1月27日，省十三屆人大四次會議在長春閉幕。景俊海主持會議并講話。（吉林日報全媒體記者 鄒乃碩/攝）
時序更替，歲物豐成。剛剛過去的一年，吉林走過了一段極不平凡、極不尋常、極不容易的發(fā)展歷程，遭遇了前所未有的特殊考驗(yàn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在重大歷史關(guān)頭，最受鼓舞、最為欣喜、最感振奮的是習(xí)近平總書記五年之內(nèi)第三次視察吉林，為我們掌舵領(lǐng)航、把脈定向、激勵鼓勁，賦予吉林“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”的重大職責(zé)使命。在習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的科學(xué)指引下，全省廣大干部群眾在風(fēng)險挑戰(zhàn)中攻堅克難、在搶抓機(jī)遇中篤定前行，眾志成城戰(zhàn)疫情，統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)增長，創(chuàng)新引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型，深化改革激活力，改善民生增福祉，全面建成小康社會取得決定性勝利，吉林全面振興全方位振興邁出新的重大步伐，交出了一份厚重提氣的“吉林答卷”。成績的取得，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下萬眾一心干出來的，這其中飽含著各級人大組織、廣大人大代表的智慧、汗水、奉獻(xiàn)。正是有了我們的共同努力，吉林才能以堅實(shí)的步伐走過不平坦的道路，創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。
波瀾壯歲欣回首，敢在人先又續(xù)征。已經(jīng)到來的2021年，又是一個重要的“歷史時刻”。“兩個百年”目標(biāo)在這里交匯，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程在這里開啟，實(shí)現(xiàn)新時代吉林全面振興全方位振興在這里起步。眺望前行的道路，我們有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，有壓力更有動力，需要薪火相傳的接力，需要與時俱進(jìn)的探索，需要腳踏實(shí)地的奮斗！我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，以整裝再出發(fā)、挺身再戰(zhàn)斗的堅韌和執(zhí)著，奮力書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林的輝煌篇章。
承載新使命，開啟新征程，我們必須緊抓主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，突出“思想不解放、改革不深入、作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)不到位”這些主要短板，下決心、下氣力、下功夫去改變，努力在“解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”這16個字上求突破、見實(shí)效。
第一，要從“解放思想”入手。沒有思想上的破冰，就難有振興上的突圍。吉林要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破，必須來一場徹底的思想解放。解放思想決不能停留在口頭上，不只是一場“頭腦風(fēng)暴”，必須在思想上、政策上、行動上步調(diào)一致、協(xié)同發(fā)力。在思想上，關(guān)鍵要想得開、放得開、甩得開；在政策上，關(guān)鍵要看得準(zhǔn)、抓得住、用得活；在行動上，關(guān)鍵要跟得上、走得快、做得實(shí)。要樹立眾人拾柴火焰高，我為人人、人人為我、人好我才能更好的思維意識，全社會、全領(lǐng)域、全方位推進(jìn)新一輪解放思想。要把集聚人才、激活動力作為解放思想、推動發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。人才是第一資源。越是壯闊的征程，就越需要集聚人才的力量。加快吉林振興歸根結(jié)底要靠人才。要進(jìn)一步愛惜人才、吸引人才、留住人才、用好人才，營造拴心留人的良好環(huán)境，既讓人才有尊嚴(yán)、有舞臺、有事業(yè)，又讓人才有高成長空間、高收入崗位、高品質(zhì)生活，讓各類人才安心、安身、安業(yè)，讓人才在吉林享有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感，讓吉林成為各類人才向往的創(chuàng)新熱土、創(chuàng)意天堂、創(chuàng)造高地、創(chuàng)業(yè)樂園。全省上下、社會各界都要深刻認(rèn)識到，有人才才有未來，有大批高素質(zhì)人才才有持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)像愛護(hù)眼晴一樣愛惜人才，把人才工作放到突出位置，制定適應(yīng)發(fā)展階段的吸引人、培養(yǎng)人、鼓舞人的好政策，苦口婆心留人才，千方百計引人才，海納百川用人才，真正讓人才大施所能、大展才華、大顯身手，讓吉林成為天下英才的用武之地。要把為民辦事、服務(wù)企業(yè)作為解放思想、推動發(fā)展的當(dāng)務(wù)之需。人民是社會的主人，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。為民辦事、服務(wù)企業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要，是各級黨委政府的永恒課題，也是衡量我們是不是真正解放思想、推動發(fā)展的“試金石”。要緊密對接企業(yè)所需、基層所盼、民心所向，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，加大“放管服”力度，提高“最多跑一次”效率，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)普惠性、包容性、方便性。要打破政府系統(tǒng)和社會服務(wù)的信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息最大程度共享，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。要鮮明樹立“凡事不卡人、遇事不求人”的“明規(guī)矩”，堅決破除欺負(fù)企業(yè)、折騰群眾、擾亂市場的“潛規(guī)則”，切實(shí)營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)的濃厚氛圍。要把艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取作為解放思想、推動發(fā)展的當(dāng)務(wù)之要。幸福生活是奮斗出來的，“天上不會掉餡餅”，世界上沒有坐享其成的好事，有夢想、要幸福，就要奮斗、奮斗、再奮斗。解放思想，決不是拋棄艱苦奮斗，恰恰是為了激蕩當(dāng)年寶貴的艱苦奮斗精神。吉林人傳承的是“闖關(guān)東”的精神基因。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，吉林抓住了國家重點(diǎn)布局東北的歷史機(jī)遇，通過自力更生、艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在了全國前列。進(jìn)入新時代，吉林要重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)、重新出發(fā)，依然要靠艱苦奮斗。我們首先要向祖輩學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)“闖關(guān)東”精神，開荒拓野、戰(zhàn)天斗地、敢闖敢試，以拼搏奮斗的勁頭，促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)振興、贏得未來；要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，拓寬視野、交流互鑒、取長補(bǔ)短，以虛心進(jìn)取的姿態(tài)，提升水平、提高效率、提級品質(zhì)。要把放開思路、深謀發(fā)展作為解放思想、推動發(fā)展的當(dāng)務(wù)之法。發(fā)展是第一要務(wù)，抓住了發(fā)展，我們就抓住了所有工作的“牛鼻子”。要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，思路再放開、再延展，謀劃再深入、再精準(zhǔn)，立足我省資源稟賦、支撐條件、優(yōu)勢特色，找準(zhǔn)融入新發(fā)展格局的發(fā)力點(diǎn)和突破口。要建立完善一系列科學(xué)前瞻、符合吉林實(shí)際的政策體系、服務(wù)體系、市場體系，通過區(qū)劃調(diào)整、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方式，謀劃實(shí)施一批具有全局性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的重大事項、重大平臺、重大項目，形成發(fā)揮自身特色優(yōu)勢、在全國全世界市場高效配置資源的雙循環(huán)新發(fā)展格局。
第二，要從“深化改革”破題。當(dāng)前，吉林仍然處在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，面對前進(jìn)道路上的激流險灘，惟有改革、別無他途。深化改革不能停留在方案上、文件上。要按照把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律，以人才為第一發(fā)展資源、創(chuàng)新為第一發(fā)展動力、市場為第一發(fā)展要素，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面進(jìn)行重構(gòu)、重建、重塑，形成吉林發(fā)展新格局、新優(yōu)勢、新路徑。要以改革拓空間、育動能。堅持以構(gòu)建“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局為主要抓手，跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域、跨行業(yè)優(yōu)化配置資源要素，把空間平臺做大、把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做優(yōu)、把發(fā)展動能做強(qiáng)。深化管理運(yùn)營、市場開拓等模式變革，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展。堅持以提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平為主攻方向，充分發(fā)揮長春對全省經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用、一汽等龍頭企業(yè)對全省產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)升級作用、吉大等高等院校對全省人才的培養(yǎng)支撐作用、長春光機(jī)所和應(yīng)化所等研究院所對全省發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動作用和各類隱形冠軍對經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的培育生成作用，努力打造三個萬億級產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大一批千億級產(chǎn)業(yè)、百億級企業(yè)，形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。要以改革促合作、增動力。深入推動全方位對口合作、多層次戰(zhàn)略合作、前瞻性共建合作、緊密型專業(yè)合作、國際性開放合作“五個合作”，深化吉浙、長津?qū)诤献鳎鲃訉泳┙蚣絽f(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展和西部大開發(fā)、東北振興等國家重大戰(zhàn)略，著力打造與省內(nèi)外、境內(nèi)外、各方面相互聯(lián)動、互為市場、取長補(bǔ)短的新發(fā)展優(yōu)勢。要以改革優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力提供最優(yōu)服務(wù)、最快服務(wù)、最廉服務(wù)，做到高質(zhì)量、高效率辦事，不反復(fù)、不折騰、不磨蹭，充分激發(fā)各類市場主體活力。堅持回歸本源、本地、本業(yè)，全面深化國資國企改革，以深化混合所有制改革為路徑，與上混、與下混、與民混，聚焦主業(yè)、做精專業(yè)，把國企搞好、把質(zhì)量提高、把效益提升。同時，要針對疫情防控暴露出的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和重大疫情防控體制等方面短板不足，放眼長遠(yuǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)、舉一反三，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生、生物制品安全、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)救災(zāi)、社會治理等領(lǐng)域體制機(jī)制建設(shè)，不斷提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力水平。
第三，要從“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”筑基。轉(zhuǎn)變作風(fēng)不能停留在文件上、口號上，要通過實(shí)實(shí)在在的行動，體現(xiàn)在為民服務(wù)和工作質(zhì)量上，筑牢作風(fēng)建設(shè)之基。這些年，我省出現(xiàn)的各種問題，說到底都是干部作風(fēng)問題，必須下決心轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要把今年作為“作風(fēng)建設(shè)年”，強(qiáng)化有效舉措，推動廣大黨員干部的作風(fēng)有一個大轉(zhuǎn)變、大提升，切實(shí)形成“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)。只有“嚴(yán)”才沒有漏洞，只有“新”才能攻堅克難，只有“細(xì)”才能精益求精，只有“實(shí)”才能持之以恒。“嚴(yán)”，就是要嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，凡事都要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不能馬馬虎虎、松松垮垮、拖拖拉拉，決不能打折扣、做選擇、搞變通，確保工作不走樣、不走形、不出偏差。“新”，就是要堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，決不能照搬照抄、上下一般粗，必須敢于先行先試、大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)造性打開工作新局面。“細(xì)”，就是要細(xì)之又細(xì)、精準(zhǔn)施策，決不能粗粗拉拉、敷衍應(yīng)付，各項工作必須細(xì)化實(shí)化具體化，凡事要有計劃、有方案、有進(jìn)度、有督導(dǎo)，確保落實(shí)落細(xì)落到位。“實(shí)”，就是要求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，一錘接著一錘敲，一件接著一件抓，一年接著一年干，力戒形式主義、官僚主義，決不允許弄虛作假、欺上瞞下、做表面文章、搞勞民傷財?shù)恼児こ獭＾D(zhuǎn)變作風(fēng)最易反彈，決不是一蹴而就的事，要全面抓、深入抓、持續(xù)抓，推動形成習(xí)慣養(yǎng)成，轉(zhuǎn)化為自覺行動，切實(shí)把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，把好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時代，以新氣象新作為創(chuàng)造新業(yè)績、實(shí)現(xiàn)新突破。
第四，要從“狠抓落實(shí)”發(fā)力。再好再美的藍(lán)圖，不落實(shí)就是一紙空文。必須在狠抓落實(shí)上動真章、見實(shí)效，堅決向“不落實(shí)”的行為宣戰(zhàn)。狠抓落實(shí)，決不能停留在簡單要求上，必須推行強(qiáng)有力的機(jī)制和辦法，上下貫通、一抓到底。要以“五化”工作法為引領(lǐng)，采取“總施工圖”“分施工圖”模式以及“四不兩直”“廳局長直通車”機(jī)制等有效做法，讓各項工作全過程掃描、全鏈條聯(lián)動、全閉環(huán)管理、全方位落實(shí)。要堅持任務(wù)清單化，建立任務(wù)、責(zé)任、問題、舉措、整改“五張清單”，形成清晰的責(zé)任鏈條和工作閉環(huán)，確保可執(zhí)行、可檢查、可考評。要堅持工作圖表化，完善各領(lǐng)域工作“施工圖”“流程圖”，做到照圖操作、依圖推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)、按圖督辦，隨時掌握工作任務(wù)、工作進(jìn)度、工作成果。要堅持操作手冊化，制作各類工作手冊，發(fā)揮“工具書”作用，做到全面、務(wù)實(shí)、可操作，實(shí)現(xiàn)一看就懂、一學(xué)就會，一冊在手、一目了然、隨用隨查。要堅持標(biāo)準(zhǔn)模板化，對已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健⒑唵我仔械牟僮鞣椒ǖ龋y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、下發(fā)對照、共同執(zhí)行，推進(jìn)各項工作規(guī)范化開展、流程化操作，不斷提高工作質(zhì)量和效果。既要自上而下模板化，又要自下而上模板化，數(shù)據(jù)一次生成、普遍共享。嚴(yán)禁對基層折騰和反復(fù)，切實(shí)把精力與時間用在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅持專班機(jī)制化，實(shí)行重大工程、重點(diǎn)項目、重要工作專班推進(jìn)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門協(xié)同抓，做到專人盯、專人管、專人干，確保每項工作承接到位、包保到位、推進(jìn)到位、落實(shí)到位。在抓落實(shí)上，要省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)。省直各部門要把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，黨中央、國務(wù)院決策部署以及文件精神和省委、省政府工作要求消化吸收，轉(zhuǎn)化為“五化”工作法，讓基層照單負(fù)責(zé)，照圖施工，照冊工作，照模推送，照班推進(jìn)。
這“16個字”要求，解放思想是前提，深化改革是動力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵，狠抓落實(shí)是保證。這四個方面相互促進(jìn)、相輔相成，要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成閉環(huán)。我們相信，只要認(rèn)認(rèn)真真做到“解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”，全省廣大干部群眾就會煥發(fā)出無窮力量，各項工作就會見到新氣象，吉林全面振興全方位振興就一定指日可待。
新的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、砥礪奮斗，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，加快新時代吉林全面振興全方位振興，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！