在眾多美國(guó)人正惴惴不安地為“對(duì)等關(guān)稅”的最終到來(lái)“倒計(jì)時(shí)”之際,一項(xiàng)剛剛落地的新關(guān)稅就先給他們的菜籃子帶來(lái)了切實(shí)沖擊。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日,美國(guó)和南部鄰國(guó)墨西哥之間一項(xiàng)已有近 30 年歷史的“番茄協(xié)議”正式終止,取而代之的是美國(guó)針對(duì)大多數(shù)墨西哥輸美番茄開(kāi)征的17.09%的關(guān)稅。
雖然該稅率略低于美國(guó)政府最初計(jì)劃的20.9%,但已足夠令人震驚。
有美媒評(píng)論指出,番茄關(guān)稅是美國(guó)現(xiàn)政府濫施關(guān)稅的最新例證之一。它意味著美國(guó)人今后在雜貨店和披薩店等任何會(huì)用到番茄的地方都要花更多的錢(qián)。而對(duì)于一些小企業(yè)來(lái)說(shuō),番茄價(jià)格上漲可能會(huì)讓它們徹底倒閉。
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“這更多是一個(gè)政治問(wèn)題,而非商業(yè)問(wèn)題”
所謂“番茄協(xié)議”,是指美國(guó)與墨西哥1996年簽署的《番茄暫停調(diào)查協(xié)議》。當(dāng)時(shí)美國(guó)為平息貿(mào)易爭(zhēng)端,同意暫停對(duì)墨西哥番茄的反傾銷調(diào)查,條件是墨方必須按美國(guó)設(shè)定的“參考價(jià)格”對(duì)美出口番茄。此后雙方一直定期重新談判協(xié)議條款,最近一次續(xù)簽協(xié)議是在2019年。
然而在本屆政府上臺(tái)后力推的“關(guān)稅政治”下,美國(guó)今年沒(méi)有再像以往那樣重新談判協(xié)議條款,而是直接選擇用關(guān)稅說(shuō)話。
就在白宮4月推出“對(duì)等關(guān)稅”后不久,美國(guó)商務(wù)部就宣布將于7月14日終止與墨西哥的番茄協(xié)議,理由是該協(xié)議未能保護(hù)美國(guó)生產(chǎn)商免受墨西哥番茄“不公平”定價(jià)的影響。相反,美政府計(jì)劃從7月14日起對(duì)進(jìn)口自墨西哥的大部分番茄征收20.9%的關(guān)稅。
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事實(shí)上,美國(guó)有60%的新鮮水果和40%的新鮮蔬菜都依賴進(jìn)口。而墨西哥多年以來(lái)一直是美國(guó)最大的果蔬供應(yīng)國(guó)。
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據(jù)彭博社報(bào)道,征收番茄關(guān)稅首先就會(huì)直接威脅墨西哥數(shù)十萬(wàn)番茄農(nóng)戶的生計(jì)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部估計(jì),受新關(guān)稅影響,墨西哥今年的番茄出口將減少5%。
墨西哥下加利福尼亞州農(nóng)業(yè)委員會(huì)代表著該國(guó)120 多家番茄種植商的利益。該委員會(huì)主席瓦爾貝托·索洛里奧完全不認(rèn)同墨美番茄協(xié)議“對(duì)美國(guó)不公平”的說(shuō)法:“我認(rèn)為(對(duì)番茄征收關(guān)稅)更多是一個(gè)政治問(wèn)題,而非商業(yè)問(wèn)題,與邏輯或數(shù)據(jù)無(wú)關(guān)。”
在傷害墨西哥農(nóng)民的同時(shí),番茄關(guān)稅也將重創(chuàng)在墨西哥種植番茄并進(jìn)口至本土的美國(guó)企業(yè)。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),去年美國(guó)約有72%的新鮮番茄來(lái)自進(jìn)口,其中約90%來(lái)自墨西哥。
美國(guó)最大番茄經(jīng)銷商“自然甜”公司首席執(zhí)行官魯?shù)婪颉に蛊柭邮懿稍L時(shí)表示,番茄生意的利潤(rùn)并不高,企業(yè)無(wú)法獨(dú)自承受這些關(guān)稅,所以該公司已通知客戶,將不得不在美墨番茄協(xié)議終止后提價(jià)近10%。
報(bào)道指出,鑒于“自然甜”公司經(jīng)銷的番茄遍布各大超市和雜貨店,因此該公司漲價(jià)可能推高全美消費(fèi)者的生活成本。
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美國(guó)本土番茄種植者對(duì)番茄協(xié)議的終止表示歡迎。但許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,墨西哥番茄之所以能在美國(guó)市場(chǎng)占據(jù)更大份額,是因?yàn)樵搰?guó)的溫和氣候和低廉勞動(dòng)力成本更適合生產(chǎn)物美價(jià)廉的番茄,而美國(guó)種植者無(wú)法彌補(bǔ)進(jìn)口番茄減少帶來(lái)的缺口。
另有行業(yè)專家指出,價(jià)格上漲并非減少進(jìn)口帶來(lái)的唯一影響。
美國(guó)田納西大學(xué)農(nóng)業(yè)研究所教授安德魯·穆罕默德警告說(shuō),減少番茄進(jìn)口還可能減少與此相關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
根據(jù)得克薩斯農(nóng)工大學(xué)此前發(fā)布的一份報(bào)告,從墨西哥進(jìn)口和銷售新鮮番茄為美國(guó)提供了大約4.7萬(wàn)個(gè)全職和兼職工作崗位。
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“番茄淪為美式貿(mào)易戰(zhàn)中最早的日常受害者之一”
連鎖反應(yīng)已波及美國(guó)餐飲業(yè)。
美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月,田間種植的西紅柿在美國(guó)每磅售價(jià)約為1.7美元(約合每公斤26.8元人民幣)。亞利桑那州立大學(xué)教授蒂莫西?理查茲表示,征收關(guān)稅后,美國(guó)番茄價(jià)格可能上漲10%左右,而需求可能下降5%。
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特雷莎?拉佐在美國(guó)加利福尼亞州經(jīng)營(yíng)著兩家阿根廷-意大利風(fēng)味餐廳,每天都需要用番茄制作沙拉以及用在披薩和意大利面里的番茄醬。她表示,如果關(guān)稅導(dǎo)致番茄價(jià)格飆升,她的生意可能三個(gè)月后就會(huì)破產(chǎn)。
拉佐告訴記者,她現(xiàn)在正試圖從美國(guó)國(guó)內(nèi)種植者那里采購(gòu)番茄,但如果不能盡快找到合適的美國(guó)替代產(chǎn)品,她可能不得不提高自己的菜單價(jià)格,而這將讓那些“原本每周來(lái)就餐三次的人只來(lái)一兩次”。
她還表示,今年以來(lái)美國(guó)關(guān)稅的實(shí)施經(jīng)常臨時(shí)變更,已經(jīng)造成了“不穩(wěn)定”和“恐懼”。所以“為了心理健康”,她已經(jīng)不再每天關(guān)注新聞。
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在新的關(guān)稅下,不少媒體開(kāi)始猜測(cè)番茄會(huì)不會(huì)成為美國(guó)的“下一個(gè)雞蛋”。
《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)文直言,新的關(guān)稅使番茄淪為美式貿(mào)易戰(zhàn)中“最早的日常受害者之一”。
文章稱,番茄愛(ài)好者們可能很快就會(huì)發(fā)現(xiàn),自己像今年早些時(shí)候的雞蛋愛(ài)好者們那樣陷入困境。當(dāng)時(shí),致命的禽流感和持續(xù)受阻的供應(yīng)鏈導(dǎo)致雞蛋價(jià)格飆升,并引發(fā)公眾不滿和政治口水戰(zhàn)。而現(xiàn)在,番茄有可能成為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)里下一個(gè)搶手商品。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖
來(lái)源:環(huán)球資訊廣播
初審:梁拓元
復(fù)審:胡健華
終審:張宇