四平市“三員聯(lián)村”工作動(dòng)員部署會(huì)議現(xiàn)場。
執(zhí)法人員隨機(jī)檢查肉類是否有變質(zhì)腐爛等問題
執(zhí)法人員對學(xué)校周邊“小飯桌”后廚衛(wèi)生情況開展突擊檢查。
執(zhí)法人員深入農(nóng)村，為群眾講解食品安全知識(shí)。
發(fā)展中的四平。 李坤 航拍
“民以食為天，食以安為先。”食品安全關(guān)乎民生，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。四平市始終將食品安全放在首位，以保障市民“舌尖上的安全”為使命，開展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)和整治制售假劣肉制品專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)村食安監(jiān)管模式，聚焦“小飯桌”治理，構(gòu)建起食品安全共治新格局，讓百姓吃得放心、吃得安心，切實(shí)提升了人民群眾的幸福感和安全感。
“點(diǎn)單式”抽檢 有力度有溫度
“食品安全齊監(jiān)督，健康生活同構(gòu)筑。”今年以來，四平市市場監(jiān)督管理局以“守安全、穩(wěn)信心、促消費(fèi)”為主題，深入開展食品安全“你點(diǎn)我檢服務(wù)惠民生”活動(dòng)，成功構(gòu)建起“群眾點(diǎn)單、政府接單”的食品安全共治新格局，讓老百姓切實(shí)感受到監(jiān)管的力度與溫度。
開門納諫，順應(yīng)民意。堅(jiān)持將群眾路線貫穿監(jiān)管全過程，構(gòu)建“線上+線下”立體征集網(wǎng)絡(luò)。線上，在官方網(wǎng)站首頁設(shè)置活動(dòng)二維碼，依托政務(wù)微信公眾號(hào)發(fā)布專題宣傳內(nèi)容，利用各縣（市）區(qū)、科室、屬地分局微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)活動(dòng)鏈接。線下，走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中心、社區(qū)食堂，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等方式宣傳推廣，還借助電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體平臺(tái)發(fā)布報(bào)道和專題文章。在人員密集場所張貼和發(fā)放宣傳海報(bào)、手冊，并邀請人大代表、消費(fèi)者代表參與抽樣檢測，以商圈LED大屏為載體直播抽檢工作。市民李大爺說：“以前覺得食品安全監(jiān)管離我們挺遠(yuǎn)，現(xiàn)在通過這項(xiàng)活動(dòng)，能參與決定抽檢哪些食品，感覺心里踏實(shí)不少。”
便捷高效，貼近民需。充分發(fā)揮速檢測把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能。全市農(nóng)批市場快檢室開展“食安零距離送檢在身邊”活動(dòng)，接收百姓送檢樣品100余批次，檢測結(jié)果均合格。將食品快檢車開進(jìn)早市、大集，工作人員對群眾送檢的蔬菜、水果、肉類等食品開展快速檢測，邀請消費(fèi)者體驗(yàn)檢測全過程，當(dāng)場告知檢測結(jié)果。同時(shí)，針對網(wǎng)絡(luò)謠言和認(rèn)知誤區(qū)，現(xiàn)場開展食品安全知識(shí)解讀。
提效創(chuàng)新，聚焦民情。以市場監(jiān)管領(lǐng)域2025年深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作為抓手，分階段設(shè)置主題開展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)。第一季度結(jié)合校園開學(xué)季，以“護(hù)航校園”為主題，市場監(jiān)管局聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門、教育部門，對中小學(xué)食堂進(jìn)行抽檢檢查，累計(jì)檢查15家，責(zé)令對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。第二季度結(jié)合“農(nóng)村假冒偽劣食品問題整治”工作要求，開展“守護(hù)鄉(xiāng)土”主題活動(dòng)，對農(nóng)村小賣部、小超市、食品小作坊等進(jìn)行抽檢，累計(jì)檢查數(shù)百家，凈化了農(nóng)村食品市場。第三季度正值夏日，開展“舌尖上的夏天”主題活動(dòng)，對冷凍飲品、飲料、啤酒、餐飲食材等進(jìn)行抽檢，累計(jì)抽檢樣品121批次。第四季度將結(jié)合冬至等重點(diǎn)時(shí)段，開展“地方特色守護(hù)”主題活動(dòng)，對鮮食玉米、豆包、窩頭、腌漬酸菜等地方特色食品和小作坊進(jìn)行抽檢。
嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)民生。在“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)中，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“點(diǎn)選”產(chǎn)品必有“回應(yīng)”，“檢出”問題必有“查處”，及時(shí)反饋點(diǎn)檢結(jié)果，解讀風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，發(fā)布消費(fèi)提示。對歷年出現(xiàn)過多批次不合格食品的生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊，開展技術(shù)幫扶，采取“問題+幫扶+整改+驗(yàn)證”方式，幫助企業(yè)查找問題、分析原因，制定改進(jìn)措施，實(shí)施有效整改，實(shí)現(xiàn)工作全程控制、閉環(huán)管理。一家接受幫扶的企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“多虧了市場監(jiān)管局的幫助，讓我們找到了問題所在，改進(jìn)了生產(chǎn)工藝。現(xiàn)在我們的產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提升，也更有信心在市場上立足了。”
嚴(yán)查假劣肉 有機(jī)制有落實(shí)
“生產(chǎn)不安全肉制品，就是禍害老百姓。”4月起，四平市聚焦問題導(dǎo)向，開展整治制售假劣肉制品專項(xiàng)行動(dòng)，深挖細(xì)查安全隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全力凈化肉制品消費(fèi)環(huán)境，守護(hù)好市民的“肉盤子”。
壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)制保障。成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，多次召開工作部署會(huì)議和局長辦公會(huì)，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展。開展多場培訓(xùn)，圍繞整治違法行為認(rèn)定、問題處置流程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為監(jiān)管人員進(jìn)行詳細(xì)講解。累計(jì)開展生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)相關(guān)培訓(xùn)4場次，覆蓋監(jiān)管人員150余人次。組成專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作組，采取“四不兩直”方式巡查暗訪，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，確保整治工作不走過場，落到實(shí)處。注重行紀(jì)銜接，完善“紀(jì)檢+督辦”工作機(jī)制，已向紀(jì)委移送違規(guī)違紀(jì)線索1條，追責(zé)2人。
聚焦問題導(dǎo)向，排查安全隱患。對全市肉制品生產(chǎn)經(jīng)營主體全面排查，建立并更新臺(tái)賬。目前全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)11戶、肉制品小作坊43戶、肉類經(jīng)營單位837戶、經(jīng)營肉類餐飲單位6252戶。排查突出重點(diǎn)區(qū)域和對象，生產(chǎn)環(huán)節(jié)核查原料采購溯源、生產(chǎn)工藝控制等；流通環(huán)節(jié)以集中交易市場、城鄉(xiāng)接合部等為重點(diǎn)區(qū)域，檢查肉品來源及“兩證”；餐飲環(huán)節(jié)以學(xué)校食堂、燒烤店、火鍋店、自助餐廳為重點(diǎn)主體，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。截至目前，全市累計(jì)檢查肉制品食品生產(chǎn)主體43家次、經(jīng)營主體1658家次、餐飲主體1108家次，督促整改問題隱患43個(gè)。一位肉制品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“通過監(jiān)管部門的指導(dǎo)，我們發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)過程中的一些問題，及時(shí)進(jìn)行了整改，有效保障了產(chǎn)品質(zhì)量，讓我們更加規(guī)范、健康地發(fā)展，企業(yè)也是受益者。”
深挖案件線索，打擊違法行為。通過線下排查、抽檢、部門聯(lián)動(dòng)等方式，打擊違法行為。線下排查打擊經(jīng)營超期肉制品、肉品“兩證”不符違法案件3起，查辦涉案物品241千克，罰沒金額0.2萬元，移送相關(guān)線索2條。與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門召開聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合發(fā)布通告征集線索。市民劉先生稱贊：“市場監(jiān)管局的打擊行動(dòng)太給力了，讓我們這些消費(fèi)者不用擔(dān)心買到假劣肉制品了，吃得更放心了。”
筑農(nóng)村食安網(wǎng) 有模式有體系
農(nóng)村食品安全，關(guān)乎農(nóng)民的身體健康和生活質(zhì)量。四平市創(chuàng)新實(shí)施“三員聯(lián)村”工作模式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興專干的作用，全面筑牢農(nóng)村食品安全防線，守護(hù)一方農(nóng)民舌尖安全，有效提升農(nóng)村基層治理效能。
協(xié)同指導(dǎo)，全面落實(shí)。市場監(jiān)管局與市委組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興專干作用，助力農(nóng)村食品安全管理工作的指導(dǎo)意見》，在全市范圍內(nèi)大力實(shí)施“三員聯(lián)村”工作模式，為農(nóng)民群眾的飲食安全提供有力保障。市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“這種協(xié)同合作的方式，能夠整合各方資源，形成合力，共同推動(dòng)農(nóng)村食品安全工作邁上新臺(tái)階。”
構(gòu)建“三員”責(zé)任體系。在“三員聯(lián)村”模式中，鄉(xiāng)村振興基層專干擔(dān)任宣傳員、信息員、協(xié)調(diào)員。宣傳員通過“大喇叭+短視頻”等多種方式，開展“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)，即每半年開展“1次廣播宣傳、1次入戶講解、1次集中宣傳、1次校園宣講、1次公示欄更新”。信息員建立動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，收集違法信息和風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，并提供線索。協(xié)調(diào)員在監(jiān)管人員開展食品安全消費(fèi)糾紛調(diào)解、食品安全事故處理、違法案件查處時(shí)，配合做好現(xiàn)場秩序維護(hù)、涉案人員家屬思想疏解等工作。一位村民感慨地說：“以前對食品安全知識(shí)了解不多，通過專干的宣傳，現(xiàn)在知道了很多辨別假冒偽劣食品的方法，買東西的時(shí)候更稱手了。”
建立三級保障機(jī)制。組織部門將專干的食安工作納入年度考核，對業(yè)績突出、有效預(yù)防重大食品安全事件的專干，優(yōu)先納入村級后備干部培養(yǎng)。市場監(jiān)管部門建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)席會(huì)議制度，推行“專干吹哨、市監(jiān)報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對專干報(bào)送的信息快速響應(yīng)處理。加強(qiáng)專干學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立食安隱患情況臺(tái)賬，將食品安全納入村規(guī)民約。截至2025年7月中旬，已有755名鄉(xiāng)村振興干部投入食品安全網(wǎng)格化管理。一位專干表示：“能將食安工作納入考核，還能作為后備干部培養(yǎng)的依據(jù)，這讓我覺得自己的工作有價(jià)值，也有動(dòng)力。”
聚焦“小飯桌” 有標(biāo)準(zhǔn)有防線
“食品安全，責(zé)任重于泰山。”中小學(xué)校周邊的“小飯桌”，解決了學(xué)生午休就餐難題，但是隨著“小飯桌”的日益增多，食品安全問題逐漸凸顯。市場監(jiān)管局多措并舉，全力筑牢“小飯桌”食品安全防線，守護(hù)學(xué)生的“盤中餐”。
摸清底數(shù)，精準(zhǔn)監(jiān)管夯基礎(chǔ)。建立“數(shù)據(jù)摸排+實(shí)地核查”機(jī)制，教育部門摸排學(xué)生的就餐需求和選擇，市場監(jiān)管部門對校園周邊開展“地毯式”排查，一家一家走訪，一戶一戶登記，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，對新開辦的“小飯桌”及時(shí)納入監(jiān)管范圍，對已停業(yè)的及時(shí)對號(hào)銷賬。經(jīng)排查，市區(qū)校園周邊為學(xué)生提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營場所有134家，其中證照資質(zhì)齊全的26家、托管機(jī)構(gòu)27家；未取得食品經(jīng)營許可證的商網(wǎng)門店21家；在居民樓內(nèi)開辦的無證“小飯桌”有60家。一位參與排查的監(jiān)管人員表示：“把底數(shù)摸清了，就能有的放矢地開展監(jiān)管，確保監(jiān)管工作的針對性和有效性。”
強(qiáng)化宣教，提升意識(shí)筑防線。分區(qū)域開展進(jìn)校園宣講培訓(xùn)7場次，覆蓋中小學(xué)校長、食品安全管理人員、教師、學(xué)生等。引導(dǎo)學(xué)生到有資質(zhì)、條件合規(guī)的小飯桌就餐，鼓勵(lì)師生舉報(bào)“小飯桌”違法經(jīng)營行為。組織57家“小飯桌”簽訂自我承諾書，嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，提升其合法經(jīng)營的自覺性。一位參加宣講培訓(xùn)的學(xué)生說：“聽了市場監(jiān)管局叔叔阿姨的講解，我知道了怎么選擇安全的小飯桌。”一位“小飯桌”經(jīng)營者表示：“通過參加培訓(xùn)和簽訂承諾書，我深刻認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，以后一定會(huì)嚴(yán)格按照要求經(jīng)營，讓學(xué)生吃得安全、家長放心。”
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把好關(guān)口嚴(yán)準(zhǔn)入。嚴(yán)格按照《食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》相關(guān)規(guī)定，明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為。發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格校外托管機(jī)構(gòu)食品經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查工作的提示》《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊校外托管機(jī)構(gòu)、“小飯桌”、餐飲店食品安全監(jiān)管工作的提示提醒》等文件，統(tǒng)一現(xiàn)場核查標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管人員上門，“靶向”指導(dǎo)經(jīng)營者對標(biāo)整改，達(dá)標(biāo)后發(fā)放食品經(jīng)營許可證，從源頭規(guī)范“小飯桌”準(zhǔn)入。一位拿到經(jīng)營許可證的“小飯桌”經(jīng)營者感慨地說：“市場監(jiān)管局的指導(dǎo)非常細(xì)致，讓我知道了自己的不足和改進(jìn)的方向。現(xiàn)在拿到了許可證，經(jīng)營起來有底氣了，贏得了家長和學(xué)生的信任。”
專項(xiàng)整治，消除隱患保安全。開展了為期一個(gè)月的專項(xiàng)檢查，聚焦“小飯桌”的證照資質(zhì)、場所設(shè)施、人員管理、索證索票、食品留樣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，工作人員邊檢查、邊指導(dǎo)、邊整改、邊培訓(xùn)，通過“四位一體”的工作方式，提高“小飯桌”經(jīng)營者和從業(yè)人員的食品安全管理水平和規(guī)范操作能力。累計(jì)檢查小飯桌168家次、整改問題19個(gè)、下達(dá)責(zé)令整改通知書4份、取締無證“小飯桌”39家，立案查處1件。一位家長欣慰地說：“市場監(jiān)管局的整治行動(dòng)太及時(shí)了，以后孩子在小飯桌吃飯，我們就不擔(dān)心了。”
部門聯(lián)動(dòng)，凝聚合力強(qiáng)共治。市場監(jiān)管局與教育、公安、社區(qū)等聯(lián)合行動(dòng)，對校園周邊12家流動(dòng)送餐攤販進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，教育部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生和家長選擇合法合規(guī)的“小飯桌”；公安部門負(fù)責(zé)打擊“小飯桌”經(jīng)營中的違法犯罪行為；社區(qū)利用熟悉情況的優(yōu)勢，協(xié)助排查“小飯桌”的相關(guān)信息。同時(shí)，建立信息共享、通報(bào)等機(jī)制，將居民樓內(nèi)無證經(jīng)營者名單通報(bào)至相關(guān)部門，納入監(jiān)管范疇，嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全力守護(hù)學(xué)生的“每一餐”。
來源：吉林日報(bào)·彩練新聞
作者：記者 高鴻 王紀(jì)佳 王秀
初審：馬萍
復(fù)審：劉晗
終審：張宇
