省委副書記、省長韓俊作政府工作報(bào)告。吉林日報(bào)記者 宋鍇 攝
1月24日，省十三屆人大五次會(huì)議在長春開幕。上圖為大會(huì)主席臺。下圖為大會(huì)會(huì)場。吉林日報(bào)記者 付平 丁研 攝
吉林日報(bào)1月24日訊（記者趙乃政 王子陽 李娜）新時(shí)代開啟新征程，新使命呼喚新作為。今天上午，吉林省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在長春開幕。
省十三屆人大五次會(huì)議應(yīng)到代表507人，今天出席會(huì)議的代表437人，符合法定人數(shù)。
大會(huì)執(zhí)行主席景俊海、高廣濱、田錦塵、金振吉、王紹儉、張煥秋、賀東平、彭永林、龐慶波、賈曉東、常曉春在主席臺前排就座。
省委副書記、省長韓俊，省政協(xié)主席江澤林在主席臺就座。
上午9時(shí)，景俊海宣布大會(huì)開幕，雄壯的中華人民共和國國歌響徹會(huì)場。韓俊代表吉林省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請大會(huì)審議。報(bào)告共分兩個(gè)部分：一、2021年主要工作回顧；二、2022年工作安排。
韓俊說，過去的一年，是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是吉林振興發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。全省各族人民共祝黨的百年華誕，與全國一道如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林的新征程。面對百年變局和世紀(jì)疫情交織的嚴(yán)峻形勢，面對諸多前所未有、前所未遇的困難挑戰(zhàn)，全省上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“兩確保一率先”目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，攻堅(jiān)克難、奮力前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)穩(wěn)健、成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
數(shù)據(jù)是最好的證明。2021年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%，地方級財(cái)政收入增長5.4%，居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，營商環(huán)境顯著改善，人民生活品質(zhì)不斷提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，新時(shí)代吉林全面振興全方位振興取得新的重要進(jìn)展。
韓俊說，過去一年，吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績令人振奮，也殊為不易。這些成績的取得，最根本的在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。
韓俊說，在總結(jié)成績同時(shí)，我們也清醒看到，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好勢頭仍面臨不確定和不穩(wěn)定因素，對照黨中央重大決策部署、省委要求和群眾期盼，各方面工作還存在一定差距，我們將直面問題，拿出實(shí)招硬招，認(rèn)真加以解決。
韓俊說，2022年將召開黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)，做好全年政府工作，意義十分重大。總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，落實(shí)省委十一屆九次、十次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓推進(jìn)東北振興的歷史機(jī)遇，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“兩確保一率先”目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興全方位振興取得新進(jìn)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
2022年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右，地方級財(cái)政收入增長2%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，新增城鎮(zhèn)就業(yè)23萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以下，CPI漲幅3%左右，單位GDP能耗下降3%左右。在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結(jié)果。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。
今年，我省將重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
——堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，緊扣“兩確保一率先”目標(biāo)，及時(shí)出臺有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策、有利于激活力增動(dòng)力的改革舉措，慎重出臺有收縮效應(yīng)的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前布局，財(cái)政支出進(jìn)度合理加快，信貸投放進(jìn)度適當(dāng)前傾，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，強(qiáng)化有效投資拉動(dòng)，大力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，大力支持市場主體紓困發(fā)展，優(yōu)化財(cái)政政策供給。
——加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。緊扣“百千萬”產(chǎn)業(yè)培育工程和“十百千萬”企業(yè)培育工程，統(tǒng)籌推進(jìn)“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，常態(tài)化落實(shí)“鏈長制”，全面開展“六個(gè)回歸”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。錨定汽車、石化和新材料、醫(yī)藥健康、裝備制造、光電信息、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)“兩化”融合走深走實(shí)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這篇大文章，把長板鍛長、把短板補(bǔ)齊，努力給出最優(yōu)解。
——全面推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造良好創(chuàng)新生態(tài)，在全社會(huì)營造鼓勵(lì)創(chuàng)造、追求卓越、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，深度融入國家創(chuàng)新體系。推動(dòng)整體創(chuàng)新能力提升，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展，大力激發(fā)人才活力。堅(jiān)持以創(chuàng)新型省份建設(shè)作為旗幟性抓手，加快匯聚創(chuàng)新要素，培育充滿活力、富有競爭力的創(chuàng)新主體，建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家雙鏈融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家未來產(chǎn)業(yè)孵化試驗(yàn)區(qū)，加快把吉林人文科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
——扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)決扛穩(wěn)國家糧食安全重任，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。全力確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，壯大“十大產(chǎn)業(yè)集群”，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村改革。牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，充分發(fā)揮吉林農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢，爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，讓吉林農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
——更大力度深化改革開放。加快深層次改革，高水平擴(kuò)大對外開放，為振興發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力激發(fā)市場主體活力，深化財(cái)稅金融改革，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，主動(dòng)融入共建“一帶一路”，釋放開放平臺功能，大力開展招商引資。
——加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省。踐行“兩山”理念，厚植吉林生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，滿足人民群眾對新環(huán)境的期待。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理能力，大力發(fā)展生態(tài)旅游。忠實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，精心打造美麗中國“吉林樣板”。
——切實(shí)提升人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，保住基本、兜牢底線，切實(shí)解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。做大做好“蛋糕”、切好分好“蛋糕”，持續(xù)不斷增進(jìn)人民福祉，把老百姓最關(guān)心、最關(guān)注的事情辦好，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
——更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。扛牢“五大安全”責(zé)任，堅(jiān)持底線思維，見微知著，抓早抓小，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，著力做好常態(tài)化疫情防控。
韓俊說，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，各級政府必須堅(jiān)持不懈從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受人民監(jiān)督，堅(jiān)決扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命。
振興突破正當(dāng)時(shí)，砥礪奮進(jìn)向未來。
韓俊最后說，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定信心、勇毅前行，加快新時(shí)代吉林全面振興全方位振興，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！
范銳平、吳靖平、胡家福、李悅、劉維、張忠、張志軍、張恩惠、阿東在主席臺就座。在主席臺就座的還有：其他在長省級領(lǐng)導(dǎo)、省十三屆人大代表中的省級老領(lǐng)導(dǎo)和主席團(tuán)其他成員。
參加今天會(huì)議開幕式的還有不是省十三屆人大代表的我省全國人大代表、出席省政協(xié)十二屆五次會(huì)議的政協(xié)委員和這次會(huì)議列席單位的負(fù)責(zé)同志。
