吉林日報2021年7月1日 T09版
守水清清 護(hù)天藍(lán)藍(lán)
“鐵軍”是一個光榮的稱號。
2019年，我省出臺17項(xiàng)具體舉措，打造了一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍”。
“藍(lán)天白云”“繁星閃爍”……生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系國計民生的重大社會問題。“鐵軍”是黨領(lǐng)導(dǎo)下的隊(duì)伍，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，扎根于人民群眾之中，積極回應(yīng)人民群眾所急、所想、所盼。
今年5月，我省召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作培訓(xùn)大會，這次培訓(xùn)是我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有史以來組織的規(guī)模最大、層次最高、范圍最廣的一次執(zhí)法工作培訓(xùn)。
培訓(xùn)的目標(biāo)只有一個——打造執(zhí)法“鐵軍”，用好治理“利劍”。
“十三五”時期，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省全面完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性任務(wù)取得關(guān)鍵性勝利——全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全社會的法治意識明顯增強(qiáng)，治理體系不斷完善，“大環(huán)保”工作格局基本形成，為“十四五”開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面奠定了良好基礎(chǔ)。
2020年，我省更是堅持突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)加大執(zhí)法力度，在深化執(zhí)法改革、推動執(zhí)法制度機(jī)制建設(shè)上取得了積極進(jìn)展。
聚焦重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域各類執(zhí)法行動有效開展，全省共依法查處生態(tài)環(huán)境違法案件1023起；建立了以“雙隨機(jī)、一公開”日常監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型常態(tài)監(jiān)管機(jī)制；健全完善了污染源企業(yè)和執(zhí)法人員名錄庫；疫情防控和服務(wù)“六穩(wěn)六保”也取得明顯成效。
滄海橫流，方顯英雄本色；青山矗立，不墜凌云之志。多年來，全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍堅持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，為我省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善作出了重大貢獻(xiàn)。省生態(tài)環(huán)境廳廳長孫鐵表示，目前，全省生態(tài)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍編制數(shù)量達(dá)到2600余名，是“生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍”中的主力軍和先鋒隊(duì)。我省堅持以深化改革為動力，以開展大練兵活動為載體，加快推動能力提升，不斷釋放改革紅利，推動執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)步伐。
“十四五”是深入打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期。我省環(huán)保鐵軍將堅持方向不變、力度不減，保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，按照“三個治污”和“五個精準(zhǔn)”的要求，堅持鐵腕執(zhí)法，持續(xù)保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢，全面助力深入打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。 （吉林日報記者 劉姍姍 通訊員 霍曉）
虎嘯山林 豹躍青川
你聽，廣袤的白山松水，吹響了建設(shè)國家公園的嘹亮號角……
你看，勤勞質(zhì)樸的吉林兒女，此刻正積極行動、筑夢山林……
上世紀(jì)50年代以來，隨著人類活動的增多和森林面積的減少，野生東北虎豹數(shù)量急劇下降。到上世紀(jì)90年代末，我國境內(nèi)野生東北虎豹基本銷聲匿跡。
東北虎
2016年12月5日，東北虎豹國家公園建立正式獲批；
2017年1月31日，《東北虎豹國家公園試點(diǎn)方案》印發(fā)，國家公園體制試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)推動階段；
2017年8月19日，東北虎豹國家公園管理局正式掛牌，公園體制改革試點(diǎn)進(jìn)入全面推進(jìn)新階段。
在國家頂層設(shè)計下，東北虎豹國家公園管理局制定了35項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，試點(diǎn)建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化和精細(xì)化的軌道。
管理網(wǎng)格的鋪開也在同步進(jìn)行。2017年8月，東北虎豹國家公園國有自然資源資產(chǎn)管理局、東北虎豹國家公園管理局在長春掛牌成立；同年9月，吉林片區(qū)6個分局掛牌成立，初步搭建起保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了保護(hù)管理責(zé)任。
管理機(jī)構(gòu)的搭建，為開展保護(hù)行動和推進(jìn)保護(hù)措施提供有力支撐。幾年來，密集開展了“打擊濫捕亂獵野生動物違法犯罪專項(xiàng)行動”“清山清套”“森林防火”“疫源疫病清除”等專項(xiàng)保護(hù)行動，充分保障了試點(diǎn)區(qū)自然資源資產(chǎn)和野生動物安全。
——連續(xù)25年實(shí)施全省禁獵，大幅度減少了對虎豹的人為干擾和傷害，野生動物種群數(shù)量實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)與快速發(fā)展，為東北虎豹提供了豐富的食物鏈；
——從1998年起，先后建立起6處以東北虎豹保護(hù)為主的保護(hù)區(qū)，保護(hù)總面積達(dá)到33.8萬公頃；
——結(jié)合國有林場整合，開展生態(tài)移民，有計劃地將虎豹保護(hù)重點(diǎn)區(qū)內(nèi)的人口全部遷出，最大限度減少人為干擾，為虎豹讓出生存空間；
——建立損害補(bǔ)償制度，有效化解人與虎豹等野生動物的矛盾沖突，實(shí)現(xiàn)人與動物和諧共生的目標(biāo)；
——加強(qiáng)與院校、國際組織及虎豹分布國的合作與交流，掌握了野生動物活動規(guī)律，有針對性提出保護(hù)措施，提升了我省野生動物保護(hù)管理水平；
——開展“吉林省生態(tài)道德特色學(xué)校”“青少年生態(tài)道德教育體驗(yàn)基地”“教學(xué)實(shí)習(xí)基地”“科普宣傳基地”等創(chuàng)建活動，生態(tài)文明價值觀從小抓起；
——加強(qiáng)社區(qū)宣傳教育，正確引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與各種反盜獵巡護(hù)、野生東北虎豹及有蹄類動物監(jiān)測等保護(hù)工作，社區(qū)共建效果顯著。
東北豹
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我省的野生東北虎、東北豹數(shù)量已分別由1998年的4至6只、3至5只增加到37只和48只以上。
在做好東北虎豹保護(hù)工作的同時，我省還先后開展了中華秋沙鴨、白鶴等標(biāo)志性物種的專項(xiàng)保護(hù)行動，各類野生動物棲息地得到進(jìn)一步治理和改善。
山河一新，歲月一新。從瀕臨滅絕到繁衍生息，東北虎豹身影從再現(xiàn)到頻現(xiàn)，珍稀動物從難見蹤跡到安家落戶，長白林海正在逐步嬗變?yōu)榛⒈v躍、生機(jī)盎然的樂土。（吉林日報記者陳沫）
百里碧波 滿塘荷香
近年來，我省牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，穩(wěn)步推進(jìn)河湖連通工程建設(shè)，東中西部生態(tài)修復(fù)齊頭并進(jìn)，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)，繪就吉林綠色發(fā)展新畫卷。圖為白山水電站大壩。
查干湖畔，六七月份正是最美時節(jié)，百里湖面碧波萬頃，滿塘荷花香溢四野。
上世紀(jì)六七十年代，因上游斷流、連年干旱等諸多原因，查干湖干涸缺水、魚葦絕跡，面積由近500平方公里縮小到50多平方公里，當(dāng)?shù)厝朔Q“查干泡”。
1976年，一場浩大的引水“救”湖行動拉開大幕。全縣總動員，歷時8年，完成了被譽(yù)為“天字號”的水利樞紐項(xiàng)目——“引松工程”，引松花江水“復(fù)活”查干湖，這一壯舉讓查干湖水域面積恢復(fù)到420平方公里，濕地面積達(dá)到514.2平方公里。
然而，好景不長。掠奪式捕撈再度讓查干湖陷入困境。
1986年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，設(shè)立查干湖省級自然保護(hù)區(qū)。2007年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。
“身份”升級，一系列為查干湖量身打造的生態(tài)保護(hù)措施次第鋪開：
——成立查干湖生態(tài)保護(hù)與發(fā)展委員會、查干湖生態(tài)保護(hù)專家咨詢委員會、查干湖生態(tài)保護(hù)研究中心，對《查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》進(jìn)行了修編，編制和修訂了《查干湖景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)提升規(guī)劃》等規(guī)劃、規(guī)定，為查干湖生態(tài)保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)；
——完成保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)和《吉林查干湖國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》《吉林查干湖國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)移民工程規(guī)劃》《吉林查干湖國家級自然保護(hù)區(qū)十四五規(guī)劃》，為查干湖的保護(hù)和后續(xù)發(fā)展提供支撐；
——推進(jìn)西部供水配套工程，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)、退耕還濕、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、草甸草原保護(hù)與恢復(fù)，安裝保護(hù)區(qū)界碑界樁、清運(yùn)處理垃圾，建設(shè)野生動物疫源疫病監(jiān)測站，打出生態(tài)保護(hù)“組合拳”。
如今的查干湖，鳥類種類達(dá)248種，種群數(shù)量呈逐年增長趨勢；野生動物種群數(shù)量明顯增加，累計觀測到野生脊椎動物336種，在草原上發(fā)現(xiàn)了多年未觀測到的赤狐等哺乳動物。查干湖，已成為無可替代的生態(tài)群落和生物寶庫。
生態(tài)保護(hù)做“加法”，生態(tài)整治做“減法”。反盜獵、整治亂砍盜伐、整治侵占破壞林地、整治非法狩獵等一系列專項(xiàng)行動常年開展；查干湖的漁業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)全部由國有漁場查干湖漁場實(shí)施，整治濫捕；嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和建設(shè)關(guān)口，未經(jīng)審批的項(xiàng)目一律不允許開工建設(shè)，最大限度減少湖區(qū)生態(tài)壓力；拆除違建設(shè)施、完成油井水封閉和地貌恢復(fù)，全力減少人為活動造成的破壞。
如今，查干湖的水質(zhì)越來越好，年產(chǎn)鮮魚6000噸，探索出以水養(yǎng)魚、以魚凈水的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式；生態(tài)環(huán)境越來越美，形成了查干湖“春捺缽、夏賞荷、秋觀鳥、冬漁獵”的獨(dú)特旅游品牌，旅游業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。
一湖凈水，是對生態(tài)保護(hù)的質(zhì)樸解讀；美景再現(xiàn)，是生態(tài)文明理念的完美詮釋。持之以恒、久久為功，吉林大地定會青山常在、綠水長流、空氣常新。（吉林日報記者 何琳娣 陳沫）
