“通過！”
近日，省十四屆人大常委會第十二次會議審議通過《吉林省糧食流通條例》（以下簡稱《條例》）。這是我省糧食流通領(lǐng)域一部綜合性、基礎(chǔ)性的地方性法規(guī)，是省委常委會2024年度重點立法任務(wù)。
我省是國家重要的糧食生產(chǎn)基地，加強糧食流通管理，確保糧食收購、儲存、加工等環(huán)節(jié)平穩(wěn)有序運行，對保障國家糧食安全至關(guān)重要，《條例》的出臺將為守護天下糧倉、端穩(wěn)中國飯碗貢獻吉林法治力量。
翻開《條例》，全文共7章51條，對我省糧食流通所涉及的政府職責、經(jīng)營規(guī)范、糧食儲備、應(yīng)急保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)督管理等方面作出了具體規(guī)定，確保我省糧食流通各個環(huán)節(jié)在法治化軌道上運行。
糧食安全是“國之大者”，事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定、人民幸福。
《條例》壓緊壓實政府及有關(guān)部門責任，明確提出縣級以上人民政府應(yīng)當按照糧食安全黨政同責的要求，承擔保障本行政區(qū)域糧食安全的具體責任，加強對糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決糧食流通重大問題，落實糧食流通管理制度和宏觀調(diào)控政策，健全現(xiàn)代糧食倉儲、物流和應(yīng)急保障設(shè)施體系，促進糧食有序流通，提升糧食流通服務(wù)水平，推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；應(yīng)當建立糧食流通安全風險評估機制，每年向上一級人民政府報告本行政區(qū)域糧食流通、儲備、供應(yīng)等情況以及評估結(jié)果；應(yīng)當采取多種形式加強糧食安全宣傳教育，提升全社會糧食安全意識，引導(dǎo)形成愛惜糧食、節(jié)約糧食的良好風尚。
目前，糧食經(jīng)紀人已成為糧食購銷網(wǎng)絡(luò)中的重要一環(huán)。《條例》要求，糧食經(jīng)紀人在糧食收購過程中應(yīng)當遵守法律法規(guī)，執(zhí)行糧食收購政策，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、按質(zhì)論價、公平交易，不散布虛假信息，自覺維護糧食收購市場秩序；向售糧農(nóng)民提供有關(guān)國家糧食收購政策、價格、質(zhì)量標準等咨詢服務(wù)，并及時支付售糧款。這些規(guī)定既方便農(nóng)民售糧，又避免出現(xiàn)克扣水雜、未執(zhí)行質(zhì)價標準等損害售糧農(nóng)民利益的行為，保護了糧食生產(chǎn)者的利益。
糧食流通涵蓋了收購、存儲、加工、運輸、銷售等多個環(huán)節(jié)，一頭連著生產(chǎn)源頭，一頭系著消費終端，事關(guān)國運民生、利涉千家萬戶。《條例》對糧食流通中的各個環(huán)節(jié)都做了明確規(guī)定，在要求糧食經(jīng)營者和用糧單位應(yīng)運用新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備降低糧食損失損耗、節(jié)約糧食，確保顆粒歸倉的同時，還用更多篇幅關(guān)注糧食的質(zhì)量和安全。其中，《條例》規(guī)定，糧食儲存期間，應(yīng)當定期進行糧食品質(zhì)檢驗，糧食品質(zhì)達到輕度不宜存時應(yīng)當及時出庫。
在運輸環(huán)節(jié)，《條例》要求，運輸糧食應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，減少糧食運輸損耗。運輸糧食的運輸工具、容器應(yīng)當完好，并保持清潔、干燥、安全衛(wèi)生，符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。運輸糧食的容器應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定清洗潔凈或者消毒。不得使用被污染的運輸工具、容器或者包裝材料運輸糧食，不得與有毒有害物質(zhì)混裝運輸。
在糧食存儲方面，《條例》要求，承儲政府糧食儲備的企業(yè)或者其他組織，應(yīng)當實行儲備與商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)分開，對承儲糧食數(shù)量、質(zhì)量負責，實施糧食安全風險事項報告制度，確保政府糧食儲備安全。承儲省級政府糧食儲備的企業(yè)不得從事商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)。政府糧食儲備的收購、銷售、輪換、動用等應(yīng)當進行全過程記錄，實現(xiàn)政府糧食儲備信息實時采集、處理、傳輸、共享，確保可查詢、可追溯。
民以食為天，糧安天下安。
10月1日，審議通過的《條例》將正式施行。它的制定與施行將為強化糧食流通監(jiān)管、提升糧食安全保障能力水平提供堅強法治保障，讓盛滿吉林糧的中國飯碗端得更牢更安全。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：李娜 通訊員 李朝瑞
初審：馬萍
復(fù)審：劉晗
終審：張宇