1月27日，省十三屆人大四次會議在長春閉幕。景俊海主持會議并講話。（吉林日報全媒體記者 鄒乃碩/攝）
時序更替，歲物豐成。剛剛過去的一年，吉林走過了一段極不平凡、極不尋常、極不容易的發展歷程，遭遇了前所未有的特殊考驗和嚴峻挑戰。在重大歷史關頭，最受鼓舞、最為欣喜、最感振奮的是習近平總書記五年之內第三次視察吉林，為我們掌舵領航、把脈定向、激勵鼓勁，賦予吉林“新擔當、新突破、新作為”的重大職責使命。在習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的科學指引下，全省廣大干部群眾在風險挑戰中攻堅克難、在搶抓機遇中篤定前行，眾志成城戰疫情，統籌兼顧穩增長，創新引領促轉型，深化改革激活力，改善民生增福祉，全面建成小康社會取得決定性勝利，吉林全面振興全方位振興邁出新的重大步伐，交出了一份厚重提氣的“吉林答卷”。成績的取得，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下萬眾一心干出來的，這其中飽含著各級人大組織、廣大人大代表的智慧、汗水、奉獻。正是有了我們的共同努力，吉林才能以堅實的步伐走過不平坦的道路，創造出不平凡的業績。
波瀾壯歲欣回首，敢在人先又續征。已經到來的2021年，又是一個重要的“歷史時刻”?！皟蓚€百年”目標在這里交匯，全面建設社會主義現代化國家新征程在這里開啟，實現新時代吉林全面振興全方位振興在這里起步。眺望前行的道路，我們有挑戰更有機遇，有壓力更有動力，需要薪火相傳的接力，需要與時俱進的探索，需要腳踏實地的奮斗！我們要深入學習貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，以整裝再出發、挺身再戰斗的堅韌和執著，奮力書寫全面建設社會主義現代化新吉林的輝煌篇章。
承載新使命，開啟新征程，我們必須緊抓主要矛盾和薄弱環節，突出“思想不解放、改革不深入、作風不扎實、落實不到位”這些主要短板，下決心、下氣力、下功夫去改變，努力在“解放思想、深化改革、轉變作風、狠抓落實”這16個字上求突破、見實效。
第一，要從“解放思想”入手。沒有思想上的破冰，就難有振興上的突圍。吉林要實現發展的新突破，必須來一場徹底的思想解放。解放思想決不能停留在口頭上，不只是一場“頭腦風暴”，必須在思想上、政策上、行動上步調一致、協同發力。在思想上，關鍵要想得開、放得開、甩得開；在政策上，關鍵要看得準、抓得住、用得活；在行動上，關鍵要跟得上、走得快、做得實。要樹立眾人拾柴火焰高，我為人人、人人為我、人好我才能更好的思維意識，全社會、全領域、全方位推進新一輪解放思想。要把集聚人才、激活動力作為解放思想、推動發展的當務之急。人才是第一資源。越是壯闊的征程，就越需要集聚人才的力量。加快吉林振興歸根結底要靠人才。要進一步愛惜人才、吸引人才、留住人才、用好人才，營造拴心留人的良好環境，既讓人才有尊嚴、有舞臺、有事業，又讓人才有高成長空間、高收入崗位、高品質生活，讓各類人才安心、安身、安業，讓人才在吉林享有實實在在的獲得感、幸福感、安全感，讓吉林成為各類人才向往的創新熱土、創意天堂、創造高地、創業樂園。全省上下、社會各界都要深刻認識到，有人才才有未來，有大批高素質人才才有持續高質量發展，切實像愛護眼晴一樣愛惜人才，把人才工作放到突出位置，制定適應發展階段的吸引人、培養人、鼓舞人的好政策，苦口婆心留人才，千方百計引人才，海納百川用人才，真正讓人才大施所能、大展才華、大顯身手，讓吉林成為天下英才的用武之地。要把為民辦事、服務企業作為解放思想、推動發展的當務之需。人民是社會的主人，企業是經濟的細胞。為民辦事、服務企業，是促進經濟社會持續健康發展的內在需要，是各級黨委政府的永恒課題，也是衡量我們是不是真正解放思想、推動發展的“試金石”。要緊密對接企業所需、基層所盼、民心所向，加快“數字政府”建設，加大“放管服”力度，提高“最多跑一次”效率，增強政務服務普惠性、包容性、方便性。要打破政府系統和社會服務的信息孤島，實現信息最大程度共享，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。要鮮明樹立“凡事不卡人、遇事不求人”的“明規矩”，堅決破除欺負企業、折騰群眾、擾亂市場的“潛規則”，切實營造優質服務、高效服務的濃厚氛圍。要把艱苦奮斗、拼搏進取作為解放思想、推動發展的當務之要。幸福生活是奮斗出來的，“天上不會掉餡餅”，世界上沒有坐享其成的好事，有夢想、要幸福，就要奮斗、奮斗、再奮斗。解放思想，決不是拋棄艱苦奮斗，恰恰是為了激蕩當年寶貴的艱苦奮斗精神。吉林人傳承的是“闖關東”的精神基因。在計劃經濟時期，吉林抓住了國家重點布局東北的歷史機遇，通過自力更生、艱苦奮斗，經濟社會發展走在了全國前列。進入新時代，吉林要重塑環境、重振雄風、重新出發，依然要靠艱苦奮斗。我們首先要向祖輩學習，弘揚“闖關東”精神，開荒拓野、戰天斗地、敢闖敢試，以拼搏奮斗的勁頭，促進發展、實現振興、贏得未來；要向先進學習，拓寬視野、交流互鑒、取長補短，以虛心進取的姿態，提升水平、提高效率、提級品質。要把放開思路、深謀發展作為解放思想、推動發展的當務之法。發展是第一要務，抓住了發展，我們就抓住了所有工作的“牛鼻子”。要按照高質量發展要求，思路再放開、再延展，謀劃再深入、再精準，立足我省資源稟賦、支撐條件、優勢特色，找準融入新發展格局的發力點和突破口。要建立完善一系列科學前瞻、符合吉林實際的政策體系、服務體系、市場體系，通過區劃調整、區域布局、產業優化等方式，謀劃實施一批具有全局性、引領性、標志性的重大事項、重大平臺、重大項目，形成發揮自身特色優勢、在全國全世界市場高效配置資源的雙循環新發展格局。
第二，要從“深化改革”破題。當前，吉林仍然處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，面對前進道路上的激流險灘，惟有改革、別無他途。深化改革不能停留在方案上、文件上。要按照把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、促進高質量發展的要求，根據市場發展規律，以人才為第一發展資源、創新為第一發展動力、市場為第一發展要素，對經濟社會發展的各個方面進行重構、重建、重塑，形成吉林發展新格局、新優勢、新路徑。要以改革拓空間、育動能。堅持以構建“一主、六雙”產業空間布局為主要抓手，跨產業、跨區域、跨行業優化配置資源要素，把空間平臺做大、把經濟結構做優、把發展動能做強。深化管理運營、市場開拓等模式變革，創新產業生態，推動各行業、各領域實現新發展。堅持以提升全產業鏈水平為主攻方向，充分發揮長春對全省經濟的輻射帶動作用、一汽等龍頭企業對全省產業的引領升級作用、吉大等高等院校對全省人才的培養支撐作用、長春光機所和應化所等研究院所對全省發展的創新驅動作用和各類隱形冠軍對經濟新增長點的培育生成作用，努力打造三個萬億級產業，發展壯大一批千億級產業、百億級企業，形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業新格局。要以改革促合作、增動力。深入推動全方位對口合作、多層次戰略合作、前瞻性共建合作、緊密型專業合作、國際性開放合作“五個合作”，深化吉浙、長津對口合作，主動對接京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展和西部大開發、東北振興等國家重大戰略，著力打造與省內外、境內外、各方面相互聯動、互為市場、取長補短的新發展優勢。要以改革優環境、強活力。持續優化營商環境，努力提供最優服務、最快服務、最廉服務，做到高質量、高效率辦事，不反復、不折騰、不磨蹭，充分激發各類市場主體活力。堅持回歸本源、本地、本業，全面深化國資國企改革，以深化混合所有制改革為路徑，與上混、與下混、與民混，聚焦主業、做精專業，把國企搞好、把質量提高、把效益提升。同時，要針對疫情防控暴露出的公共衛生應急管理體系和重大疫情防控體制等方面短板不足，放眼長遠、總結經驗，汲取教訓、舉一反三，全面加強公共衛生、生物制品安全、糧食、能源、金融、網絡、防災救災、社會治理等領域體制機制建設，不斷提高應對風險挑戰的能力水平。
第三，要從“轉變作風”筑基。轉變作風不能停留在文件上、口號上，要通過實實在在的行動，體現在為民服務和工作質量上，筑牢作風建設之基。這些年，我省出現的各種問題，說到底都是干部作風問題，必須下決心轉變作風。要把今年作為“作風建設年”，強化有效舉措，推動廣大黨員干部的作風有一個大轉變、大提升，切實形成“嚴新細實”的工作作風。只有“嚴”才沒有漏洞，只有“新”才能攻堅克難，只有“細”才能精益求精，只有“實”才能持之以恒。“嚴”，就是要嚴格紀律、嚴格標準、嚴格程序，凡事都要做到高標準、嚴要求，決不能馬馬虎虎、松松垮垮、拖拖拉拉，決不能打折扣、做選擇、搞變通，確保工作不走樣、不走形、不出偏差?！靶隆保褪且獔猿指母飫撔?、與時俱進，決不能照搬照抄、上下一般粗，必須敢于先行先試、大膽探索實踐，創造性打開工作新局面。“細”，就是要細之又細、精準施策，決不能粗粗拉拉、敷衍應付，各項工作必須細化實化具體化，凡事要有計劃、有方案、有進度、有督導，確保落實落細落到位?！皩崱?，就是要求真務實、腳踏實地、苦干實干，一錘接著一錘敲，一件接著一件抓，一年接著一年干，力戒形式主義、官僚主義，決不允許弄虛作假、欺上瞞下、做表面文章、搞勞民傷財的政績工程。轉變作風最易反彈，決不是一蹴而就的事，要全面抓、深入抓、持續抓，推動形成習慣養成，轉化為自覺行動，切實把好傳統帶進新征程，把好作風弘揚在新時代，以新氣象新作為創造新業績、實現新突破。
第四，要從“狠抓落實”發力。再好再美的藍圖，不落實就是一紙空文。必須在狠抓落實上動真章、見實效，堅決向“不落實”的行為宣戰。狠抓落實，決不能停留在簡單要求上，必須推行強有力的機制和辦法，上下貫通、一抓到底。要以“五化”工作法為引領，采取“總施工圖”“分施工圖”模式以及“四不兩直”“廳局長直通車”機制等有效做法，讓各項工作全過程掃描、全鏈條聯動、全閉環管理、全方位落實。要堅持任務清單化，建立任務、責任、問題、舉措、整改“五張清單”，形成清晰的責任鏈條和工作閉環，確?？蓤绦?、可檢查、可考評。要堅持工作圖表化，完善各領域工作“施工圖”“流程圖”，做到照圖操作、依圖推進、掛圖作戰、按圖督辦，隨時掌握工作任務、工作進度、工作成果。要堅持操作手冊化，制作各類工作手冊，發揮“工具書”作用，做到全面、務實、可操作，實現一看就懂、一學就會，一冊在手、一目了然、隨用隨查。要堅持標準模板化，對已經取得的經驗模式、簡單易行的操作方法等，要統一標準、下發對照、共同執行，推進各項工作規范化開展、流程化操作，不斷提高工作質量和效果。既要自上而下模板化，又要自下而上模板化，數據一次生成、普遍共享。嚴禁對基層折騰和反復，切實把精力與時間用在干事創業上。要堅持專班機制化，實行重大工程、重點項目、重要工作專班推進機制，主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、責任部門協同抓，做到專人盯、專人管、專人干，確保每項工作承接到位、包保到位、推進到位、落實到位。在抓落實上，要省負總責，市縣抓落實。省直各部門要把習近平總書記重要講話重要指示精神，黨中央、國務院決策部署以及文件精神和省委、省政府工作要求消化吸收，轉化為“五化”工作法，讓基層照單負責，照圖施工，照冊工作，照模推送，照班推進。
這“16個字”要求，解放思想是前提，深化改革是動力，轉變作風是關鍵，狠抓落實是保證。這四個方面相互促進、相輔相成，要系統謀劃、統籌推進、形成閉環。我們相信，只要認認真真做到“解放思想、深化改革、轉變作風、狠抓落實”，全省廣大干部群眾就會煥發出無窮力量，各項工作就會見到新氣象，吉林全面振興全方位振興就一定指日可待。
新的發展藍圖已經繪就，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、砥礪奮斗，大力發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，加快新時代吉林全面振興全方位振興，全面建設社會主義現代化新吉林，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年！
