黨的十九屆五中全會指出，要“注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)”，提出“防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力”的發(fā)展要求。在新的奮斗征程上，只有強化戰(zhàn)略思維、堅持底線思維、提高創(chuàng)新思維，才能以全面的監(jiān)測預警、果斷的決策指揮、協(xié)調(diào)的組織行動、廣泛的社會動員、充分的應對措施，有效提升處置各種風險挑戰(zhàn)的能力和水平。
強化戰(zhàn)略思維，下好先手棋、打好主動仗。戰(zhàn)略思維就是善于把握事物整體發(fā)展趨勢和方向的一種能力，戰(zhàn)略預判與戰(zhàn)略謀劃是防范化解重大風險在兩個不同維度的應對之法。一方面要預判信息謀趨勢。“圖之于未萌，慮之于未有”。預判風險是防范風險的前提，是下好先手棋的關鍵。防范化解重大風險就是要暢通信息傳輸渠道，搭建信息匯聚平臺，在各行業(yè)、各領域、各系統(tǒng)建立風險信息收集機制，提高對苗頭性、傾向性問題的動態(tài)監(jiān)測和實時預警能力，增強風險信息收集的預見性。做好應對各種矛盾風險挑戰(zhàn)的準備，還要善于抓住主要矛盾分析問題，冷靜清醒地研判風險走勢，高瞻遠矚地進行戰(zhàn)略謀劃，做到對癥下藥、綜合施策，力爭把風險化解在源頭，才能“不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風險，不讓經(jīng)濟風險演化為社會政治風險，不讓國際風險演化為國內(nèi)風險。”另一方面要立足改革謀全局。新時代，國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，國際形勢比歷史上任何時候都要復雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務比歷史上任何時候都要繁重。面對風險的傳導、疊加、演變、升級，改革才是應對風險挑戰(zhàn)的關鍵一招。改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關鍵,是推動國家發(fā)展的根本動力,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，防范化解重大風險要與改革結合起來，既要用改革的思路和辦法解決防范化解重大風險中的各種問題，還要全力防范化解改革中的風險，謀劃和推出一系列防范化解風險的改革舉措，打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
堅持底線思維，守住警戒線、奔向目標線。底線思維是直面現(xiàn)實、化解風險的一種實事求是的思維方式，也是守住警戒線、奔向目標線的一種積極思維方式。須增強風險意識。要常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。各種風險我們都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險，這是防范化解重大風險的底線，決不能發(fā)生系統(tǒng)性的風險，決不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤，要時刻緊繃風險這根弦，牢牢守住這個警戒線。還須發(fā)揚斗爭精神。發(fā)揚斗爭精神是抵御重大風險的必然選擇，也是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的必然要求。防范化解重大風險必須立場堅定、敢于擔當，需要有頑強的斗爭精神、過硬的斗爭本領，領導干部要牢牢把握正確斗爭方向，帶頭做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風邪氣面前敢于堅決斗爭，爭取斗爭結果的最大期望值。
提高創(chuàng)新思維，抓住牛鼻子、筑牢防火墻。將創(chuàng)新思維運用到防范化解重大風險中，就是要抓住創(chuàng)新招法的“牛鼻子”，構筑制度體系的“防火墻”。一是創(chuàng)新思路辦法。新冠肺炎疫情的全球蔓延，集中體現(xiàn)了風險的不確定性、危害性以及全球性。應對這次突如其來的大考，沒有可參考的答案，沒有可借鑒的經(jīng)驗，正是在黨中央的集中統(tǒng)一領導和周密部署下，全國一盤棋、上下同心，團結一致發(fā)揮主動性、能動性、創(chuàng)造性，最終交出了出色的“中國答卷”。應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招，就是要具備創(chuàng)新意識，面對各種復雜局面、新任務新問題，我們要具有應變、求變、善變的實招，提高應對各種風險挑戰(zhàn)的能力，注重發(fā)揮人民群眾的主體性作用，在精準化、精細化創(chuàng)新工作方法上下功夫。二是創(chuàng)新機制體系。強化各主體意識，提升各主體能力，協(xié)調(diào)和保持好各主體間的關系，使機制體系更好發(fā)揮作用，形成防范化解重大風險的強大合力。防范化解重大風險是個復雜的系統(tǒng)工程，要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制，將各主體各要素各環(huán)節(jié)各流程納入制度管控范疇，確保風險防控系統(tǒng)良性運行，力爭不出現(xiàn)重大風險或在出現(xiàn)重大風險時扛得住、過得去，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標提供可靠保障。（作者單位：中共吉林省委黨校）
