朝陽區(qū)人大代表調(diào)研走訪一汽富晟特必克公司。
朝陽區(qū)人大代表調(diào)研走訪長春英利汽車零部件有限公司。
朝陽區(qū)人大代表調(diào)研走訪某研究所。
朝陽區(qū)人大代表調(diào)研吉林省寰旗科技股份有限公司。
朝陽區(qū)人大代表開展“實地獻策互動會”，為基層解難紓困。
一年砥礪奮進，一年春華秋實。
按下2024年長春市朝陽區(qū)人大常委會工作的回放鍵，眼前呈現(xiàn)的是一幕幕奮斗拼搏的生動畫面，耳邊縈繞的是一曲曲擔當作為的華彩樂章。
這一年，在長春市朝陽區(qū)委的堅強領導下，區(qū)人大及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神和省、市、區(qū)委全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，站位新起點、擔當新使命、展現(xiàn)新作為，認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督權、決定權、任免權，積極踐行全過程人民民主，圓滿完成既定目標任務，為推動朝陽全面振興取得新突破貢獻了人大力量。
一場場審議表決、一次次創(chuàng)新實踐，無不承載著人民群眾的期盼和關切；一份份意見建議、一件件民生實事，渲染成長春市朝陽區(qū)人大常委會不負人民重托、服務發(fā)展大局的精彩畫卷。
定航向 強引擎
始終把牢正確政治方向
黨的領導是人大工作的“定盤星”，始終堅持黨的領導，是做好新時代人大工作的最高政治原則。
這一年，朝陽區(qū)人大常委會持續(xù)強化思想理論武裝。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記重要講話重要指示精神，作為常委會黨組會議第一議題、常委會組成人員履職第一講、代表培訓第一課、常委會抓工作落實第一部署，運用“三個一”理論學習機制，在學思踐悟中提升政治站位、理論水平和履職能力，以高質(zhì)量履職推動進一步全面深化改革任務落地見效。
這一年，朝陽區(qū)人大常委會切實加強黨的全面領導。堅決維護黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，將黨的領導貫穿于人大依法履職全過程、落實到人大工作各方面。嚴格執(zhí)行請示報告制度，重大事項、重要工作及時向區(qū)委請示匯報。緊扣區(qū)委“五大產(chǎn)業(yè)集群”建設謀定人大工作，保證區(qū)委決策部署、人事安排通過法定程序順利實施，全年任免地方國家機關工作人員49人次，作出決議、決定13項，確保區(qū)委改革決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。
這一年，朝陽區(qū)人大常委會堅決扛牢管黨治黨主體責任。常委會黨組堅決擔起把方向、管大局、保落實的政治責任，以更高站位、更新舉措謀劃推進監(jiān)督、決定、代表等工作，確保中央和省、市、區(qū)委關于人大工作的部署要求落實到位。認真貫徹民主集中制，定期研究黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)等工作，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。扎實開展黨紀學習教育，組織機關干部、人大街道工委主任、鎮(zhèn)人大主席深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、推進黨的自我革命重要論述，系統(tǒng)學習黨章黨規(guī)黨紀、國家法律法規(guī)。組織區(qū)人大代表100余人到長春市廉政教育基地開展警示教育學習，通過典型案例警醒代表強化法治思維，強化忠誠履職。
護穩(wěn)定 促發(fā)展
切實增強監(jiān)督工作質(zhì)效
質(zhì)勝于華，行勝于言。
2024年，長春市朝陽區(qū)人大常委會聚焦中央和省、市、區(qū)委重大決策部署，堅持圍繞中心，實化監(jiān)督舉措，細化監(jiān)督方式，聽取審議“一府兩院”專項工作報告18個，開展視察、調(diào)研34次。
服務區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。主動聯(lián)系代表所在的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)和重點服務業(yè)企業(yè)，與政府有關負責人共同走訪調(diào)研，了解運營情況，傾聽企業(yè)心聲，助力政府挖潛增效、培育動能。開展“發(fā)揮人大職能作用，推動朝陽全面振興率先取得新突破”活動，創(chuàng)新提出“1248+X”工作法，設置八個工作專班，突出八方面工作職責，開展助企行動，走訪了解企業(yè)用工、用地、用電、審批、融資等要素保障方面問題，加強惠企政策宣傳和引導，指導和幫助企業(yè)爭取各級政策、資金支持，推動各項扶持政策精準入企。全年，市、區(qū)人大代表參加調(diào)研活動200余人次，深入轄區(qū)企業(yè)341戶，幫助協(xié)調(diào)解決問題103個，工作成果得到市人大常委會和區(qū)委主要領導的高度認可，（長春電視臺、長春日報等）多家媒體跟蹤報道。開展“發(fā)揮行業(yè)代表作用，助力朝陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研活動，充分梳理、集聚代表資源，以專業(yè)為點、行業(yè)為線，發(fā)揮代表家站點平臺作用，組織各人大街道工委、鎮(zhèn)人大主席團聚焦轄區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)開展調(diào)研。召開各街鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗交流會，明確職能、發(fā)揮作用，圍繞代表工作經(jīng)驗互學互鑒；召開行業(yè)代表組“集民智、謀發(fā)展”座談會，邀請專家、學者與代表圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點和難點，道實情、建真言、獻良策；召開“實地獻策互動會”，從基層、企業(yè)實際問題出發(fā)，組織相關領域代表現(xiàn)場走訪、出謀劃策、解難紓困。共形成調(diào)研報告11篇，代表建議、意見46條，轉(zhuǎn)交區(qū)政府及有關部門辦理，扎實推動調(diào)研成果向代表建議轉(zhuǎn)化、向制度機制轉(zhuǎn)化、向工作成效轉(zhuǎn)化。
強化經(jīng)濟領域監(jiān)督。認真落實黨中央關于財政預算和國有資產(chǎn)管理、政府債務管理等要求，嚴格執(zhí)行預算法、監(jiān)督法等法律規(guī)定，聽取審議國民經(jīng)濟計劃與執(zhí)行、財政預決算、國有資產(chǎn)管理、審計問題整改等報告，完善常委會聽取審議政府債務管理情況報告制度，首次由預算工委向常委會報告政府債務調(diào)研情況，推動法定監(jiān)督由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，著力服務朝陽發(fā)展大局。對政務服務標準化建設工作情況進行專項視察，推動政務服務的質(zhì)量和效率進一步提升。
助推民生福祉改善。組織代表開展跟蹤監(jiān)督，將“幸福民生實事”納入每年監(jiān)督計劃，根據(jù)時間節(jié)點、任務節(jié)點，啟動“清單式”監(jiān)督，督促“2024年幸福朝陽行動計劃”確定的民生實事落到實處。對貫徹落實國家基本衛(wèi)生和健康促進法、推動衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展的工作情況進行專項視察，聽取審議關于開展以大園區(qū)管理改革推動區(qū)域?qū)W前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展工作的報告、關于文旅體融合助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作的報告、關于提升人才服務能級深入實施“人才港灣”計劃工作的報告，助力民生實事項目轉(zhuǎn)化為增進民生福祉的實際成效。圍繞貫徹落實長春市科技創(chuàng)新條例、農(nóng)村集體土地適度規(guī)模化經(jīng)營試點、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目、提升文明城管水平、創(chuàng)建無廢園區(qū)、加強危化品企業(yè)應急處置能力等工作開展專項視察，督促補短板、堵漏洞、強弱項，助力百姓生活品質(zhì)改善提升。
促進社會公平正義。審議2023年度法治政府建設工作報告，推動法治政府建設不斷深入。聽取審議區(qū)人民檢察院關于開展未成年人綜合保護工作情況的報告，視察朝陽區(qū)交通治堵和交警大隊窗口服務工作，進一步促進依法行政、公正司法。聽取審議2023年度規(guī)范性文件備案審查工作情況報告，切實做好規(guī)范性文件備案審查工作。加強人大信訪工作，依法依規(guī)辦理信訪事項23件。
激活力 聚合力
突出展現(xiàn)代表履職風采
人民選我當代表，我當代表為人民。如何發(fā)揮代表根植人民的優(yōu)勢，支持保障代表依法履職，長春市朝陽區(qū)人大常委會交出了一份圓滿答卷。
這一年，長春市朝陽區(qū)人大常委會始終把維護廣大人民群眾根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，把尊重代表主體地位作為人大依法行使職權、保持生機活力的重要基礎，以“四個注重”為抓手，不斷豐富全過程人民民主的朝陽實踐。
注重提升服務保障水平。扎實做好代表履職培訓工作，高質(zhì)量完成市代表年度培訓服務保障工作，組織區(qū)代表80余人赴延邊開展政治素質(zhì)、履職能力提升培訓。貫徹區(qū)委以案促改、以案促治工作推進會精神，印發(fā)人大代表“十做到”履職要求，深入開展代表隊伍整治。立足專業(yè)職能和代表職責，設立金融、民生等6個代表專業(yè)小組，參與常委會和專委會工作，與原有的代表小組相互交織，形成了“廣”與“專”相互補充的履職網(wǎng)絡，發(fā)揮代表專長，增強代表履職的積極性。深化代表對常委會、專委會工作的參與，全年邀請170余名代表列席會議，參與視察、調(diào)研等工作，為代表履職創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮代表參與決策、監(jiān)督推動和橋梁紐帶作用，組織人大代表200余人次參加“一府一委兩院”相關活動，保障代表知情知政。進一步完善代表履職評價機制，建好履職檔案，組織市、區(qū)代表回選區(qū)年度述職，促進代表依法履職。堅持常委會班子成員聯(lián)系代表機制，靈活開展“雙聯(lián)系”活動，走訪、電話聯(lián)系人大代表96人，聽取意見建議，拓展了聯(lián)系深度，增強了聯(lián)系實效。
注重完善代表履職平臺。堅持區(qū)人大代表家站室“1+N+X”特色架構，重點打造“代表家站+6N”模式，持續(xù)推進代表家站建設，落實代表進家站制度，提高代表家站工作水平，優(yōu)化代表家站功能，全面提升代表家站運行質(zhì)量。不斷完善代表聯(lián)絡站建設，做到村和社區(qū)全覆蓋，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。重慶街道光明社區(qū)代表聯(lián)絡站“小圓桌”撬動“大民生”經(jīng)驗做法，以及北安社區(qū)代表聯(lián)絡站“紅幫手”維修隊為群眾解難題事跡，清和街道“人大代表進社區(qū)，法治相約”和湖西街道“代表送法進軍營”主題活動被國家和省、市等多家媒體宣傳。老撾人民革命黨高級干部考察團、重慶市、青海省人大常委會先后到光明社區(qū)代表聯(lián)絡站、永昌街道代表之家考察交流。全年，市、區(qū)兩級人大代表累計進家進站1100余人次，聯(lián)系服務群眾2200余人次，解決民生問題77件，預防和化解各類矛盾糾紛54起。朝陽人大作為全市人大系統(tǒng)唯一發(fā)言單位，在市人大代表培訓交流會上就踐行全過程人民民主工作情況作經(jīng)驗交流。
注重凝聚代表資源力量。主動融入全市重點工作，組織代表深度參與光博會，長春理工大學、長春擔保集團、北亞未來科技、長春聯(lián)通、迪莉婭食品等多家代表所在單位設展位參展，并參與服務保障工作。轄區(qū)內(nèi)的浩弛汽車電子等3家企業(yè)通過展會簽訂了合作協(xié)議，總簽約額12億元，市、區(qū)兩級人大代表150余人到展會參觀考察，了解長春市最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，拓寬眼界，提振信心，尋求合作機會，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。持續(xù)開展招商引資工作，區(qū)人大代表參與引進項目8個，引進資金4億元。指導市代表朝陽聯(lián)系組開展集中視察調(diào)研活動，先后走訪長影集團、長春生物、旭陽工業(yè)、長春三友、海悅藥業(yè)、龍發(fā)汽車等企業(yè)，開展座談、積極建言，更好凝聚共識、形成合力、共謀發(fā)展。前進街道人大工委組織代表對背街小巷、居民小區(qū)進行實地踏查，設計街心花園、運動樂園等休閑場地，助力城市精細化管理提質(zhì)升級；紅旗街道人大工委整合吉林大學第一醫(yī)院、第三醫(yī)院、口腔醫(yī)院等醫(yī)療界代表的優(yōu)質(zhì)資源，開展健康科普及義診活動8場；永春鎮(zhèn)人大主席團組建棚膜經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈代表小組，主動融入“企業(yè)+項目+產(chǎn)品+平臺+銷路”支撐發(fā)展體系，解決種植、經(jīng)營、銷售等方面的困難；桂林街道、南湖街道、富鋒街道人大工委、樂山鎮(zhèn)人大主席團深入開展“我為群眾辦實事”和代表接待日活動，組織代表深入基層，從點滴小事入手，解決群眾急難愁盼問題，用心用情用力書寫代表答卷。
注重提高建議辦理質(zhì)量。高度重視代表意見建議辦理工作，積極構建“代表提、人大轉(zhuǎn)、政府辦、定期督”的運行機制，區(qū)十九屆人大三次會議期間代表提出的98件意見建議，全部在規(guī)定時間內(nèi)辦結并答復，一批事關改革發(fā)展穩(wěn)定的建議得到了較好落實。其中，梁賢實代表領銜提出的“關于助力民營企業(yè)發(fā)展的建議”，黃良全代表領銜提出的“關于向小微企業(yè)以惠民的方式發(fā)放優(yōu)惠券的建議”等得到政府的采納，轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。
固基礎 提效能
聚力打造機關良好形象
打鐵還需自身硬。緊扣“四個機關”新定位新要求，全面加強自身建設是做好新時代人大工作的重要保證。
這一年，長春市朝陽區(qū)人大常委會聚焦新定位新目標，把加強自身建設作為夯實人大工作基礎、提高履職能力的重要內(nèi)容，努力打造讓黨放心、讓人民群眾滿意的政治機關、權力機關、工作機關和代表機關。
強化政治建設。深入學習領會黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于東北全面振興和吉林工作的系列重要講話重要指示精神，開展系統(tǒng)化、分層次、全覆蓋培訓，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真落實管黨治黨主體責任，加強機關黨建標準化建設，高質(zhì)量完成機關黨支部、工會換屆工作，開展“我為群眾辦實事”活動，嚴實黨內(nèi)政治生活，干部思想政治素質(zhì)明顯提高，人大工作整體實效明顯提升。
強化制度建設。修訂代表大會議事規(guī)則、常委會議事規(guī)則、常委會組成人員守則，將堅持黨的領導、上位法最新規(guī)定和行之有效的實踐經(jīng)驗寫入條文。完善主任會議議事規(guī)則和代表大會、常委會會議、主任會議工作程序，對區(qū)人大常委會各委辦職責進行全面梳理、調(diào)整完善，增強了機關工作整體合力。新制定、修改機關規(guī)章制度30余項，并匯編成冊，確保工作有規(guī)范、流程有模板、執(zhí)行有標準，有力保障機關工作務實高效運行。
強化作風建設。深入落實省委“崇嚴尚實”和市委“八個表率”要求，牢固樹立和踐行正確政績觀，認真貫徹落實《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，以務實重行的好作風，打造“落實型人大”。切實加強對人大街道工委的領導，常委會班子成員分工聯(lián)系人大街道工委，定期參加和指導人大街道工委活動，總結推廣基層人大工作經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，不斷增強全區(qū)人大工作的整體實效。加強對兩鎮(zhèn)人大主席團工作的業(yè)務指導，規(guī)范鎮(zhèn)人大建設，兩鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)基礎扎實、制度健全、職責明確、工作規(guī)范的良好態(tài)勢。加強機關文化建設，組織各類文體活動，營造快樂工作、健康生活的濃厚氛圍。
回首過往、足印堅實，展望未來、任重道遠。
新時代新征程呼喚新作為，新使命新任務激發(fā)新?lián)敗?/p>
事雖巨，堅為必成。2025年大幕將啟，在新的一年里，長春市朝陽區(qū)人大及其常委會將按照區(qū)委十三屆七次全會部署要求，聚焦“一核三區(qū)”和“五大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“四個堅持”，在進一步全面深化改革中依法履職盡責，主動擔當作為，不斷豐富和拓展全過程人民民主實踐，為加快推動朝陽全面振興取得新突破作出積極貢獻！
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：郜春宇 本報記者 劉岸松 柳青
初審：馬萍
復審：劉晗
終審：張宇
