8月5日至9日，由全國市長研修學(xué)院（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院）主辦、白城市城市管理行政執(zhí)法局承辦的“城市管理綜合執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”在白城市成功舉辦。來自全國17個(gè)省市的205名城市管理執(zhí)法骨干參加培訓(xùn)。
這場跨越地域的智慧碰撞，讓白城有機(jī)會(huì)站在全國“舞臺(tái)”上，與兄弟城市共話城市創(chuàng)新管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在互學(xué)互鑒中進(jìn)一步擦亮了深化城市管理、打造“公園城市”的“白城名片”，為推動(dòng)全國城市管理水平再優(yōu)化、再提升注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
錨定現(xiàn)代化治理方向
培訓(xùn)為何選址白城？主辦方給出“三好”答案。
白城具備“三好”特點(diǎn)：一是時(shí)機(jī)好，系中央城市工作會(huì)議后城管系統(tǒng)全國首期專題培訓(xùn)班；二是地點(diǎn)好，白城城市管理工作成果顯著，值得借鑒；三是課程好，內(nèi)容權(quán)威豐富，結(jié)合現(xiàn)場教學(xué)。
培訓(xùn)班緊扣“城市管理綜合執(zhí)法實(shí)務(wù)”主題，邀請(qǐng)多位權(quán)威專家授課。內(nèi)容涵蓋中央城市工作會(huì)議精神解讀、《中華人民共和國行政處罰法》實(shí)踐要點(diǎn)、執(zhí)法證據(jù)收集與程序規(guī)范、基層綜合執(zhí)法實(shí)務(wù)、執(zhí)法文書寫作規(guī)范及突發(fā)事件輿情引導(dǎo)等，構(gòu)建了“學(xué)政策、悟原理、強(qiáng)技能”的學(xué)習(xí)框架。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人提出“三七論”，強(qiáng)調(diào)城市管理正經(jīng)歷從“七分建、三分管”到“三分建、七分管”的歷史性轉(zhuǎn)變。他介紹了吉林省“黨建引領(lǐng)城市管理進(jìn)社區(qū)”和白城標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)建設(shè)、街路長制等創(chuàng)新實(shí)踐，將其視為“人民城管為人民”的生動(dòng)樣本。
觸摸精細(xì)化管理“脈搏”
學(xué)員們實(shí)地考察了白城多個(gè)城市管理點(diǎn)位。24公里的觀摩路線串聯(lián)起公園、街區(qū)、指揮中心和社區(qū)，全方位展示白城精細(xì)化管理的實(shí)踐成果。
柔性執(zhí)法有溫度。春華園女子中隊(duì)“半軍事化”柔性管理和配備30余種物品的便民驛站，成為城市文明窗口。
歷史文脈巧延續(xù)。遼吉?dú)v史文化街區(qū)“修舊如舊”的改造理念，讓歷史文脈在現(xiàn)代管理中延續(xù)。
網(wǎng)格治理見實(shí)效。洮北大隊(duì)明仁中隊(duì)劃分9個(gè)網(wǎng)格，落實(shí)“721工作法”（70%服務(wù)、20%管理、10%執(zhí)法），零距離服務(wù)群眾，滿意度達(dá)98%。
智慧賦能提效率。城管局智慧指揮中心實(shí)現(xiàn)無人機(jī)“空中巡檢”和視頻監(jiān)控“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓城市管理從“人海戰(zhàn)術(shù)”邁向“科技賦能”。
破解頑疾惠民生。“空中飛線”整治讓全市68萬根線纜入地；“僵尸車”清理、建設(shè)充電樁等舉措系統(tǒng)解決難題。
資源盤活創(chuàng)雙贏。改造135處閑置地塊，建成夜市、免費(fèi)停車場和口袋公園，釋放近20萬平方米空間。
“白城的街路非常干凈整潔，足以證明白城市城市管理工作特別的務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。”來自江西省贛江新區(qū)綜合行政執(zhí)法局城市管理組負(fù)責(zé)人陳智表示，此次培訓(xùn)受益良多，白城的城市管理工作是全國的一個(gè)典范。
持續(xù)創(chuàng)新升級(jí)“白城樣板”
創(chuàng)新實(shí)施“街（路）長制”和“大網(wǎng)格員制”，整合多元主體形成閉環(huán)管理；制定111項(xiàng)權(quán)責(zé)清單和“6條禁令”規(guī)范執(zhí)法；廣告審批壓縮至1天；創(chuàng)新研發(fā)執(zhí)法檢查APP壓實(shí)責(zé)任等。白城通過一系列創(chuàng)新舉措推動(dòng)治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，打造了資源約束下效能與溫度統(tǒng)一的“白城樣板”，給學(xué)員們留下深刻印象。
培訓(xùn)結(jié)束后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院對(duì)白城城市管理工作非常認(rèn)可，擬向住建部匯報(bào)并在全國推廣白城北方小城市精細(xì)化治理經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)了解，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院將邀請(qǐng)白城市城管局參加年底在重慶開展的城市管理論壇，并在論壇上作主旨發(fā)言。計(jì)劃明年在白城召開全國中小城市精細(xì)化治理現(xiàn)場會(huì)；干部學(xué)院擬與吉林省住建廳簽署戰(zhàn)略協(xié)議，圍繞白城經(jīng)驗(yàn)開展培訓(xùn)、咨詢和研究；持續(xù)通過全國住建干部培訓(xùn)平臺(tái)宣傳推廣白城經(jīng)驗(yàn)。
此次培訓(xùn)不僅是一次政策理論的“充電”，更是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“賦能”。白城將繼續(xù)以“繡花功夫”深耕細(xì)作，建設(shè)更宜居、更韌性、更智慧人民城市，在全國城市管理舞臺(tái)上“繡”出更精彩的篇章。
來源：吉林日?qǐng)?bào)·彩練新聞
作者：張程 楊野 本報(bào)記者 張磊
初審：馬萍
復(fù)審：劉晗
終審：張宇
