政務(wù)服務(wù)平臺(tái)咨詢處。
工作人員介紹數(shù)字辦稅流程。
直播帶崗為就業(yè)者提供“零距離”就業(yè)服務(wù)。
工作人員在查看市營(yíng)商環(huán)境綜合服務(wù)平臺(tái)分析的營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)。
工作人員協(xié)助群眾在e網(wǎng)通辦服務(wù)區(qū)自助辦件。
群眾在工作人員指導(dǎo)下通過手機(jī)自助辦件。
一流的營(yíng)商環(huán)境是城市最好的“梧桐樹”，數(shù)字化、智慧化是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)的新手段。近兩年來，松原市積極探索以數(shù)字化促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的可行路徑，以數(shù)智技術(shù)為畫筆，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的畫卷上勾勒出創(chuàng)新與便民交織的全新生動(dòng)圖景。
登錄平臺(tái)，就可清晰看到各地營(yíng)商環(huán)境情況；一鍵上網(wǎng)，可匹配的就業(yè)信息即刻收到；買車現(xiàn)場(chǎng)，繳稅上牌一氣呵成……從政務(wù)監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)發(fā)力到就業(yè)服務(wù)的智慧升級(jí)，再到購(gòu)車?yán)U稅的“一站式”變革，松原正通過一個(gè)個(gè)“數(shù)智+”場(chǎng)景，讓企業(yè)和群眾感受到政務(wù)服務(wù)的速度與溫度。
精準(zhǔn)把脈 被動(dòng)變主動(dòng)
“如今，通過登錄營(yíng)商環(huán)境綜合服務(wù)平臺(tái)，就可以清晰地看到各個(gè)縣區(qū)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)‘健康度’，哪個(gè)環(huán)節(jié)滯后一目了然。”松原市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局工作人員充滿自信地說。
近年來，松原市致力于打造“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”的一流營(yíng)商環(huán)境，以小切口破題、大縱深發(fā)力。于是，一場(chǎng)以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境綜合服務(wù)平臺(tái)的大戲緩緩拉開帷幕。
該平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)賦能和深度學(xué)習(xí)算法多維分析，構(gòu)建科學(xué)、高效、精準(zhǔn)的“基層無感”營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化日常監(jiān)測(cè)新模式。智能監(jiān)測(cè)猶如“哨兵”，將24個(gè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)細(xì)化為156個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過省級(jí)平臺(tái)調(diào)用、市直部門數(shù)據(jù)對(duì)接，創(chuàng)新采用“有感+無感”雙模監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并通過預(yù)警模型動(dòng)態(tài)改革，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)優(yōu)化的轉(zhuǎn)變。分析研判作為“參謀”，通過配置指標(biāo)權(quán)重與評(píng)價(jià)模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣（市、區(qū)）營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)表現(xiàn)進(jìn)行分析研判，便于各指標(biāo)牽頭部門有的放矢，整改提升。
督辦閉環(huán)作為“抓手”，技術(shù)賦能提升監(jiān)管效能，建立改革任務(wù)逐級(jí)壓實(shí)機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)置里程碑節(jié)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)式、零散式督辦模式，確保改革措施落地見效。智庫(kù)熔鑄成為強(qiáng)大的“支撐”，搭建典型案例與營(yíng)商政策的分享學(xué)習(xí)平臺(tái)，整合各類營(yíng)商環(huán)境相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為決策者提供參考和借鑒，用優(yōu)秀案例為改革提供創(chuàng)新參考。
據(jù)松原市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長(zhǎng)閔銳介紹，目前，平臺(tái)已部署試運(yùn)行，完成一季度各縣（市、區(qū)）“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指數(shù)”、各地各部門“高效辦成一件事”“接訴即辦”工作數(shù)據(jù)歸集及分析比對(duì)工作。
“過去有問題要靠企業(yè)上門反映，現(xiàn)在變成相關(guān)部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，這種轉(zhuǎn)變太關(guān)鍵了，更利于企業(yè)專心發(fā)展生產(chǎn)。”松原市順泰生物質(zhì)燃料經(jīng)銷處負(fù)責(zé)人感慨道。
就業(yè)數(shù)智化 “人找工”變“工找人”
在松原市就業(yè)數(shù)字服務(wù)培育基地的直播間，主播正對(duì)著鏡頭熟練推介崗位：“月薪6000元，包食宿，長(zhǎng)春這家汽車配件廠正在招聘裝配工……”這樣的場(chǎng)景，每天都在1700平方米的實(shí)訓(xùn)基地里上演。
2025年，松原市以數(shù)字化賦能就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新打造就業(yè)數(shù)字服務(wù)培育基地，為勞動(dòng)者搭平臺(tái)、拓渠道、強(qiáng)技能，取得顯著實(shí)效。
基地以“吉林帶崗主播”勞務(wù)品牌為核心，構(gòu)建“政府品牌+經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)+互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”服務(wù)模式，總投資400萬元，建成1700平方米實(shí)訓(xùn)示范基地，配備5間專業(yè)化直播間及20人服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“直播帶崗+技能培訓(xùn)+零工市場(chǎng)”全鏈條覆蓋。自2025年1月試運(yùn)營(yíng)以來，累計(jì)開展線上招聘活動(dòng)66場(chǎng)，成功幫助300人精準(zhǔn)就業(yè)，帶動(dòng)勞務(wù)收入超900萬元，服務(wù)滿意度達(dá)87%，成為全省數(shù)字就業(yè)服務(wù)標(biāo)桿。
基地通過直播帶崗、技能實(shí)訓(xùn)等創(chuàng)新手段，為求職者提供“零距離”就業(yè)服務(wù)。自創(chuàng)建以來，孵化帶崗主播410人，累計(jì)發(fā)布崗位信息1.2萬條，覆蓋制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等10余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。
據(jù)松原市就業(yè)服務(wù)局農(nóng)村就業(yè)指導(dǎo)科科長(zhǎng)張穎麗介紹，基地還將進(jìn)一步深化全周期服務(wù)，完善“培訓(xùn)-認(rèn)證-就業(yè)-維權(quán)”閉環(huán)體系，力爭(zhēng)年內(nèi)新增勞務(wù)輸出1萬人，實(shí)現(xiàn)“技能提升+穩(wěn)定就業(yè)”雙贏；進(jìn)一步探索科技賦能，引入AI智能面試、VR實(shí)景體驗(yàn)等前沿技術(shù)，優(yōu)化崗位匹配精準(zhǔn)度，打造“指尖上的就業(yè)服務(wù)站”；拓寬品牌影響力，聯(lián)合抖音、快手等平臺(tái)構(gòu)建“吉林帶崗主播”傳播矩陣，開展百場(chǎng)特色直播帶崗活動(dòng)，輻射帶動(dòng)域外勞務(wù)協(xié)作，助力農(nóng)民工“出得去、留得住、過得好”。
此外，松原市還依托“96885吉人在線松原專區(qū)”、微信公眾號(hào)“松原就業(yè)”、抖音平臺(tái)“松原就業(yè)”和電視臺(tái)《職等你來》欄目，共匯聚1.2萬個(gè)崗位信息，“直播帶崗+VR看廠”新模式促成1646人達(dá)成就業(yè)意向。全國(guó)知名勞務(wù)品牌“吉林帶崗主播”自2022年正式啟動(dòng)以來，累計(jì)培訓(xùn)帶崗主播30期2980人，為域內(nèi)外390家企業(yè)直播招工2.43萬人次，發(fā)布招工短視頻5.8萬條，累計(jì)觀看人數(shù)超過5.8億人次，為企業(yè)直接招聘3.6萬人，年創(chuàng)勞務(wù)收入約26億元。
同時(shí)，面對(duì)企業(yè)“政策兌現(xiàn)慢、用工成本高、響應(yīng)周期長(zhǎng)”三大痛點(diǎn)，松原市就業(yè)服務(wù)局以大數(shù)據(jù)為手術(shù)刀，精準(zhǔn)解剖出30%政策知曉率斷層、200人以上重點(diǎn)企業(yè)缺口、7-10天招聘響應(yīng)延遲等病灶。通過“問題清單、責(zé)任清單、落實(shí)清單”三單聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求72小時(shí)響應(yīng)、14天解決率達(dá)90%以上。未來還將建立用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)為企業(yè)解決用工等實(shí)際問題。
集成服務(wù) 多次辦變一次結(jié)
在一汽大眾4S店，市民李女士體驗(yàn)一次購(gòu)車手續(xù)辦結(jié)的服務(wù)后感慨地說：“原本以為要2天辦完，沒想到一會(huì)兒就辦完了，真是太方便了！”
為深入貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，推動(dòng)“高效辦成一件事”在基層落地見效，松原市稅務(wù)局創(chuàng)新推出“稅車通·一站式”集成服務(wù)模式，通過數(shù)字化賦能、跨部門協(xié)同、全鏈條優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新車購(gòu)置、稅費(fèi)繳納、車輛落籍全流程“一廳通辦、一次辦結(jié)”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，為優(yōu)化地方營(yíng)商環(huán)境注入強(qiáng)勁“稅務(wù)動(dòng)能”。
他們以智能終端升級(jí)為突破口，對(duì)自助辦稅設(shè)備進(jìn)行全流程改造，新增車購(gòu)稅申報(bào)、電子繳稅、完稅憑證打印等功能模塊，集成身份證識(shí)別、發(fā)票數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)取、電子支付等智能應(yīng)用，并在操作界面設(shè)置“快捷辦理通道”，將單筆業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)從原先的數(shù)十分鐘壓縮至3分鐘以內(nèi)。同時(shí)，打破傳統(tǒng)辦稅服務(wù)廳地域限制，將22臺(tái)升級(jí)后的自助終端投放至車管所、交管服務(wù)站及一汽大眾、紅旗等汽車4S店，構(gòu)建起覆蓋城區(qū)“1公里服務(wù)圈”的閉環(huán)式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)車現(xiàn)場(chǎng)即能完成繳稅落籍，徹底改變“購(gòu)車在4S店、繳稅在辦稅廳、落籍在車管所”的多頭往返模式。
松原市稅務(wù)局牽頭建立稅務(wù)、交警、汽車經(jīng)銷企業(yè)三方協(xié)作機(jī)制，簽訂數(shù)據(jù)共享合作協(xié)議，打通車輛合格證、銷售發(fā)票、完稅證明等7項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)購(gòu)車信息跨部門實(shí)時(shí)交互、自動(dòng)核驗(yàn)。群眾在4S店購(gòu)車后，可直接通過店內(nèi)自助終端完成稅款繳納，系統(tǒng)自動(dòng)將完稅信息推送至交警車管部門，同步辦理車輛注冊(cè)登記，讓“群眾跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”，服務(wù)滿意度達(dá)99.6%。此外，通過4S店展廳、車管所電子屏循環(huán)播放《3分鐘看懂車購(gòu)稅自助辦》動(dòng)畫視頻，組建“稅務(wù)顧問團(tuán)”駐點(diǎn)開展政策輔導(dǎo)，累計(jì)舉辦專場(chǎng)培訓(xùn)16場(chǎng)、發(fā)放操作指南2000余份，推動(dòng)政策知曉率和操作熟練度雙提升。
對(duì)于汽車經(jīng)銷企業(yè)而言，該模式有效降低了經(jīng)營(yíng)成本、提升服務(wù)質(zhì)效。某4S店經(jīng)理劉暢表示：“過去客戶購(gòu)車后至少要跑3趟，現(xiàn)在店內(nèi)就能協(xié)助辦結(jié)所有手續(xù)，客戶滿意度提高了，庫(kù)存周轉(zhuǎn)率提升30%，我們的銷售壓力也減輕了。”
該局組建了“市級(jí)統(tǒng)籌+技術(shù)保障+業(yè)務(wù)支撐+巡檢維護(hù)”的專業(yè)化運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)自助終端24小時(shí)“不打烊”服務(wù)，確保服務(wù)全天候在線。自5月1日模式運(yùn)行以來，自助終端累計(jì)辦理車購(gòu)稅業(yè)務(wù)740筆，電子稅務(wù)局辦理1782筆，“線上+自助”業(yè)務(wù)占比達(dá)88.34%，智能化辦稅成為主流選擇。僅“五一”期間全市汽車銷售額達(dá)2.6億元，同比增長(zhǎng)23%，其中新能源汽車占比45%，稅證聯(lián)辦模式推動(dòng)車輛交付周期縮短40%，有力促進(jìn)“以舊換新”等消費(fèi)政策落地，實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)與消費(fèi)升級(jí)的雙向賦能。
據(jù)悉，松原市稅務(wù)局下一步還將持續(xù)拓展服務(wù)覆蓋面，在更多汽車經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)和交管服務(wù)站布設(shè)自助終端，深化與公安、商務(wù)等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以更實(shí)舉措推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
全程網(wǎng)辦 數(shù)字智能變幸福指數(shù)
走進(jìn)松原市政務(wù)服務(wù)中心，自助辦理區(qū)井然有序，多臺(tái)自助服務(wù)終端設(shè)備整齊排列，方便群眾隨時(shí)辦理業(yè)務(wù)。墻上張貼著詳細(xì)的網(wǎng)上辦理流程圖，涵蓋了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、道路運(yùn)輸從業(yè)資格業(yè)務(wù)等多項(xiàng)高頻事項(xiàng)，申報(bào)要求和辦理流程一目了然。現(xiàn)場(chǎng)還有工作人員隨時(shí)為辦事群眾提供指導(dǎo)，幫助他們熟悉網(wǎng)上辦理流程。
市民張先生剛剛辦完業(yè)務(wù)，他感慨地說：“我從事道路貨物運(yùn)輸多年，以往辦理相關(guān)證件需要多次往返政務(wù)服務(wù)中心，準(zhǔn)備各種紙質(zhì)材料，耗費(fèi)不少精力。現(xiàn)在有了全程網(wǎng)辦，在家就能提交申請(qǐng)，不用請(qǐng)假專門跑一趟，而且證件還能生成電子版，隨時(shí)都能查看使用，效率大大提高了。”
松原市交通運(yùn)輸局是推行“全程網(wǎng)辦”的先鋒部門之一。目前，道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)、普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)、城市公交業(yè)務(wù)、從業(yè)資格業(yè)務(wù)等均可通過“互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)政服務(wù)系統(tǒng)自助服務(wù)端”“吉林省道路運(yùn)輸從業(yè)資格管理平臺(tái)自助端”及手機(jī)端應(yīng)用程序?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)辦。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員只需在網(wǎng)上提交申請(qǐng)、預(yù)約辦理時(shí)間，就能實(shí)時(shí)掌握事項(xiàng)辦理進(jìn)度，辦理完成后還可直接申領(lǐng)電子證件，極大節(jié)省了時(shí)間和資金成本。
除了交通運(yùn)輸領(lǐng)域，松原市公安系統(tǒng)也積極響應(yīng)“全程網(wǎng)辦”號(hào)召。市公安局在市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立公安政務(wù)服務(wù)綜合窗口，實(shí)現(xiàn)戶政、交警、治安、出入境等252項(xiàng)業(yè)務(wù)“一窗通辦”，其中部分業(yè)務(wù)可全程在網(wǎng)上辦理。例如，居民辦理戶籍證明、無犯罪記錄證明等，只需通過“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺(tái)提交申請(qǐng)，審核通過后即可在線獲取證明文件，無需再到窗口排隊(duì)辦理。
為確保“全程網(wǎng)辦”順利推進(jìn)，松原市多部門協(xié)同合作，一方面加強(qiáng)技術(shù)保障，不斷優(yōu)化網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)安全傳輸；另一方面積極組織工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和禮儀培訓(xùn)，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，以便更好地為群眾答疑解惑、指導(dǎo)操作。同時(shí)，公開監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛收集群眾意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作中存在的問題。
截至目前，松原市“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)已累計(jì)辦結(jié)23.3萬件，群眾滿意度不斷提升。未來，松原市將繼續(xù)拓展“全程網(wǎng)辦”的覆蓋范圍，探索更多領(lǐng)域的網(wǎng)上辦事服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，助力松原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
從政務(wù)服務(wù)的“數(shù)字哨兵”到就業(yè)市場(chǎng)的“智能紅娘”，從購(gòu)車場(chǎng)景的“分鐘級(jí)服務(wù)”到勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的“流量變現(xiàn)”，松原市正以數(shù)智賦能破解營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，讓技術(shù)創(chuàng)新真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展紅利和群眾的幸福指數(shù)。正如某企業(yè)家在體驗(yàn)無感監(jiān)測(cè)平臺(tái)后所言：“政府用數(shù)據(jù)‘跑腿’，企業(yè)就能輕裝上陣‘快跑’，這樣的營(yíng)商環(huán)境，我們有信心！”
來源：吉林日?qǐng)?bào)·彩練新聞
作者：記者 王欣欣
初審：馬萍
復(fù)審：劉晗
終審：張宇
