“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，吉林森工集團(tuán)紅石林業(yè)局黨委聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，以“創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”建設(shè)為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)員工增收與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了為民辦實(shí)事與發(fā)展開(kāi)新局“雙贏”。
一、案例背景
自國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐停伐政策實(shí)施以來(lái)，紅石林業(yè)局主營(yíng)業(yè)務(wù)由木材生產(chǎn)銷售轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)，企業(yè)主營(yíng)收入銳減，員工增收渠道收窄，員工工資遠(yuǎn)低于地區(qū)社會(huì)平均工資水平。如何將員工對(duì)美好生活的期盼轉(zhuǎn)化為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)民生與發(fā)展共進(jìn)，成為擺在局黨委案頭的頭等大事。針對(duì)員工創(chuàng)業(yè)增收愿望迫切，但缺思路、缺技術(shù)、缺資金，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的現(xiàn)實(shí)，局黨委立足林區(qū)資源條件，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究論證轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組織人員赴伊春、清源、撫順、集安等地考察學(xué)習(xí)中藥材種植技術(shù)，最終決定投資建設(shè)“創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”，通過(guò)“企業(yè)搭臺(tái)、員工唱戲”，推進(jìn)富民強(qiáng)企進(jìn)程。
二、主要做法
（一）聚焦方向引領(lǐng)，為員工創(chuàng)業(yè)搭橋鋪路。創(chuàng)業(yè)孵化示范基地選址在紅石林場(chǎng)原棚改拆遷區(qū)。2021年4月啟動(dòng)項(xiàng)目，丈量摸底、拆遷談判、簽訂協(xié)議，當(dāng)月完成一期工程3.5萬(wàn)平方米征地拆遷。5月開(kāi)工建設(shè)，利用天保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)扶持資金300萬(wàn)元和企業(yè)自籌資金50萬(wàn)元，建成總建筑面積1.1萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化大棚21棟，建成1000平方米菌包加工車間并購(gòu)置了專業(yè)設(shè)備，完善了基地道路、停車場(chǎng)、仿生大門、鐵藝圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）聚焦項(xiàng)目孵化，為員工創(chuàng)業(yè)引資筑巢。創(chuàng)業(yè)孵化示范基地以“集中統(tǒng)一開(kāi)展、管理體制科學(xué)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯”為原則，按照“單位立項(xiàng)－黨委審核－員工集資－項(xiàng)目入孵－項(xiàng)目孵化成功遷出－新項(xiàng)目入孵”的流程規(guī)范運(yùn)營(yíng)。首批14個(gè)基層林場(chǎng)申請(qǐng)獲批入駐基地，帶領(lǐng)562名員工集資42.7萬(wàn)元，發(fā)展了黃桃、姑娘果、落地果、葡萄、反季牛奶草莓、甜玉米等水果食品類，木耳、平菇、滑子蘑、榆黃蘑、雞腿蘑等食用菌類，淫羊藿、魯梅克斯等中藥材類，綠化花苗、紅楓等苗木景觀類15個(gè)種植項(xiàng)目。
（三）聚焦富民強(qiáng)企，為員工創(chuàng)業(yè)繪就藍(lán)圖。“十四五”期間計(jì)劃投資2856萬(wàn)元，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和森林特色食品產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行改擴(kuò)建，擬新建基地大棚500棟，改建產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)品加工車間、冷庫(kù)、林木和昆蟲(chóng)標(biāo)本展室、游客接待中心、林特產(chǎn)品超市2000平方米。發(fā)掘各林場(chǎng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃中草藥、木靈芝、黑木耳、山野菜四大種植基地建設(shè)，持續(xù)做大森林食藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與森林旅游業(yè)融合發(fā)展。做深林特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。利用企業(yè)閑置廠房，計(jì)劃建設(shè)年產(chǎn)1000噸山核桃果仁加工車間。與吉林大學(xué)藥學(xué)院合作，深入研發(fā)林區(qū)靈芝孢子粉、山野菜、野生堅(jiān)果等林特高端產(chǎn)品，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值1000萬(wàn)元。做強(qiáng)森林旅游產(chǎn)業(yè)。擬建林業(yè)博物館，采用聲光電等高科技元素全景再現(xiàn)木幫文化、林區(qū)習(xí)俗和林業(yè)發(fā)展歷史。與長(zhǎng)白山集團(tuán)合作打造水路游長(zhǎng)白山項(xiàng)目，與鑫峰塬文化旅游公司合作打造國(guó)防教育主題公園項(xiàng)目。突出森林特色主題，逐步開(kāi)發(fā)森林馬拉松、森林騎行賽、森林漫步、森林瑜伽、原始森林探秘、星空營(yíng)地等旅游產(chǎn)品，全力打造森林旅游城。
三、取得成效
紅石林業(yè)局以創(chuàng)業(yè)孵化示范基地為龍頭，通過(guò)免費(fèi)提供場(chǎng)地設(shè)施、政策咨詢、資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣等服務(wù)保障措施，極大降低了員工創(chuàng)業(yè)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，掀起了員工創(chuàng)業(yè)熱潮，加快了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。目前，入孵的12個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)收入80萬(wàn)元。基地外各單位因地制宜發(fā)展了中草藥、葵花、刺嫩芽種植，林蛙養(yǎng)殖、紅松子采集銷售、綠化苗木培育等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，年產(chǎn)值近6000萬(wàn)元。