國網(wǎng)白山供電公司不斷提升電網(wǎng)防災(zāi)能力，增強供電可靠性。圖為該公司員工在66千伏三白甲乙線上裝設(shè)導(dǎo)線相間間隔棒，提高電網(wǎng)抗冰防災(zāi)能力。趙洪濤 潘嘉煜 攝
聚焦長白山天然礦泉水品牌優(yōu)勢，白山市大力發(fā)展以礦泉水為代表的飲品產(chǎn)業(yè)。
8月1日，中國共產(chǎn)黨白山市第八屆委員會第十一次全體會議召開。
白山市著力推進(jìn)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，在全國率先開展中醫(yī)技師試點工作。
白山市大力發(fā)展以人參為代表的長白山特產(chǎn)業(yè)。圖為長白山“珍寶”亮相深圳文博會，深受好評。
8月1日，中國共產(chǎn)黨白山市第八屆委員會第十一次全體會議召開。會議總結(jié)全市上半年工作，并對下一步工作進(jìn)行安排。
年初以來，全市上下完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，認(rèn)真踐行“兩山”理念，嚴(yán)格落實省委決策部署，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，改革開放持續(xù)深化，城市鄉(xiāng)村均衡發(fā)展，民生福祉不斷增進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全面振興取得新進(jìn)展新成效。
當(dāng)前正值全年工作承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點。補短板、強弱項、固優(yōu)勢，全市上下將堅定信心、乘勢而上，真抓實干、苦干實干，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化白山篇章。堅持綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展以“一山兩江”為代表的全域旅游產(chǎn)業(yè)、以人參為代表的長白山特產(chǎn)業(yè)、以醫(yī)藥康養(yǎng)為代表的健康產(chǎn)業(yè)、以礦泉水為代表的飲品產(chǎn)業(yè)、以抽水蓄能為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)和以硅藻土、玄武巖為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，積極布局以“北斗”應(yīng)用為代表的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有白山特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，深化重點領(lǐng)域改革、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大開放合作、加強科技創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力建設(shè)現(xiàn)代化人民城市、扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、大力發(fā)展文化事業(yè)，著力推動區(qū)域發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。持續(xù)擦亮生態(tài)底色，全面推進(jìn)美麗白山建設(shè)、持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)、扎實推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、積極探索價值轉(zhuǎn)化路徑，筑牢東北亞生態(tài)屏障。扎實保障和改善民生，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、持續(xù)強化公共服務(wù)、不斷完善社會保障體系，以更大力度增進(jìn)民生福祉。堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，強化黨的創(chuàng)新理論武裝、樹立正確用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向、持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，筑牢振興發(fā)展堅實保障。
堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展
全面振興取得新進(jìn)展新成效
今年以來，全市上下完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，認(rèn)真踐行“兩山”理念，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，全面振興取得新進(jìn)展新成效。
——高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)、抓項目，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。上半年，全市固定資產(chǎn)投資增長12.6%，居全省第二；GDP增長5.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.1%，社會消費品零售總額增長5.8%，地方級財政收入增長104%，主要指標(biāo)在全省位次均有明顯進(jìn)位。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)、長白山特產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、飲品產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)，積極布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有白山特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系。上半年，全市接待國內(nèi)游客957.7萬人次，同比增長41.1%；國內(nèi)游客出游總花費114.5億元，同比增長6.6%。長白山天然礦泉水、吉林紅參制品成功入選首批國家傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點培育名單；“撫松人參”獲評2025中國品牌價值榜第37名，估值達(dá)206.3億元。施慧達(dá)藥業(yè)榮登2024—2025年度中國藥品零售市場暢銷產(chǎn)品、潛力產(chǎn)品降壓藥類榜單榜首。礦泉飲品實現(xiàn)產(chǎn)值28.07億元，同比增長20.9%。硅藻土資源得到有效利用，已形成4大類、35個品種、138個產(chǎn)品體系。
項目建設(shè)提速增效。堅持以項目促投資、以投資促發(fā)展，健維生物年產(chǎn)96噸二氫槲皮素等72個新建項目如期開工，施慧達(dá)生物藥中試車間等106個續(xù)建項目復(fù)工建設(shè)；謀劃靖宇頭道松花江經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展示范區(qū)等5000萬元以上項目322個，已轉(zhuǎn)化實施46個。農(nóng)夫山泉撫松長白山飲料有限公司年產(chǎn)37.3萬噸飲料生產(chǎn)線等4個項目竣工投產(chǎn)。重大項目有力推進(jìn)，國家四部委專家到吉林省冰雪運動中心建設(shè)項目實地調(diào)研，并提出指導(dǎo)意見，解決了項目建設(shè)審批的瓶頸問題，取得突破性進(jìn)展；靖宇抽水蓄能電站項目取得省發(fā)改委項目核準(zhǔn)批復(fù)，通過中國華電集團(tuán)投資決策會議，項目林業(yè)用地獲得國家林草局同意；鑫基金侖年產(chǎn)300噸玄武巖復(fù)合筋生產(chǎn)線投產(chǎn)運營。
消費活力充分釋放。成功舉辦汽車展銷會、農(nóng)村消費專場等促銷活動100余場，發(fā)放消費券和汽車補貼1100萬元，拉動消費近2.3億元。成功舉辦“邊疆振興·魅力白山”特色產(chǎn)業(yè)推介會，上半年網(wǎng)絡(luò)交易額實現(xiàn)241億元。推動長白山“新三寶”進(jìn)省書博會、中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，與137家企業(yè)達(dá)成合作意向。
生態(tài)保護(hù)扎實有效。上半年，市中心區(qū)優(yōu)良天數(shù)比率98.9%，全省排名第一；全市22個國省控斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于三類水質(zhì)，優(yōu)良水體比例為100%，9處在用縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均保持100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省第一方陣。
精心謀劃編制“十五五”規(guī)劃。成立工作專班，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)等10個重點領(lǐng)域開展課題研究，并廣泛征集意見建議，已編制完成《基本思路》，正在開展《綱要框架》編制工作，謀劃儲備5000萬元以上重大項目350個，總投資2975.7億元。
——改革開放持續(xù)深化。堅持把改革開放作為關(guān)鍵一招，小切口破題、大縱深發(fā)力，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。
重點領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)白山市委八屆八次全會確定的380項改革任務(wù)落實，建立定期盤點調(diào)度機制，52項改革任務(wù)順利完成。中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目加快實施。分解細(xì)化省委確定涉及白山的6項改革任務(wù)，制定《2025年重要改革舉措落實情況專項督察工作方案》，財政體制、國有企業(yè)、城管執(zhí)法等領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。
營商環(huán)境建設(shè)全面提升。召開促進(jìn)企業(yè)發(fā)展座談交流會，面對面幫助企業(yè)研究破解發(fā)展難題。創(chuàng)新設(shè)立“高效辦成一件事”專區(qū)，全市政務(wù)服務(wù)事項“只進(jìn)一門”比率達(dá)98.4%。不斷完善24小時自助服務(wù)專區(qū)建設(shè)，202項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全天候辦理。不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到“四到”服務(wù)體系逐步建立。營商環(huán)境案件查辦滿意率和辦結(jié)率均達(dá)100%。
開發(fā)開放水平不斷提高。加快推動延吉—長白重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，沈白高鐵配套項目加快推進(jìn)、配合完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試。白臨高速、松長高速加快建設(shè)，G331沿邊開放旅游大通道白山段加快推進(jìn)，對外開放通道不斷拓寬。長白中朝互市貿(mào)易區(qū)交易中心及冷鏈、物流項目順利驗收。
科技創(chuàng)新能力顯著增強。組織申報高新技術(shù)企業(yè)8戶，獲批省級科技創(chuàng)新項目14項，科技高端智庫入庫專家92名，全市共有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2戶，省級以上“專精特新”中小企業(yè)57戶，列入綠色制造培育庫企業(yè)37戶。
——城市鄉(xiāng)村均衡發(fā)展。堅持把深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
城市品質(zhì)持續(xù)提升。新增綠地12.4萬平方米，排查建成區(qū)214.4公里雨污管網(wǎng)，清淤疏通管網(wǎng)142公里，韌性城市建設(shè)與防洪排澇能力進(jìn)一步增強。24個問題樓盤整治成效明顯，樂民二區(qū)已完成8棟主體結(jié)構(gòu)封閉。全面推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，長白縣被授予全國文明城市稱號，27個集體獲全國精神文明建設(shè)表彰。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。實施鄉(xiāng)村富民特色高質(zhì)量發(fā)展三年行動，32個村通過省級評審并納入2025年“百村示范”創(chuàng)建名單。農(nóng)村生活垃圾收運、轉(zhuǎn)運及處置實現(xiàn)100%覆蓋。扎實推進(jìn)邊境村建設(shè)三年行動，成立興邊富民促進(jìn)中心，建立黨建引領(lǐng)興邊富民穩(wěn)邊固邊聯(lián)動機制，80個邊境村污水處理覆蓋率達(dá)95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路率和城鄉(xiāng)公交普及率均達(dá)100%。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實施“文化興市”八項工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用“七個一”專項行動，開展各類文化活動210場，成功舉辦第二屆中國·吉林松花江滑冰馬拉松挑戰(zhàn)賽、中國·吉林邊境馬拉松系列賽等賽事活動。持續(xù)做強生態(tài)影視文化產(chǎn)業(yè)，白山市參與出品的影視劇《歸隊》《生萬物》已完成取景拍攝，成功入選2025年“大戲看總臺”片單并將于近期在央視播出。白山市主投主創(chuàng)的重大革命歷史題材紀(jì)錄電影《東北戰(zhàn)場的抉擇—七道江會議》，已經(jīng)在全省放映。白山市文化企業(yè)主投主創(chuàng)的廣播電視動畫片《參寶與大嘴娃》，已完成前期制作，擬于年底上映。精心謀劃紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年主題活動，舉行楊靖宇將軍殉國85周年群眾性紀(jì)念活動。加強文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，第四次全國文物普查工作率先在全省完成復(fù)查，新發(fā)現(xiàn)文物283處，重大發(fā)現(xiàn)3處，均居全省首位。
——民生福祉不斷增進(jìn)。堅持把人民群眾滿意度作為檢驗工作的標(biāo)尺，在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)提高人民生活質(zhì)量。
社會事業(yè)優(yōu)化升級。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4066人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.7萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款4425萬元。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，累計支出救助資金1.7億元，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。國家區(qū)域醫(yī)療中心項目一期工程完成95%。
社會穩(wěn)定不斷筑牢。全國雙擁模范城創(chuàng)建成效顯著，市本級實現(xiàn)“五連冠”，長白縣實現(xiàn)“六連冠”，靖宇縣首次獲評；6個縣（市、區(qū)）綜治中心全部完成規(guī)范化建設(shè)，上半年，全市矛盾糾紛化解率達(dá)95.5%。
——全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅持把黨的建設(shè)擺在突出位置，以嚴(yán)的基調(diào)深化全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)向好。
黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。發(fā)揮人大立法的引領(lǐng)和推動作用，謀劃立法項目16件。支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。完善大統(tǒng)戰(zhàn)格局，提升新型政黨制度效能，制度化常態(tài)化同黨外代表人士聯(lián)誼交友。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，充分調(diào)動各方面智慧和力量。
堅持“三不腐”一體推進(jìn)。以零容忍態(tài)度反腐懲惡，持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，緊盯農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興、校園餐、醫(yī)保、養(yǎng)老等領(lǐng)域深化治理，糾治突出問題3456個，推動建章立制177個，實現(xiàn)“查改治”一體發(fā)力。加強新時代廉潔文化建設(shè)，發(fā)揮廉政教育基地、廉潔家風(fēng)館陣地功能，8000余名干部和家屬現(xiàn)場參加體驗教學(xué)。
堅定信心 鼓足干勁
補短板 強弱項 固優(yōu)勢
當(dāng)前，正值全年工作承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點，各項工作進(jìn)入“加速跑”階段。全市上下將進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁，全力補短板、強弱項、固優(yōu)勢，以更加務(wù)實的作風(fēng)，推動各項任務(wù)按時保質(zhì)完成。
——堅持綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建具有白山特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系。堅持發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大和新質(zhì)生產(chǎn)力培育，進(jìn)一步夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。
大力發(fā)展以“一山兩江”為代表的全域旅游產(chǎn)業(yè)。依托長白山、松花江、鴨綠江金字招牌，謀實謀細(xì)10條四季主題精品旅游線路、10條“三地”紅色研學(xué)線路、10條“兩江”自駕旅游線路。扎實辦好“長白山之夏”文化旅游季，認(rèn)真謀劃“長白山之冬”冰雪旅游季，積極探索打造少年研學(xué)、中青年休閑、老年康養(yǎng)融合新業(yè)態(tài)，打造“冬冰雪、夏避暑、春秋賞景”的四季旅游模式，構(gòu)建全域全時全齡旅游發(fā)展格局。豐富短時游玩、長時宜居的旅游產(chǎn)品供給，聚焦松花江旅游經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)瑞興·長白山溫泉康養(yǎng)旅游度假區(qū)、吉林漫江生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)、松花江水上運動小鎮(zhèn)、神鹿小鎮(zhèn)等項目建設(shè)。聚焦鴨綠江旅游經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)吉林省冰雪運動中心、鴨綠之眼·尋龍灣、千年崖城等項目建設(shè)，積極申報國家級高質(zhì)量戶外運動目的地。不斷完善“吃住行游購娛”要素保障，既要引流更要留人，真正讓“兩江”與長白山相得益彰。
大力發(fā)展以人參為代表的長白山特產(chǎn)業(yè)。深入實施長白山人參三產(chǎn)融合高質(zhì)量振興工程，推動人參產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，讓貨真價實、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價成為常態(tài)。扎實做好人參標(biāo)準(zhǔn)化種植，加快推進(jìn)撫松國家人參區(qū)域性良種繁育基地能力提升和3個萬畝林下參種植基地項目建設(shè)，對人參地塊實行“一張圖”動態(tài)管理，持續(xù)培育人參優(yōu)良品種。提高人參工業(yè)化水平，著力推進(jìn)華潤和善堂新廠、生物活性肽文化產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，加快五糧液人參露酒、參花香人參發(fā)酵酒等新品研發(fā)生產(chǎn)。充分發(fā)揮吉林大學(xué)長白山資源與健康研究院等平臺作用，拓展人參應(yīng)用場景，不斷提高產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，支持藍(lán)莓、食藥用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品綜合利用。推進(jìn)梅花鹿、冷水魚等特色養(yǎng)殖，加快推動森源“三倍體虹鱒”苗種試驗、盛珍園林蛙油加工等項目。精深開發(fā)綠色有機食品，整合種植養(yǎng)殖、加工包裝、倉儲物流等環(huán)節(jié)，構(gòu)建起田間到工廠、企業(yè)到市場的高效協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，讓長白山特色資源真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)增長點。不斷提升長白山特產(chǎn)影響力，充分發(fā)揮“撫松人參”區(qū)域公共品牌和“長白山珍”品牌作用，著力推動“老字號”企業(yè)創(chuàng)特色、創(chuàng)品質(zhì)，借助農(nóng)博會、電商直播等渠道強化產(chǎn)品宣傳推廣，讓長白山特色產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶。
大力發(fā)展以醫(yī)藥康養(yǎng)為代表的健康產(chǎn)業(yè)。做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮長白山道地藥材資源優(yōu)勢，與高校、科研院所合力攻關(guān)中藥材有效成分提取、新藥研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)。支持施慧達(dá)藥業(yè)自主研發(fā)2.3類化藥、生物新藥盡早投產(chǎn)見效，加快長白山藥業(yè)鹽酸美金剛口服溶液、天力泰藥業(yè)恩格列凈片、撫松中藥經(jīng)典名方一貫煎等新藥仿制研發(fā)進(jìn)程，構(gòu)建以醫(yī)藥制造業(yè)為主體、中醫(yī)藥為特色的現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)融合溫泉療愈、人參膳食、森林康養(yǎng)、中醫(yī)保健等元素的特色康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)體系，滿足銀發(fā)群體和亞健康人群的長期旅居需求，進(jìn)一步做大做強健康產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展以礦泉水為代表的飲品產(chǎn)業(yè)。聚焦長白山天然礦泉水品牌優(yōu)勢，健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)能布局，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，通過綠色生產(chǎn)工藝、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實現(xiàn)水資源的永續(xù)利用。立足長白山天然礦泉水傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)市場需求加大產(chǎn)品研發(fā)力度，支持泉陽泉、農(nóng)夫山泉等行業(yè)龍頭擴大投資規(guī)模，大力推進(jìn)松海泉、天賜甘露等飲品項目建設(shè)，重點發(fā)展偏硅酸型、富鍶型、復(fù)合型含氣飲用天然礦泉水。結(jié)合人參、藍(lán)莓等特產(chǎn)資源，科學(xué)開發(fā)復(fù)合型礦泉功能飲品，不斷豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品價值鏈，打造規(guī)模化、集約化、生態(tài)化的現(xiàn)代礦泉水產(chǎn)業(yè)基地，真正讓好水賣出好價錢。
大力發(fā)展以抽水蓄能為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)。科學(xué)布局抽水蓄能電站，緊盯靖宇抽水蓄能電站項目，積極推進(jìn)移民安置工作，與華電集團(tuán)強化溝通對接，力爭9月末開工建設(shè)。同步做好靖宇燕平、撫松榆樹河、撫松雙溝、長白雞冠峰、長白新北崗、臨江黃英溝等6個抽水蓄能項目準(zhǔn)備工作。強化化石能源清潔高效利用，加快新型儲能、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)。扎實做好吉林白山水系有機液流電池儲能電站、吉林天安共享儲能電站前期工作，持續(xù)推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。適度有序發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電，因地制宜謀劃“綠電+消納”試點項目，有序推動綠電直連發(fā)展和分布式光伏開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)靖宇11.1MW新能源鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項目建成并網(wǎng)，不斷提升綠電供給能力。
大力發(fā)展以硅藻土、玄武巖為代表的新材料產(chǎn)業(yè)。堅持將新材料產(chǎn)業(yè)作為礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化的有效通道，做優(yōu)增量、盤活存量，全面提高資源利用效率。全面推進(jìn)硅藻土整合和行業(yè)規(guī)范治理，推動硅藻土應(yīng)用向醫(yī)藥級高端過濾材料、生物有機肥、食品添加劑等多領(lǐng)域拓展。建立低品位硅藻土收儲中心，推動二三級硅藻土資源綜合利用。深化與北京航空航天大學(xué)、山東理工大學(xué)等科研院所、專家團(tuán)隊合作交流，加快綠色低碳新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。著力推動年產(chǎn)1000噸玄武巖纖維聯(lián)合實驗室、1萬噸玄武巖拉絲生產(chǎn)線等項目落地實施，全力打造涵蓋礦石開采、拉絲生產(chǎn)、復(fù)合材料、裝備制品的全產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準(zhǔn)白云巖資源優(yōu)勢和新能源汽車材料需求，加強與一汽富晟等企業(yè)合作，推動攻克鎂合金加工應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，謀劃高性能鎂合金車體、汽車輪轂等重點項目，引導(dǎo)鎂合金產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
積極布局以“北斗”應(yīng)用為代表的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。緊盯重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，發(fā)揮航天北斗（吉林）應(yīng)用中心平臺作用，不斷擴大“北斗+”應(yīng)用場景覆蓋面。深化與京東、火山引擎、航天導(dǎo)航等企業(yè)合作對接，加快北斗導(dǎo)航無人機生產(chǎn)制造基地、北斗高精度位置服務(wù)系統(tǒng)等項目建設(shè)。推進(jìn)鴨綠江中上游紅土崖河小流域生物多樣性保護(hù)工程、天地空一體化生態(tài)監(jiān)測平臺項目落地見效，以特色應(yīng)用和創(chuàng)新研究催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動能。積極推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強與中國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)協(xié)會合作，依托衛(wèi)星技術(shù)模塊支持，謀劃衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動“低空+行業(yè)”融合創(chuàng)新，促進(jìn)更多應(yīng)用場景轉(zhuǎn)化落地，奮力競逐未來發(fā)展新賽道。
——統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。堅定不移推進(jìn)改革、擴大開放，以改革助推開放，以開放驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)激活發(fā)展新動能。
深化重點領(lǐng)域改革。積極融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，積極推進(jìn)要素市場化配置綜合改革，健全社會信用體系，充分釋放市場潛力。深化國資國企改革，提升國資監(jiān)管效能，扎實推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化財稅金融體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強財政資源統(tǒng)籌，提高財政資金使用效益。深化農(nóng)村改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進(jìn)農(nóng)村土地制度與集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
優(yōu)化營商環(huán)境。把企業(yè)獲得感作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)，及時傾聽企業(yè)訴求，當(dāng)好服務(wù)員，做到不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到。全面提升法治建設(shè)水平，持續(xù)開展損害營商環(huán)境突出問題專項整治及執(zhí)法司法突出問題專項檢查，把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)，讓企業(yè)安心放心經(jīng)營。著力提升政務(wù)服務(wù)效能，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進(jìn)機制，提高“一網(wǎng)通辦”能力和水平。加快清理拖欠企業(yè)賬款，進(jìn)一步壓實主體責(zé)任，堅決遏制新增拖欠，切實保障企業(yè)權(quán)益。
擴大開放合作。積極融入共建“一帶一路”，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，加強與湖州等地的合作交流，拓展對外開放空間。加快建設(shè)對外開放大通道，全力抓好白臨高速、松長高速、G331沿邊開放旅游大通道白山段等重大項目建設(shè)。加快推進(jìn)延吉—長白重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，打造對外開放新高地。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，優(yōu)化招商引資環(huán)境，做好第三屆域外白山籍企業(yè)家大會籌備工作，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來白山投資興業(yè)。
加強科技創(chuàng)新。搭建科技創(chuàng)新平臺，依托白山優(yōu)勢資源，建設(shè)一批重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。支持本地企業(yè)與高校、科研院所開展合作，圍繞礦泉水深加工、綠色食品開發(fā)、礦產(chǎn)資源高效利用等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破一批核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行改造升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。加大科技創(chuàng)新投入，建立健全多元化科技創(chuàng)新投入機制，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，推動科技成果轉(zhuǎn)化。
——更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推動區(qū)域發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。協(xié)同推進(jìn)城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興，持續(xù)開展全域人居環(huán)境整治，以更有力的舉措縮小城鄉(xiāng)差距，不斷增強區(qū)域發(fā)展活力。
全力建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。深入貫徹落實中央城市工作會議精神，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高城市管理水平和效率。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對道路交通、供水供電、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。持續(xù)推進(jìn)城市更新，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造，改善居民住房條件。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。全面落實糧食安全責(zé)任，全市糧食總產(chǎn)量力爭達(dá)到6.4億斤。深入實施特色牧業(yè)提質(zhì)增量行動，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。深入推進(jìn)新時代興邊富民行動，積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)興邊富民穩(wěn)邊固邊聯(lián)動機制作用，提升邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展“民營企業(yè)進(jìn)邊疆”、西部計劃衛(wèi)國戍邊大學(xué)生志愿者等活動，為邊境村發(fā)展注入新動力。
大力發(fā)展文化事業(yè)。加強文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，加大對長白山文化、歷史文化、民族文化、紅色文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)力度，扎實推進(jìn)第四次全國文物普查工作，嚴(yán)格落實“先考古、后出讓”制度。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足廣大群眾的基本文化生活需求。圍繞紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，依托愛國主義教育示范基地，組織開展系列群眾性紀(jì)念活動，提升民族凝聚力與愛國情懷。
——持續(xù)擦亮生態(tài)底色，筑牢東北亞生態(tài)屏障。堅持人與自然和諧共生，打造更高質(zhì)量的生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)長白山“東北水塔”、三江源頭的重大使命。
全面推進(jìn)美麗白山建設(shè)。出臺實施方案，開展美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖和美麗細(xì)胞建設(shè)，完成美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項目實施方案編制工作，開展生物多樣性魅力城市申報工作，推動臨江市、長白縣和靖宇縣開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。
持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，強化區(qū)域協(xié)同治理和多污染物協(xié)同控制，加強PM2.5和臭氧雙控雙減，抓實抓細(xì)秸稈綜合利用與禁燒全流程管控。深入實施水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動，完成98個村生活污水治理（管控）任務(wù)，加快推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，強化危險廢物規(guī)范化管理。
扎實推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅決遏制“兩高”項目，嚴(yán)格落實“林長制”“河長制”“田長制”，強化源頭管控，加快推進(jìn)鴨綠江重要源流區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)、江源歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)，完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評估，扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，推動“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”“應(yīng)賠盡賠”有效落實。
積極探索價值轉(zhuǎn)化路徑。深入推進(jìn)“森林四庫”建設(shè)，因地制宜發(fā)展林草藥材、森林飲品等產(chǎn)業(yè)。深化“生態(tài)+”創(chuàng)新實踐，積極探索和推動林業(yè)碳匯項目開發(fā)、儲備和交易路徑，努力實現(xiàn)蓄水于山、搖錢于樹、固碳于木。
——扎實保障和改善民生，以更大力度增進(jìn)民生福祉。抓好辦成群眾可感可及的民生實事，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先原則，落實落細(xì)援企穩(wěn)崗?fù)貚徴撸貙捑蜆I(yè)渠道、加強創(chuàng)新培訓(xùn)、深挖崗位資源。加大對高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)幫扶力度，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
持續(xù)強化公共服務(wù)。優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置，落實學(xué)前教育普惠攻堅行動，有序擴大優(yōu)質(zhì)高中招生規(guī)模，逐步增加學(xué)位供給，有效縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，建成省級以上臨床重點專科3個，全面提升市縣醫(yī)院急診急救和重癥診療能力，實現(xiàn)全市醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心項目，確保新院區(qū)一期項目如期竣工并投入使用。著力推進(jìn)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，在全國率先開展中醫(yī)技師試點工作，扎實推進(jìn)邊境國醫(yī)館建設(shè)。
不斷完善社會保障體系。深入實施全民參保計劃，全面推進(jìn)社會保險精準(zhǔn)擴面。加強醫(yī)保基金管理，深化支付方式改革，加快醫(yī)保信息化建設(shè)，提高智能監(jiān)管水平。提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，完善生育支持政策，落實普惠托育服務(wù)補貼機制。全力推動全市24個問題樓盤整治、樂民二區(qū)危房治理，扎實推進(jìn)處置化解。
——堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢振興發(fā)展堅實保障。堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，為白山振興發(fā)展提供堅強政治保障。
強化黨的創(chuàng)新理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，抓緊抓細(xì)深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全面夯實意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
樹立正確用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向。持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展政績考核，實行考核排名前三分之一優(yōu)先考慮和排名后三分之一限制使用的“雙向”結(jié)果運用規(guī)則，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。
持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。發(fā)揚實事求是的優(yōu)良作風(fēng)，腳踏實地、真抓實干、狠抓落實，力戒形式主義、官僚主義，決不搞“面子工程”“形象工程”“政績工程”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以如我在訴、如我在訪、如我在住之心，解決好群眾急難愁盼問題。以“釘釘子”精神抓落實，堅持行勝于言、身教勝于言教，對重點工作親自部署、親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督促，不當(dāng)“甩手掌柜”“二傳手”。持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，真正讓基層心無旁騖抓落實、促發(fā)展。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，突出查辦同管干部案件，持續(xù)深化重點領(lǐng)域治理。突出“正向激勵”和“反向糾治”兩手抓，實施“清風(fēng)護(hù)航·實干無憂”行動，嚴(yán)查不擔(dān)當(dāng)不作為的人和事。打出明察暗訪、查辦案件、建章立制、通報曝光“組合拳”，深化整治“三違”問題，同步加大容錯糾錯力度，釋放敢為敢干“正能量”。把制約和監(jiān)督貫穿權(quán)力配置運行各環(huán)節(jié)，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)全過程監(jiān)督。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：記者 蔡沖春 金澤文 高源
初審：馬萍
復(fù)審：劉晗
終審：張宇
