黨的十九屆五中全會(huì)指出，要“注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”，提出“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力”的發(fā)展要求。在新的奮斗征程上，只有強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、堅(jiān)持底線思維、提高創(chuàng)新思維，才能以全面的監(jiān)測預(yù)警、果斷的決策指揮、協(xié)調(diào)的組織行動(dòng)、廣泛的社會(huì)動(dòng)員、充分的應(yīng)對措施，有效提升處置各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和水平。
強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。戰(zhàn)略思維就是善于把握事物整體發(fā)展趨勢和方向的一種能力，戰(zhàn)略預(yù)判與戰(zhàn)略謀劃是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)在兩個(gè)不同維度的應(yīng)對之法。一方面要預(yù)判信息謀趨勢。“圖之于未萌，慮之于未有”。預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提，是下好先手棋的關(guān)鍵。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)就是要暢通信息傳輸渠道，搭建信息匯聚平臺，在各行業(yè)、各領(lǐng)域、各系統(tǒng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息收集機(jī)制，提高對苗頭性、傾向性問題的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和實(shí)時(shí)預(yù)警能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集的預(yù)見性。做好應(yīng)對各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，還要善于抓住主要矛盾分析問題，冷靜清醒地研判風(fēng)險(xiǎn)走勢，高瞻遠(yuǎn)矚地進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，做到對癥下藥、綜合施策，力爭把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，才能“不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，不讓國際風(fēng)險(xiǎn)演化為國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。”另一方面要立足改革謀全局。新時(shí)代，國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，國際形勢比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)比歷史上任何時(shí)候都要繁重。面對風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)、疊加、演變、升級，改革才是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一招。改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,是推動(dòng)國家發(fā)展的根本動(dòng)力,也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要與改革結(jié)合起來，既要用改革的思路和辦法解決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)中的各種問題，還要全力防范化解改革中的風(fēng)險(xiǎn)，謀劃和推出一系列防范化解風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。
堅(jiān)持底線思維，守住警戒線、奔向目標(biāo)線。底線思維是直面現(xiàn)實(shí)、化解風(fēng)險(xiǎn)的一種實(shí)事求是的思維方式，也是守住警戒線、奔向目標(biāo)線的一種積極思維方式。須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。要常觀大勢、常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)，這是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，決不能發(fā)生系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)，決不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤，要時(shí)刻緊繃風(fēng)險(xiǎn)這根弦，牢牢守住這個(gè)警戒線。還須發(fā)揚(yáng)斗爭精神。發(fā)揚(yáng)斗爭精神是抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的必然要求。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必須立場堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)，需要有頑強(qiáng)的斗爭精神、過硬的斗爭本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢牢把握正確斗爭方向，帶頭做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機(jī)困難面前敢于挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅(jiān)決斗爭，爭取斗爭結(jié)果的最大期望值。
提高創(chuàng)新思維，抓住牛鼻子、筑牢防火墻。將創(chuàng)新思維運(yùn)用到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)中，就是要抓住創(chuàng)新招法的“牛鼻子”，構(gòu)筑制度體系的“防火墻”。一是創(chuàng)新思路辦法。新冠肺炎疫情的全球蔓延，集中體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的不確定性、危害性以及全球性。應(yīng)對這次突如其來的大考，沒有可參考的答案，沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，正是在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和周密部署下，全國一盤棋、上下同心，團(tuán)結(jié)一致發(fā)揮主動(dòng)性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，最終交出了出色的“中國答卷”。應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招，就是要具備創(chuàng)新意識，面對各種復(fù)雜局面、新任務(wù)新問題，我們要具有應(yīng)變、求變、善變的實(shí)招，提高應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，注重發(fā)揮人民群眾的主體性作用，在精準(zhǔn)化、精細(xì)化創(chuàng)新工作方法上下功夫。二是創(chuàng)新機(jī)制體系。強(qiáng)化各主體意識，提升各主體能力，協(xié)調(diào)和保持好各主體間的關(guān)系，使機(jī)制體系更好發(fā)揮作用，形成防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，將各主體各要素各環(huán)節(jié)各流程納入制度管控范疇，確保風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)良性運(yùn)行，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供可靠保障。（作者單位：中共吉林省委黨校）