農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，是黨中央對(duì)深化農(nóng)村改革和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)調(diào)“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”。系統(tǒng)謀劃、因地制宜探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑，推動(dòng)其在新征程上不斷壯大，是事業(yè)發(fā)展的需要，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興繞不開的重要議題，對(duì)推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收、保障和改善農(nóng)村民生、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等具有重要作用。
發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，助力推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民持續(xù)增收是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。新型集體經(jīng)濟(jì)憑借其高度組織化優(yōu)勢(shì)將分散的生產(chǎn)資料與資金、技術(shù)等要素予以協(xié)調(diào)整合，通過有計(jì)劃、有組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)克服分戶經(jīng)營的盲目性，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，形成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚合力。做好科學(xué)規(guī)劃，下好先手棋，積極促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)，在“一盤棋”思維中注重挖掘特色，依托資源稟賦找準(zhǔn)發(fā)展路徑。著力于項(xiàng)目帶動(dòng)，精心選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、生態(tài)環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)，持續(xù)打造集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。要以農(nóng)村土地制度改革助力新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革等成果，在堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位、堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持村集體根據(jù)自身資源稟賦和實(shí)際條件，以科學(xué)有效的多種方式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、物業(yè)出租等多種產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。同時(shí)，充分遵循“宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分”準(zhǔn)則，處理好農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營與集體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)分關(guān)系，處理好集體經(jīng)濟(jì)與外部多種經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)共同向農(nóng)村積聚發(fā)力，形成家庭性增收與集體性增收“雙支撐”格局，不斷做大做強(qiáng)村域“經(jīng)濟(jì)蛋糕”，為農(nóng)民農(nóng)村共同富裕奠定重要基礎(chǔ)。
發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，助力保障和改善農(nóng)村民生福祉。發(fā)展與民生是相互牽動(dòng)、互為條件的關(guān)系，二者是一體的，如硬幣兩面，不可分割，抓民生也是抓發(fā)展。沒有集體經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，鄉(xiāng)村治理、公共產(chǎn)品供給與服務(wù)就會(huì)缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)民的生活也不能從根本上得到改善。新型集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村集體財(cái)富的創(chuàng)造者，體現(xiàn)著社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也承擔(dān)著維護(hù)農(nóng)村公共利益、繁榮農(nóng)村公益事業(yè)的責(zé)任，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性等屬性，決定著其發(fā)展目的包括為村莊與集體組織成員提供公共服務(wù)，在補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)福利短板中發(fā)揮作用。如，利用新型集體經(jīng)濟(jì)的收入，不少村莊已經(jīng)有能力持續(xù)提高本村的養(yǎng)老服務(wù)水平，有效補(bǔ)充了國家的養(yǎng)老服務(wù)，甚至一些集體經(jīng)濟(jì)收入高的村莊已經(jīng)由村集體主導(dǎo)了本村的養(yǎng)老服務(wù)，為老年村民提供包括醫(yī)療康養(yǎng)在內(nèi)的水平較高的全面養(yǎng)老服務(wù)。新型集體經(jīng)濟(jì)通過集體積累建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)體系、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)行社會(huì)保障服務(wù)，在做大“經(jīng)濟(jì)蛋糕”的同時(shí)，堅(jiān)持把“蛋糕”分好，在共建共享中改善和保障農(nóng)村民生，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的公平正義。
發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)，組織化、規(guī)模化和機(jī)械化則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有助于提高村集體的組織和協(xié)調(diào)動(dòng)員能力。新型集體經(jīng)濟(jì)告別了傳統(tǒng)意義上主要靠勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合模式，包括了勞動(dòng)與資本、技術(shù)、管理等聯(lián)合，把分散的農(nóng)戶組織起來，結(jié)成互利共贏的利益共同體，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營所要求的資本投入、技術(shù)服務(wù)水平以及與市場(chǎng)對(duì)接等能力的提升，也相應(yīng)提高了抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)能力。在新型集體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織方式、規(guī)模、風(fēng)控和盈利水平都發(fā)生了根本性變化，能夠?yàn)橹袊厣r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供有力支撐。
（作者單位：大連理工大學(xué)）
