部考核體系，提級建立開發(fā)區(qū)市級考評體系，設定涵蓋項目簽約、建設、投產(chǎn)、達效全過程的考核指標，將考核結(jié)果落實到人頭，體現(xiàn)到績效工資上。四平紅嘴經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)注重實績考核，向主責主業(yè)傾斜，進一步激發(fā)工作人員的積極性、主動性，形成“能者上、庸者下”的良性用人環(huán)境。將招商引資工作納入各縣（市）區(qū)、市直部門績效考核指標體系，強化考核結(jié)果運用，切實做到獎優(yōu)罰劣、激勵擔當。
加強產(chǎn)業(yè)招商，按照省政府確定的四平產(chǎn)業(yè)方向，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)指導員和大數(shù)據(jù)平臺作用，精準繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。創(chuàng)新開展對口合作招商，對接金華、招引浙商，搭建“浙企進四平”平臺載體，與金華開展招商深度協(xié)同，實現(xiàn)兩地經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。建立招商項目全生命周期服務體系，圍繞謀劃、洽談、簽約、落地，做好全流程服務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓更多企業(yè)安心落戶。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：記者 袁松年
初審：馬萍
復審：劉晗
終審：張宇